內(nèi)容簡介：

稅收是國家以政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配的一種工具，由于它具有"無償性、強制性和固定性"三個形式特征，使其成為各國財政收入的主要來源。我國稅收收入占財政收入的比例達95%以上，這為我國政府有效實現(xiàn)各項政府職能、推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)提供了有力的財政支持。另一方面，稅收經(jīng)過長期的實踐除了已確立組織財政收入職能外，它在加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控中也發(fā)揮出不可替代的作用，尤其在我國，由于金融市場的相對不發(fā)達，實施宏觀調(diào)控的貨幣政策滯后時間較長，以稅收為主的財政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟、降低失業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟穩(wěn)定增長等方面日益發(fā)揮重要作用。一國的稅收制度是各種稅種相互搭配而形成的一個總體，共同作用于經(jīng)濟主體，對經(jīng)濟主體的各種應稅行為進行調(diào)節(jié)，從而實現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標。 自從1992年十四大確立我國經(jīng)濟體制改革的目標，建立具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制以來，為了保證社會主義市場經(jīng)濟的順利進行，我國相應對各項經(jīng)濟制度進行了大幅度的改革。稅收制度也是這樣，1994年實現(xiàn)分稅制度，建立了以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅制，同時，對所得稅制也進行了大幅度的改革，建立起流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重的雙主體稅制，這對于促進和完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制、公平稅負、確定財政收入、穩(wěn)定增長機制等方面發(fā)揮出重要作用。另一方面，稅務機構(gòu)的設(shè)置也做了調(diào)整，分設(shè)國稅局和地稅局，分別承擔相應的稅種征收工作。



詳細目錄：


第一篇 稅收制度第一章 稅收制度的一般介紹第一節(jié) 稅收產(chǎn)生的原因和特征第二節(jié) 稅收制度的基本要素第二章 我國現(xiàn)行稅收制度第一節(jié) 稅收法規(guī)層次第二節(jié) 稅收制度的發(fā)展歷程第三節(jié) 稅收分類概述第四節(jié) 稅收管理體制第三章 外國稅制簡介第一節(jié) 北美貿(mào)易區(qū)主要國家稅制簡介第二節(jié) 南美貿(mào)易區(qū)的主要國家稅制簡介第三節(jié) 非洲貿(mào)易區(qū)主要國家稅制簡介第四節(jié) 歐盟地區(qū)主要國家的稅制簡介第五節(jié) 東歐地區(qū)主要國家的稅制簡介第六節(jié) 東盟地區(qū)的主要國家稅制簡介　第七節(jié) 大洋洲地區(qū)的主要國家稅制簡介第八節(jié) 亞洲其他主要國家的稅制簡介第二篇 稅收征管第一章 稅務登記第一節(jié) 開業(yè)稅務登記第二節(jié) 變更稅務登記第三節(jié) 注銷稅務登記第四節(jié) 其他稅務登記第五節(jié) 稅務登記證件的使用管理第六節(jié) 賬簿憑證管理概念和種類第七節(jié) 賬簿的設(shè)置和啟用第八節(jié) 納稅人應當向稅務機關(guān)報送的會計事項第九節(jié) 與稅收規(guī)定不一致時的處理辦法第十節(jié) 賬簿、憑證的保管第二章 發(fā)票管理第一節(jié) 發(fā)票的含義第二節(jié) 發(fā)票的基本要素第三節(jié) 發(fā)票的種類第四節(jié) 發(fā)票的印制第五節(jié) 發(fā)票的領(lǐng)購和使用第六節(jié) 發(fā)票的檢查第七節(jié) 發(fā)票違章表現(xiàn)第八節(jié) 發(fā)票違章處罰第九節(jié) 