內容簡介：

內容摘要為了在"十五"期間實現(xiàn)消防工作的全面飛躍，達到消防社會化的目標，公安派出所作為基層單位，由于其分布的廣泛性、監(jiān)管的持續(xù)性等特點，能夠滿足消防改革在的"分級管理"的整體思路，從而被決策層列為改革突破口。但在實踐中、由于公安派出所執(zhí)法主體地位以及消防管轄權限不太明確，從而不能進行卓有成效的監(jiān)管。為解決上述問題，北京、湖南等地已頒布專門調整派出所消防管轄權限和程序的規(guī)范性法律文件，上海市、山東省、浙江省、福建省、新疆維吾爾自治區(qū)等地的法律文件也正在起草之中。立法同時，有關這類問題的書籍奇缺，導致公安派出所無法按期完成消防工作的標準化建設，無法有效行使消防監(jiān)督管理職權。一方面為了滿足派出所消防標準化建設的需要，另一方面為了讓干警能有效進行消防監(jiān)督管理，本書編委會組織國內外消防工作的專家編寫了這本《派出所消防工作標準化建設與監(jiān)督管理實務全書》，以望拋磚引玉，作為國內派出的消防工作建設的參考書籍。本書對消防管理體制的變革趨勢作出權威分析，主要討論了以下問題：消防局與公安派出所管理權限的分工以及如何協(xié)調二者關系；如何將消防管理工作納入派出所標準化建設；如何進行相關的業(yè)務培訓，讓干警在心理素質、政治素質上適應嶄新的、高強度的消防管理工作，消防工作如何和現(xiàn)行的警務公開等制度進行銜接；如何能夠在財政上，人力上，物質配備上保證公安派出所消防管理工作的落實；作為行政主體的消防局將一部分管轄權限授權給公安派出所行使的可能性以及具體操作；消防企業(yè)的分類；管理制度；如何對管轄范圍的設施進行有效檢查。提出要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)警務管理體系；社區(qū)應該形成由公安派出所牽頭、社區(qū)居委會、駐社區(qū)單位負責人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會；大力加強社區(qū)消防宣傳教育；應加強公安派出所在農村消防管理工作中的特殊作用；公安派出所如何


詳細目錄：

第一篇 公安派出所消防管理及其理論的提出
第一章 公安派出所消防管理概述
第一節(jié) 公安派出所消防管理提出的背景
第二節(jié) 消防的社會化
第三節(jié) 消防分級管理體制
第四節(jié) 密切聯(lián)系群眾理論

第二章 公安派出所消防管理與相關制度的銜接
第一節(jié) 與依法行政的關系
第二節(jié) 與公安派出所規(guī)范化建設的關系
第三節(jié) 與警務公開的關系
第四節(jié) 與公安消防機構之間的關系
第五節(jié) 與社區(qū)建設的關系

第三章 公安派出所消防管理工作的規(guī)范化建設
第一節(jié) 主管領導的配置以及所長負責制
第二節(jié) 消防器材的配備
第三節(jié) 消防檔案的管理
第四節(jié) 考核目標的確定
第五節(jié) 信息化建設

第四章 公安派出所民警消防業(yè)務的提高
第一節(jié) 身體素質的提高
第二節(jié) 消防法律素質的提高
第三節(jié) 消防心理素質的提高
第四節(jié) 消防科技素質的提高
第五節(jié) 消防業(yè)務素質的提高

第二篇 監(jiān)督檢查篇
第一章 管轄的確立
第一節(jié) 管轄的確良般規(guī)則
第二節(jié) 屬地管轄
第三節(jié) 授權管理
第四節(jié) 公安派出所的消防管轄權

第二章 消防單位的分級管理體制
第一節(jié) 確定消防重點的標準
第二節(jié) 重點單位的消防安全標準
第三節(jié) 重點單位之我的其他單位

第三節(jié) 消防監(jiān)督檢查概述
第一節(jié) 消防監(jiān)督檢查的性質和特點
第二節(jié) 消防監(jiān)督檢查的形式和重點

第四章 消防監(jiān)督檢查的手段
第一節(jié) 行政調查
第二節(jié) 行政強制措施概述
第三節(jié) 責令當場改正
第四節(jié) 責令限期改正
第五節(jié) 責令暫停使用
第六節(jié) 安全責任事故協(xié)議的運用
第七節(jié) 相關的法律文書

第五章 對公眾聚集場所的消防安全檢查
第六章 對個體工商戶的消防安全檢查
第七章 對小型酒家、街道鋪面等營業(yè)性場所的消防安全檢查
第八章 對群眾舉報的消防案件的監(jiān)督檢查
第九章 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃等問題的監(jiān)督檢查
第十章 相關法律條文以及文書

第三篇 城市社區(qū)消防篇
第一章 社區(qū)與消防
第二章 社區(qū)消防安全組織
第三章 居民委員會的消防職能
第四章 街道辦事處消防職能
第五章 保安消防功能
第六章 社區(qū)消防規(guī)章制度
第七章 社區(qū)的消防檢查
第八章 社區(qū)的消防宣傳
第九章 社區(qū)防火常識
第十章 社區(qū)滅火設備
第十一章 常用滅火設備

第四篇 農村社區(qū)篇
第一章 農村火災概述
第二章 農村建筑物的特點以及防火
第三章 農村火災防范的宣傳手段
第四章 農村火災的撲救

第五篇 事故處理篇
第一章 火災的報警
第二章 火災現(xiàn)場的疏散
第三章 火災現(xiàn)場的調查
第四章 火災現(xiàn)場的分析
第五章 電氣火災
第六章 防火火災
第七章 雷擊火災

第六篇 責任篇
第一章 公安派出所消防管理中的行政處罰手段
第一節(jié) 警告
第二節(jié) 罰款
第三節(jié) 收繳程序

第二章 較大數(shù)額罰款之前的聽證
第一節(jié) 聽證概述
第二節(jié) 聽證的一般程序
第三節(jié) 聽證的組織
第四節(jié) 聽證之后的處理

第三章 如何避免公發(fā)派出所消防管理措施在行政復議中處于不利地位
第四章 如何避免公安派出所消防管理措施在行政訴訟中處于不利地位
第五章 如何避免公安派出所消防管理措施在行政賠償中處于不利地位
第六章 對責任民警的行政處分責任
第七章 相關法律以及文書

附錄 法律法規(guī)篇

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