外貿(mào)出口對GDP增長拉動作用趨弱
外貿(mào)出口對GDP增長拉動作用趨弱 2003年，我國外貿(mào)成功抵御了伊拉克戰(zhàn)爭和非典的兩大沖擊，較好維護了快速增長勢 頭。1至10月份出口累計達到3486億美元，已超過去年全年水平，增長32.8%，增幅比上 年同期提高12.2個百分點。預計2003年外貿(mào)出口增長速度將達到30%左右，增幅比上年提 高8個百分點。在去年外貿(mào)高基數(shù)增長的基礎上，今年對外貿(mào)易進一步提速，打破了改革 開放以來我國外貿(mào)尚未有連續(xù)兩年高速增長的歷史記錄。2004年，受到世界經(jīng)濟復蘇、 外國直接投資保持穩(wěn)定增長、出口退稅政策調(diào)整、一些國家實施貿(mào)易保護主義等綜合因 素的影響，并且考慮到基數(shù)因素的影響，初步判斷全年外貿(mào)出口增長速度將比2003年明 顯下降，預計全年外貿(mào)出口將達到4825億美元，增幅回落到14%左右，比2003年下降16個 百分點，對經(jīng)濟增長拉動作用趨弱，但利用外資將保持平穩(wěn)增長。 一、外貿(mào)出口增幅回落，出口總額突破4700億美元。 2003年，我國外貿(mào)成功抵御了伊拉克戰(zhàn)爭和非典的兩大沖擊，較好維護了快速增長勢 頭。1至10月份出口累計達到3486億美元，已超過去年全年水平，增長32.8%，增幅比上 年同期提高12.2個百分點。到今年10月，我國外貿(mào)出口已持續(xù)14個月增長速度接近或超 過30%，這是自上世紀80年代以來從未有過的現(xiàn)象。經(jīng)濟對外依存度躍上新的臺階，前三 季度上升到63.6%的歷史最高水平。預計2003年外貿(mào)出口增長速度將達到30%左右，增幅 比上年提高8個百分點。在去年外貿(mào)高基數(shù)增長的基礎上，今年對外貿(mào)易進一步提速，打 破了改革開放以來我國外貿(mào)尚未有連續(xù)兩年高速增長的歷史記錄。 展望2004年，從有利因素看，①當前，以美國為龍頭的世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)較快的復蘇 態(tài)勢，聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機構(gòu)預測，2004年世界經(jīng)濟比前兩 年有所好轉(zhuǎn)，增長率將比2003年提高0.5至1個百分點，世界貿(mào)易增長率也將提高1.5至3 個百分點。世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢，美、日、歐三大經(jīng)濟體的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)， 有利于我國外貿(mào)環(huán)境的改善。②2004年外國直接投資將保持穩(wěn)定增長，國際制造業(yè)向中國 轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，為進出口快速增長提供了有力支撐。③2004年國民經(jīng)濟增長可望繼續(xù)保持 8%以上的增長。經(jīng)濟的較快增長，為擴大出口提供了充足的貨源。同時，加入WTO后，我 國的出口環(huán)境大大改善，擴大了我國的出口空間，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級將繼續(xù)推動貿(mào)易結(jié) 構(gòu)優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口增長迅猛，傳統(tǒng)大宗商品出口增勢良好。④中央及地方政府對出口 工作高度重視，鼓勵出口的政策措施將繼續(xù)發(fā)揮積極效應。 當然，2004年我國外貿(mào)運行中也還存在很多矛盾和問題，將影響我國出口的增長和外 貿(mào)的發(fā)展：①出口退稅率的下調(diào)對出口增速將產(chǎn)生抑制作用，貿(mào)易順差也會應聲而落。② 目前，我國已成為全球反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易措施受害最嚴重的國家。2003年以來，一些 國家特保立法和調(diào)查的競相啟動，使國外對我國貿(mào)易保護主義涉案商品金額越來越大， 參與設限的國家越來越多。由于人民幣匯率短期內(nèi)將堅持穩(wěn)定，預計中國產(chǎn)品遭遇的反 傾銷調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘將呈現(xiàn)遞增之勢，給出口企業(yè)帶來的成本和風險損失將繼續(xù) 增加。