關(guān)于稅控裝置的安裝第十節(jié) 增值稅專用發(fā)票的管理和使用第十一節(jié) 防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票第三章 納稅申報第一節(jié) 辦理納稅申報的對象第二節(jié) 關(guān)于納稅人、扣繳義務人的申報期限和申報內(nèi)容第三節(jié) 納稅申報的辦理方式第四節(jié) 延期申報第四章 稅款征收第一節(jié) 征收方式第二節(jié) 稅款繳納第三節(jié) 稅票的分類使用第四節(jié) 稅收征納措施第五章 稅務違章處理第一節(jié) 對納稅人稅務違章處罰的規(guī)定第二節(jié) 對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行處罰的規(guī)定第三節(jié) 對稅務機關(guān)稅務違章處罰的規(guī)定第四節(jié) 其他有關(guān)的稅務違章處理的規(guī)定第六章 納稅檢查第一節(jié) 檢查的范圍、對象和權(quán)限第二節(jié) 檢查的形式和內(nèi)容第三節(jié) 檢查的要求和實施步驟第四節(jié) 納稅檢查的方法第五節(jié) 稅務檢查的終結(jié)第七章 稅收會計第一節(jié) 稅收會計的有關(guān)概念介紹第二節(jié) 稅收會計的核算方法第三節(jié) 應征稅金的核算第四節(jié) 減免稅金的核算第五節(jié) 解繳稅金的核算第六節(jié) 提退稅金和損失稅金的核算第七節(jié) 稅收會計報表第八節(jié) 稅收會計的分析和檢查第三篇 稅務代理第一章 稅務代理理論第一節(jié) 稅務代理概述第二節(jié) 稅務代理制度第三節(jié) 稅務代理的法律責任第二章 稅務代理實踐第一節(jié) 稅務代理程序第二節(jié) 代理稅務登記第三節(jié) 代理領(lǐng)購發(fā)票第四節(jié) 納稅申報的代理第五節(jié) 繳納稅款的代理第六節(jié) 辦理減免稅的代理第七節(jié) 申請退稅的代理第八節(jié) 納稅審查的代理第九節(jié) 涉稅文書制作的代理第十節(jié) 稅務行政復議的代理第十一節(jié) 建賬建制的代理附 稅務代理試行辦法第四篇 稅務行政法制第一章 稅務行政復議第一節(jié) 稅務行政復議概述第二節(jié) 稅務行政復議程序第二章 稅務行政訴訟第一節(jié) 稅務行政訴訟的概念第二節(jié) 稅務行政訴訟的程序第三章 稅務行政賠償?shù)谝还?jié) 稅務行政賠償概念第二節(jié) 稅務行政賠償要素第三節(jié) 稅務行政賠償程序第四節(jié) 稅務行政賠償經(jīng)費第五篇 主要稅種實務第一章 增值稅實務第一節(jié) 增值稅的概念和特征第二節(jié) 征稅范圍和納稅義務人第三節(jié) 一般納稅人和小規(guī)模納稅人的認定及管理第四節(jié) 稅率第五節(jié) 應納稅額的計算第六節(jié) 幾種特殊經(jīng)營行為的稅務處理第七節(jié) 含稅銷售額的換算第八節(jié) 增值稅的有關(guān)稅收優(yōu)惠第九節(jié) 出口貨物退（免）稅第十節(jié) 進口貨物征稅第十一節(jié) 納稅義務發(fā)生時間及納稅期限第十二節(jié) 納稅申報和納稅地點第十三節(jié) 增值稅的納稅人賬務處理第十四節(jié) 增值稅的納稅檢查第十五節(jié) 出口退稅的檢查第二章 消費稅實務第一節(jié) 消費稅的概念、類型和特點第二節(jié) 消費稅的作用第三節(jié) 我國消費稅的發(fā)展和演變第四節(jié) 納稅義務人第五節(jié) 稅目、稅率第六節(jié) 應納稅額的計算第七節(jié) 自產(chǎn)自用應稅消費品的應納稅額的計算第八節(jié) 委托加工應稅消費品的應納稅額的計算第九節(jié) 兼營不同稅率應稅消費品的稅務處理第十節(jié) 含增值稅的銷售額的換算第十一節(jié) 進口應稅消費品的應納稅額的計算第十二節(jié) 出口應稅消費品退（免）稅第十三節(jié) 納稅環(huán)節(jié)、納稅義務發(fā)生時間和納稅期限第十四節(jié) 納稅申報和納稅地點第十五節(jié) 納稅人的賬務處理第十六節(jié) 消費稅的納稅檢查第三章 企業(yè)所得稅實務第一節(jié) 企業(yè)所得稅概述第二節(jié) 納稅義務人及征稅對象第三節(jié) 稅率　第四節(jié) 應納稅所得額的確定第五節(jié) 資產(chǎn)的稅務處理第六節(jié) 股權(quán)投資與合并分立的稅務處理第七節(jié) 應納稅額的計算第八節(jié) 稅收優(yōu)惠第九節(jié) 稅額扣除第十節(jié) 金融保險企業(yè)所得稅的計算繳納辦法第十一節(jié) 納稅申報及稅款繳納第十二節(jié) 納稅人的所得稅賬務處理第十三節(jié) 企業(yè)所得稅的納稅檢查第四章 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅實務第一節(jié) 納稅義務人及征稅對象第二節(jié) 稅率第三節(jié) 應納稅所得額的計算第四節(jié) 資產(chǎn)的稅務處理第五節(jié) 稅收優(yōu)惠第六節(jié) 境外所得已納稅款的扣除第七節(jié) 關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務往來第八節(jié) 源泉扣繳第九節(jié) 稅務機關(guān)核定應納稅所得額第十節(jié) 應納稅款的申報和繳納第十一節(jié) 納稅人的有關(guān)賬務處理第十二節(jié) 有關(guān)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅的納稅檢查第六篇 分行業(yè)的企業(yè)納稅一般情況介紹第一章 工業(yè)企業(yè)第二章 商品流通企業(yè)第三章 金融保險企業(yè)第四章 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)第五章 其他行業(yè)企業(yè)第七篇 稅務籌劃實務第一章 征方稅收籌劃第一節(jié) 稅收原則第二節(jié) 立法環(huán)節(jié)的籌劃第三節(jié) 征管環(huán)節(jié)的籌劃第二章 納稅籌劃概述和籌劃操作平臺第一節(jié) 納稅籌劃原理第二節(jié) 納稅籌劃操作平臺附 我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策第三章 國內(nèi)企業(yè)納稅籌劃與反避稅措施第一節(jié) 轉(zhuǎn)讓定價法第二節(jié) 稅負轉(zhuǎn)嫁法第四章 國際稅收避稅與反避稅措施第一節(jié) 國際避稅的一般方式第二節(jié) 國際避稅的特殊方法--濫用稅收協(xié)定第三節(jié) 國際社會的反避稅措施第四節(jié) 主要發(fā)達國家的反避稅措施介紹第五節(jié) 對國內(nèi)的反避稅要求第六節(jié) 對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)反避稅措施思考第五章 分稅種納稅籌劃案例第一節(jié) 增值稅納稅籌劃案例第二節(jié) 消費稅納稅籌劃案例第三節(jié) 營業(yè)稅納稅籌劃案例第四節(jié) 企業(yè)所得稅納稅籌劃案例第五節(jié) 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納稅籌劃案例第六節(jié) 其他稅種的納稅籌劃案例第七節(jié) 關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價的反避稅方法第八篇 附 錄一、中華人民共和國稅收征收管理法(新征管法)二、中華人民共和國增值稅暫行條例三、中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則四、中華人民共和國消費稅暫行條例五、中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則六、中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例七、中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則八、中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法九、中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則 [圖書摘錄]：
第一章 稅收制度的一般介紹