③美國經(jīng)濟復蘇加快使美元缺乏繼續(xù)下跌的經(jīng)濟基礎。如果美元走勢回升，必然會 使我國出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢有所減弱。 綜合上述因素，考慮到基數(shù)因素的影響，初步判斷：2004年全年外貿(mào)出口增長速度將 比2003年明顯下降。預計全年外貿(mào)出口將達到4825億美元，增幅回落到14%左右，比200 3年下降16個百分點。 二、外貿(mào)進口繼續(xù)活躍，有利于緩解人民幣升值壓力。 今年前9個月外貿(mào)進口已經(jīng)超過了去年全年2952億美元的進口規(guī)模。1至10月進口333 7.3億美元，增長40.4%，增幅比上年同期提高21.7個百分點。從去年9月份至今，除個別 月份外進口增速均高于出口，我國長期保持的擴大出口、提高外匯儲備的格局出現(xiàn)松動 ，“大進大出”新特征開始嶄露頭角。預計全年外貿(mào)進口將增長38%，增幅比上年提高17個 百分點。 2004年，有利進口的因素有：①當前我國經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟周期的擴張階段，國 內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所急需的先進技術(shù)、機械設備和國內(nèi)短缺的原材料及能源產(chǎn)品的進口需求旺 盛，對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、增強未來競爭力意義重大。②隨著我國作為“世界 加工廠”的地位不斷提高，加工貿(mào)易進口及外資企業(yè)進口實現(xiàn)了較快發(fā)展。隨著跨國公司 向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力進程進一步加快，占進口總額比重超過50%的外資企業(yè)進口和加工貿(mào)易 進口將成為保障進口快速增長的穩(wěn)定性因素。③為履行入世承諾，2004年關(guān)稅總水平將由 2003年的11.5%降低到約10.6%，取消部分商品的進口配額、進口許可證和進口招標，對 進口的促進作用日趨顯現(xiàn)。④為緩解人民幣升值壓力，減少國際貿(mào)易糾紛，有關(guān)部門將有 目的地擴大部分商品的進口。 但是，一方面考慮到2003年外貿(mào)進口基數(shù)較高，另一方面根據(jù)我國外貿(mào)進出口的一般 規(guī)律，出口增幅不高，進口也不會出現(xiàn)大幅度增長，因此，初步判斷：2004年全年外貿(mào) 進口增長速度比2003年將明顯下降，但仍將快于出口增幅。預計全年外貿(mào)進口將達到47 26億美元，增長16%左右，增幅比2003年下降22個百分點。 三、外貿(mào)順差繼續(xù)減少，對經(jīng)濟增長的拉動作用趨弱。 從今年各月進出口增長速度的比較來看，一季度進口增速高于出口增速18.9個百分點 ，再加上國際油價、關(guān)稅下調(diào)、商品配額等因素的影響，導致出現(xiàn)10.5億美元的逆差， 打破了連續(xù)9年沒有外貿(mào)逆差的記錄。4月份之后進出口增速差額縮小，貿(mào)易順差明顯提 高，1至10月累計實現(xiàn)貿(mào)易順差148.7億美元，同比減少98.7億美元。預計全年累計實現(xiàn) 貿(mào)易順差約160億美元，比上年減少145億美元左右，凈出口對經(jīng)濟增長的拉動將比2002 年減少1.1個百分點左右。 考慮到當前我國外貿(mào)“大進大出”特點的出現(xiàn)，未來一段時期，我國國際收支平衡壓力 將有所加大。初步判斷：2004年外貿(mào)進出口總值將達9551億美元，增長15%，增幅比200 3年下降19個百分點。全年累計實現(xiàn)貿(mào)易順差約100億美元，比2003年減少60億美元左右 。凈出口對經(jīng)濟增長的拉動將比2003年減少0.4個百分點。 從發(fā)展趨勢來看，貿(mào)易順差仍然會是我國近期的基本特征。因為我國的貿(mào)易順差也主 要來自加工貿(mào)易，1989年以來的14年，加工貿(mào)易均是順差，而且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長； 從1989年的26億美元迅速增加到2002年的577億美元，而一般貿(mào)易則是逆差、順差不定。 今年1至10月，我國一般貿(mào)易進出口逆差75.2億美元，而加工貿(mào)易順差613.7億美元。