稅收制度是以稅收的存在為條件的。稅收為國家機器提供運營費用。它隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，因而也是隨著社會剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)和私有制的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。從稅收產(chǎn)生的時刻起，就存在了稅收制度，只是有完善程度和功能作用的區(qū)別而已。
在本章內(nèi)容里，我們根據(jù)財政理論中對政府存在的必要性，進一步引申稅收存在的必要性、稅收的特征，然后對稅收制度構(gòu)成的各個要素進行闡述，以使讀者對稅制的框架性結(jié)構(gòu)有一個總體把握。
第一節(jié) 稅收產(chǎn)生的原因和特征
稅收的基本任務和作用是為國家籌集財政收入，為國家機構(gòu)的運轉(zhuǎn)提供資金。它的產(chǎn)生和存在要依附于國家的產(chǎn)生和存在。因而稅收的產(chǎn)生根源于國家的產(chǎn)生。而國家存在的原因主要是解決市場失靈和提供社會公共需要。社會公共需要決定了國家存在的需要。從最基本的角度出發(fā)來看，人類的需要是五花八門的，但從最終需要來看無非是兩類：一是私人個別需要，二是社會公共需要。在市場經(jīng)濟條件下，市場滿足私人需要，政府通過財政滿足社會需要。為了說明國家存在的必要性，從而導出稅收存在的必然性，下面對社會公共需要進行簡單的介紹。
現(xiàn)實生活中，人們常常在享受社會公共需要，如：公園、路燈、城市街道等等。但它不是人們想象中的簡單意義上的加總，它是社會存在和發(fā)展過程中的客觀必然需要。
一、社會公共需要有如下特征：
(一)非加總性
它是社會公眾在生產(chǎn)、生活和工作中的共同需要，不是簡單意義上的人人有份的個人需要的加總。是為了維持整個社會的正常運轉(zhuǎn)，有政府執(zhí)行和組織的社會職能的需要。它是一個整體的概念，不能按股份制的形式肢解為不同數(shù)量的股份。
(二)無差異性
滿足社會公共需要的公共物品，可以由社會成員無差別地共同享受，它明顯地區(qū)別于私人物品，滿足私人需要的私人物品只有在個人付出了相應的成本后才能享受它帶來的效用，沒有支付相應費用的個人是不能享受私人物品。
(三)代價的不對稱性
社會成員享受公共物品時不需付出任何的代價，或只付出和成本不對稱的少量費用，而個人物品必須等價交換。
(四)外部效應
外部性是指一個消費者或生產(chǎn)者消費或生產(chǎn)時對其他消費者或生產(chǎn)者帶來的利益效用。它可分為正外部性（其他生產(chǎn)者受益）和負外部性（其他生產(chǎn)者受損），市場機制很難解決正外部性，需要由政府通過財政渠道來解決，因而為滿足社會公共需要的公共物品一般都具有正外部性。
(五)公共物品來自剩余產(chǎn)品
公共物品只能通過政治權(quán)力從剩余產(chǎn)品中獲取，國家依靠政治權(quán)力從剩余產(chǎn)品加以額外扣除形成公共產(chǎn)品，在沒有剩余產(chǎn)品的原始社會里，是不可能出現(xiàn)滿足公共消費需求的公共產(chǎn)品的，但在奴隸社會、封建社會和資本主義社會里，大部分的剩余產(chǎn)品都是個人所有，沒有轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品。
公共需要的內(nèi)容包括純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品，純公共產(chǎn)品是指具有完全的非競爭性和非排他性，由政府提供的公共產(chǎn)品。如：國防、外交、環(huán)境保護等，政府不能針對某一個享用者收費。準公共產(chǎn)品是指兼有私人物品性質(zhì)的公共產(chǎn)品，它一般由政府和私人共同提供，向享用者收取一定的費用以減輕政府的負擔。
由于公共需要的存在，為滿足公共需要的公共物品不能完全由私人提供，決定了政府存在的必然性，政府干預市場的運作表現(xiàn)在以下幾方面：
1．自然壟斷。
2．外部效應與公共物品。
3．信息不充分。
信息不充分是指生產(chǎn)者不能完全知道消費者需要什么、需要多少；消費者不能完全了解產(chǎn)品的品種、性能和質(zhì)量。生產(chǎn)者和消費者關(guān)于產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量的信息需要由政府來提供。政府在生產(chǎn)者和消費者之間起中介的作用。
4．收入分配不公和經(jīng)濟波動。
二、稅收的起源和本質(zhì)特征
既然政府在政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在客觀的行為職能，政府收入也存在客觀的必然性，以維持國家機器的運轉(zhuǎn)。政府收入既可以采取收費的方式，也可以采取稅收的方式。但收費具有不規(guī)范性，只能是政府取得收入的一種臨時行為，或者是對所提供的服務所收取的一種補償。而稅收以法律為征收依據(jù)，因而隨著社會文明進步，稅收逐漸在政府收入中占據(jù)絕對比例。
稅收的本質(zhì)是政府取得財政收入的一種形式，隨著社會的發(fā)展，它的調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能逐漸得到重視并被政府自覺利用。
一般說來，稅收具有以下三個特征，這三個特征也是稅收區(qū)別于其他財政收入的形式特征。
 (一)強制性
強制性是指稅款的征收憑借的是國家的政治權(quán)力，通過頒布法律法規(guī)予以實施，任何單位和個人都不能違抗。它是對個人財產(chǎn)的一種占有形式，國家運用稅收參與對社會剩余產(chǎn)品的分配，說明國家政治權(quán)力凌駕于所有者權(quán)力之上。稅收的強制性是稅收作為一種財政范疇的前提條件，也是國家滿足社會公共需要的必要保證。
(二)無償性
國家征稅后，稅款即為國家所有，既不需要償還給個人，也不需要對納稅人付出任何的代價。但這是從相對意義上來說的，國家征稅后，通過財政支出形成公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品又為納稅人享用，從間接意義上償還給納稅人。
(三)固定性
固定性是指稅款的征收是以法律為依據(jù)，而法律在一定時期具有固定性。納稅人只要發(fā)生了應稅行為就要繳納稅款，政府也只能按稅收法律的規(guī)定以一定的標準征稅。稅收的固定性也是相對的，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，法律法規(guī)也要變化，以更好地適應社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展。因而稅收法律法規(guī)從長遠來說，也是動態(tài)變化的。
稅收同時具有財政功能和經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能，稅收的權(quán)威性是國家運用稅收穩(wěn)定而充分地獲取收入的保證，稅收權(quán)威性的喪失或削弱，稅收的經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能就不可能按預期的目標實現(xiàn)。
第二節(jié) 稅收制度的基本要素
一、納稅人
納稅人是法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務的單位和個人。納稅人又稱納稅主體，不同的稅種有不同的納稅人，納稅人可以是單位，也可以是個人。我國的納稅人包括企業(yè)，如國有企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以法人名義參加經(jīng)濟活動的事業(yè)單位及其主辦的經(jīng)濟實體以及個人。關(guān)于納稅人的法律定義關(guān)鍵有兩點：納稅人可以是單位和個人及只有法律行政法規(guī)才能設(shè)定負有納稅義務的人。
二、扣繳義務人
扣繳義務人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳義務的單位和個人?？煞譃榇鄞U義務人和代收代繳義務人，代扣代繳義務人是負有代扣代繳的單位和個人，代替稅務機關(guān)向納稅人代扣代繳應納稅款；代收代繳義務人是指負有代收代繳義務的單位和個人，代替稅務機關(guān)代收應收稅款。兩者的區(qū)別在于：代扣代繳是支付某款項時代扣對方應繳納的稅款，代收代繳是收取某款項時另外代收對方應繳納的稅款。目前我國實行代扣代繳的有增值稅、個人所得稅等?？劾U義務人與納稅義務人的區(qū)別是：納稅義務人是自己負有納稅義務，而扣繳義務人本身并非直接應納稅，是代替稅務機關(guān)向應納稅人扣繳稅款的人。