從 我國的進出口結(jié)構(gòu)來看，加工貿(mào)易已超過半壁江山。隨著中國作為“世界加工廠”地位的 提高，加工貿(mào)易必將保持快速增長的勢頭，這就決定了我國對外貿(mào)易的基本特征是順差 而不是逆差，只是隨著國內(nèi)需求的變化，進口增長速度的高低會影響貿(mào)易順差的大小。 四、機電產(chǎn)品出口持續(xù)加快，推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。 近年來，我國出口商品結(jié)構(gòu)明顯改善，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長。前1 0個月，機電產(chǎn)品出口1784.5億美元，增長42.1%，比全國出口增速高出9.3個百分點，在 我國出口產(chǎn)品中所占比重達51.2%；1至9月高新技術(shù)產(chǎn)品出口732.25億美元，增長58.2% ，比全國出口增速高出25.9個百分點，占全國外貿(mào)出口總額的23.8%。 展望未來，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級將繼續(xù)提高外貿(mào)出口能力。一方面是在國家產(chǎn)業(yè)政 策的大力扶持下，科技興貿(mào)戰(zhàn)略、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的長期政策效應得以體現(xiàn)；另 一方面是大量跨國公司將生產(chǎn)和研發(fā)部門移到中國，外商投資的重點也由過去的一般制 造業(yè)發(fā)展到基礎產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，他們出口的增長帶動了我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù) 產(chǎn)品的快速增長。如今年上半年出口的高科技產(chǎn)品中，超過84%都是由在中國經(jīng)營的外國 公司出口的。今后幾年，在國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下，在入世的促進作用下，機電產(chǎn) 品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口在我國外貿(mào)進出口中將扮演更重要角色。 五、出口主體多元化初步形成，非國有經(jīng)濟進出口活躍。 當前，我國外貿(mào)增長格局已基本呈現(xiàn)外資企業(yè)占據(jù)主導地位、私營企業(yè)增勢迅猛的態(tài) 勢。1至9月份，外商投資企業(yè)出口增長38.9%，增幅比全國平均水平高6.1個百分點，占 全國出口總值的比重提高到54.1%，拉動整體外貿(mào)出口增長20.13個百分點；而國有企業(yè) 外貿(mào)出口增長11.8%，增幅比全國平均水平低20.13個百分點，占全國出口總值的比重為 32.7%，拉動整體外貿(mào)出口增長4.59個百分點；集體企業(yè)出口增長30%，拉動整體外貿(mào)出 口增長1.76個百分點；私營企業(yè)出口增長155.1%，拉動整體外貿(mào)出口增長5.96個百分點 ，貢獻率超過國有企業(yè)，成為我國外貿(mào)出口的重要補充和新生力量。 與此同時，非國有經(jīng)濟已逐漸成為我國保持貿(mào)易平衡的中堅力量。今年頭9個月全國 累計貿(mào)易順差為91.5億美元，同比減少108.4億美元。其中，國有企業(yè)實現(xiàn)逆差61.7億美 元，對當期貿(mào)易順差貢獻率為- 69.64%；外資企業(yè)實現(xiàn)順差21.2億美元，貢獻率僅23.93%；而集體和私營企業(yè)順差多達 131.9億美元，貢獻率高達148.87%。非國有經(jīng)濟已經(jīng)成為我國外貿(mào)出口的主導力量，其 較高的增長速度促進了我國出口需求的快速增長。根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾， 自今年9月1日起，商務部再次降低外貿(mào)門檻，國內(nèi)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)進一步放開，2004年 所有的外資企業(yè)都將擁有完全的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。