無論是納稅人還是扣繳義務人都必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的應納稅種、應納稅目、適用稅率、計稅依據(jù)等，及時、足額地繳納稅款或者代扣代繳、代收代繳稅款，不得違反規(guī)定不繳或者少繳，不扣或者少扣，不收或者少收。當然也不得多扣、多收稅款。
三、課稅對象
課稅對象是指稅收法律關(guān)系中主體雙方權(quán)力義務所指向的物或行為。是征稅的依據(jù)。每一種稅都必須明確對什么征稅，因而每種稅的課稅對象都不完全一樣。課稅對象是一種稅區(qū)別于另一種稅的標志。根據(jù)課稅對象的不同性質(zhì)，可把全部稅種分為五大類：流轉(zhuǎn)課稅、所得課稅、資源課稅、財產(chǎn)課稅和行為課稅。 稅目是對課稅對象的具體劃分：
課稅對象隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化而變化，自然經(jīng)濟中，土地和人是主要的課稅對象。商品經(jīng)濟中，商品流轉(zhuǎn)額、企業(yè)利潤、個人所得等均成為主要課稅對象。
在可選擇的征稅對象范圍比較廣泛的情況下，一般應遵循有利于保證財政收入，有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟和適當簡化的原則確定課稅對象。
四、稅率
稅率指稅法中規(guī)定的稅額占課稅對象數(shù)額的比例或額度。稅率是稅收制度的核心要素，是計算稅額的尺度。在課稅對象既定的前提下，稅率直接決定著國家征稅的數(shù)量和納稅人的負擔水平，集中地體現(xiàn)了一定時期內(nèi)國家的稅收政策。
稅率可分為比例稅率、定額稅率和累進稅率。比例稅率是對同一課稅對象統(tǒng)一按一個比例征稅。又可分為行業(yè)比例稅率：對不同的行業(yè)分別規(guī)定比例稅率；產(chǎn)品比例稅率：對不同的地區(qū)分別設(shè)定比例稅率。比例稅率具有鼓勵生產(chǎn)、計算簡，便于征管的優(yōu)點，有利于促進企業(yè)設(shè)法降低成本、提高經(jīng)濟效益、開展公平競
爭，一般應用于商品課稅。但它沒有考慮到納稅人的不同的稅收負擔能力，具有明顯的累退性，不能調(diào)節(jié)社會公平。定額稅率是按課稅對象的一定計量單位直接規(guī)定一個固定的稅額，而不是按比例征收。定額稅率在計算上更為便利，而且由于采用從量計征辦法，不受價格變動的影響。缺點是稅收負擔不合理，只能適用于資源稅、車船牌照稅、消費稅等。
累進稅率是把課稅對象劃分為若干等級，每一等級規(guī)定不同稅率。一般是隨著課稅對象的等級越高，稅率越高。按照計算方法的不同，累進稅率又可分為全額累進稅率、超額累進稅率和超倍累進稅率。
全額累進稅率是把課稅對象的全部按照與之相對應的稅率征稅；超額累進稅率是把課稅對象按數(shù)額的大小劃分為不同的等級，每個等級由低到高分別規(guī)定稅率，各等級分別計算稅額，一定的課稅對象同時使用幾個稅率，把按各個級別稅率計算出來的稅額相加即得應交稅額；超倍累進稅率是以課稅對象的相對倍數(shù)為累進依據(jù)，按超額累進方式計算應納稅額的稅率，并據(jù)以計算應納稅額。
五、起征點與免征額起征點是稅法規(guī)定的課稅對象開始征稅的最低界限。免征額指稅法規(guī)定的課稅對象全部數(shù)量中免于征稅的稅額。起征點與免征額有相同點，即當課稅對象小于起征點和免征額時，都不予征稅。兩者的區(qū)別在于，當課稅對象大于起征點和免征額時，采用起征點制度的要對課稅對象的全額征稅，采用免征額制度的僅對課稅對象的超過免征額的部分征稅。兩者的側(cè)重點在于：起征點照顧的是低收入者，免征額是對所有納稅人的照顧。
六、稅基
稅基是指建立某種稅或某一種稅收制度的依據(jù)。它與課稅對象是有區(qū)別的，如財產(chǎn)課稅的課稅對象是財產(chǎn)，但其稅基是財產(chǎn)的價值或數(shù)量。它也不同于稅源，稅源總是以收入的形式存在，但稅基卻可能是支出。稅基、課稅對象、稅源在一定情況下可能一致，但含義上還是有明顯差別的。稅基的選擇包含兩方面：一是以什么為稅基，有的認為應以收益和財產(chǎn)為稅基，也有認為應以支出為稅基；二是稅基的寬窄。稅基寬，則稅款多，應納稅的納稅人就多；稅基窄則稅款數(shù)量小，應納稅的納稅人就少。正確界定稅基是保證稅收充分發(fā)揮作用的必要條
件。如果僅從稅基寬窄的角度考慮稅收問題，稅基大體上相當于征稅的范圍，即征稅廣度。

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