這不僅將優(yōu)化我國外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu) ，培植新的經(jīng)營主體，壯大我國外貿(mào)隊伍，而且將對促進外貿(mào)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起 到重要作用。 六、出口退稅政策調(diào)整，直接影響出口規(guī)模的擴大。 從2004年1月1日起，我國平均出口退稅率將下調(diào)3%。出口退稅率每下調(diào)1個百分點， 就相當于一般貿(mào)易出口成本增加約1個百分點，出口增速將下降4.9個百分點。據(jù)估計， 此次出口退稅率下調(diào)對我國出口的抑制作用可能會在明年下半年有所顯現(xiàn)。但長期來看 ，由于我國出口產(chǎn)品的基本優(yōu)勢在于低廉的勞動力成本和資源價格，這些因素并不會因 為出口退稅政策的調(diào)整而改變，本次出口退稅機制改革對我國出口產(chǎn)品的競爭力影響有 限。而且出口退稅率的下調(diào)對出口增長也存在有利的方面：“新賬不欠”、“老賬要還”的 原則將加快出口退稅進度，有利于加快出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；從2004年起，中央財政開 始貼息，減輕了企業(yè)利息負擔，這些都有利于企業(yè)擴大出口。 七、利用外資保持平穩(wěn)增長，在國民經(jīng)濟中的作用繼續(xù)增強。 今年年初，我國引進外資繼續(xù)上年高速增長的趨勢，受非典影響第二季度以后增速開 始放緩，7、8、9、10四個月外資實際使用額連續(xù)出現(xiàn)大幅度下降，這是自2001年我國利 用外資全面回升以來從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象。1至10月份，全國新批設立外商投資企業(yè)32696 家，比去年同期增長17.99%；合同外資金額886.83億美元，同比增長33.75%；實際使用 外資金額435.56億美元，同比增長5.81%。項目個數(shù)、合同外資金額、實際使用外資金額 增幅比上年同期分別下降了16.47、2.1、14.24個百分點?？陀^地看，在國際經(jīng)濟、投資 活動依然低迷不振的背景下，我國利用外資能達到這樣的增長水平實屬不易。截至2003 年10月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)456892個，合同外資金額9167.43億美元，實 際使用外資金額4915.22億美元。預計2003年全年實際利用外資金額有望增長6%。 非典對我國利用外商直接投資的沖擊是暫時的，不會產(chǎn)生長期的負面作用。從目前情 況看，合同外資金額較快反彈（從7月份最低的4.8%上升到9月份的46.3%，已接近非典前 的水平），表明外商投資熱情正在快速回升。由于合同外資與實際使用外資間存在一定 滯后期，有上年高達827.68億美元合同金額作保障，當期的外商投資不會持續(xù)明顯下降 ，對今年底及明年的實際利用外資也不會產(chǎn)生較大沖擊。 展望2004年，從國際環(huán)境來看，①聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會發(fā)布的《2003年世界投資報告》指出， 隨著跨國并購活動的恢復以及經(jīng)濟增長的加速，全球投資流量應該在2004年重新開始增 長，為擴大我國吸引外資提供了機遇。②全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有利于招商引資的加快。在當前跨 國公司進行的全球投資戰(zhàn)略調(diào)整中，中國成為首選投資目的地，公司總部、大型項目及 研發(fā)中心紛紛遷入中國，被定位為全球生產(chǎn)基地和制造中心，中國作為“世界加工廠”的 地位不斷提高。從國內(nèi)環(huán)境來看，①入世將為外商投資帶來前所未有的機遇。我國外商投 資的法律環(huán)境、政策環(huán)境、行政環(huán)境、市場環(huán)境明顯改善，取消對外資的種種限制措施 ，投資領(lǐng)域進一步擴大，服務業(yè)領(lǐng)域、跨國并購成為熱點，保持外商投資政策法規(guī)的穩(wěn) 定性和連續(xù)性，將為我國擴大吸引外資產(chǎn)生長期良好的作用。②近年來，我國經(jīng)濟保持了 持續(xù)快速增長，新一輪經(jīng)濟周期的擴張階段正在展開，在全球經(jīng)濟不景氣的外部大環(huán)境 下，中國持續(xù)增長的經(jīng)濟對全球投資者具...
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