建設(shè)工程及工程監(jiān)理合同示范文本
建設(shè)工程及工程監(jiān)理合同示范文本 建設(shè)工程合同，又叫基本建設(shè)合同，指施工建設(shè)單位完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、 建 筑、安裝裝修工作，建設(shè)單位接受工作成果并支付報(bào)酬的合同。按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定 ，要 取得工程建設(shè)的承包資格，除必須達(dá)到一定的資質(zhì)條件外，還必須依法進(jìn)行投標(biāo)。建設(shè) 工程 合同一般包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、建設(shè)安裝承包合同等。 第一節(jié)建設(shè)工程及工程監(jiān)理合同基本知識(shí)點(diǎn)概述 一、建設(shè)工程及工程監(jiān)理合同基本法律術(shù)語 #" 建設(shè)工程合同，是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，由發(fā)包人支付價(jià)款的合同。 $" 設(shè)計(jì)合同，是指設(shè)計(jì)人對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行工程的建設(shè)規(guī)格、主要設(shè)備配置、施工組織等 進(jìn)行設(shè)計(jì)，由發(fā)包人支付報(bào)酬的合同。 %" 施工合同，是指施工人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料要求，進(jìn)行設(shè) 計(jì)安裝，由發(fā)包人支付報(bào)酬的合同。 &" 勘察合同，是指發(fā)包人與勘察人就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作而 達(dá)成的協(xié)議。 ’" 發(fā)包人，是指在建設(shè)工程中委托承包人進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的建設(shè)單位。 (" 承包人，是指在建設(shè)工程合同中負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的法人。 !" 工程招標(biāo)，是指建設(shè)工程的發(fā)包人采用招標(biāo)通知或招標(biāo)廣告的形式，向不特定的勘 察人、設(shè)計(jì)人、施工人或工程承包人發(fā)出的，以吸引或邀請(qǐng)對(duì)方進(jìn)行投標(biāo)為目的的意思 表示。 )" 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人通過新聞媒介或其他方式發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行的工程 招標(biāo)。 *" 議標(biāo)，是指發(fā)包人就建設(shè)工程的總造價(jià)及有關(guān)要求，通過概預(yù)算確定的最高限額以 及最低要求的標(biāo)準(zhǔn)。 #+" 工程投標(biāo)，是指投標(biāo)人按照發(fā)包人在招標(biāo)通知或招標(biāo)公告中的要求，在規(guī)定的期間 內(nèi)發(fā)出的以訂立建設(shè)工程合同為目的的，包括全部合同條款的意思表示。 ##" 工程開標(biāo)，是指發(fā)包人在通過招投標(biāo)方式訂立建設(shè)工程合同時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī) 定的時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)書進(jìn)行公開拆封的行為。 #$" 投標(biāo)書，是指投標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出的訂立合同的要約的書面形式。 · $!’ · 二、建設(shè)工程合同的特征 建設(shè)工程合同具有如下特征： !" 主體只能是法人； #" 合同的標(biāo)的僅限于基本建設(shè)工程； $" 具有計(jì)劃性和程序性； %" 合同簽訂和履行過程中必須接受國(guó)家的監(jiān)督管理。 三、建設(shè)工程合同的基本條款 !" 建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額及建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)工程名稱要具體明確，名稱應(yīng)該能反 映建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容。 #" 勘察人的勘察范圍、進(jìn)度及質(zhì)量。合同中應(yīng)注明勘察工作的進(jìn)度，并對(duì)勘察成果的 質(zhì)量提出比較具體的要求。 $" 相應(yīng)的資料內(nèi)容、技術(shù)要求及期限。工程建設(shè)單位在勘察工作開始之前，為勘察方 的勘察工作提供所需的有關(guān)基本資料。資料包括：工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）以及施 工或 勘察許可文件；工程項(xiàng)目的坐標(biāo)與標(biāo)高資料；技術(shù)委托書及已有的技術(shù)資料和圖件，并 約定 提供的日期、文件資料份數(shù)，并對(duì)提供的時(shí)間、進(jìn)度與資料的可靠性負(fù)責(zé)；在勘察人員 進(jìn)入現(xiàn) 場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)提供必要的工作和生活條件；維護(hù)承包方的勘察成果，不得擅自修改，不 得轉(zhuǎn)讓 給第三方重復(fù)使用；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定付給勘察費(fèi)。 %" 勘察工作量的計(jì)算、勘察費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法?？辈旃ぷ髁康挠?jì)算辦法可參照國(guó) 家建委制定的勘察統(tǒng)一工作量計(jì)算辦法?？辈熨M(fèi)用的取費(fèi)，應(yīng)按國(guó)家建委制定的有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn) （取費(fèi)率），以實(shí)際完成工作量為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。 &" 雙方責(zé)任及違約條款 合同雙方必須明確約定雙方的責(zé)任（也就是雙方的義務(wù)），也應(yīng)同時(shí)約定違約責(zé)任及賠 償額的計(jì)算辦法。 ’( 合同雙方解決爭(zhēng)議的方法、鑒定事項(xiàng)及其他事項(xiàng)。 四、建設(shè)工程承包人的責(zé)任 建設(shè)工程承包人在合同履行過程中，應(yīng)承擔(dān)以下主要責(zé)任： !" 按照合同約定的日期準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，按期開工。 承包人必須按照合同約定的日期準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，按期開工是確保按時(shí)竣工的第一 步。承包人應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前做好開工的一切前期準(zhǔn)備工作，如施工方案、原材料 、 設(shè)備的采購、管理、使用、場(chǎng)地的平整、施工必備的水、電、道路的暢通，等等。 #" 接受發(fā)包人的監(jiān)督。《合同法》第#)) 條規(guī)定“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情 況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查”。 $" 確保建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)?！逗贤ā返?*! 條規(guī)定：“因施工人的原 · #)’ · 因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者 返 工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！薄?合同法》 第!"! 條規(guī)定：“因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承 包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。 #$ 發(fā)包人經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收未按期付款，承包人可以催告，經(jīng)催告仍不付款的，凡可折價(jià)、拍 賣的工程，承包人可以訴請(qǐng)人民法院解決，確保自身利益不受損失。 五、建設(shè)工程合同發(fā)包人的責(zé)任 依據(jù)《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程合同發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)以下主要責(zé)任： %$ 做好施工前的一切準(zhǔn)備工作，確保建設(shè)承包單位準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)?！逗贤ā返?!"& 條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資 料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求因停工、窩工所造成的損失進(jìn)行賠償?！?!$ 向承包人提供符合質(zhì)量的材料、設(shè)備，因提供的材料質(zhì)量存在瑕疵和提供的設(shè)備不 符合要求而延誤工期，造成質(zhì)量責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任（《合同法》第!"& 條）。 &$ 對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行檢查?！逗贤ā返?’’ 條規(guī)定：“發(fā)包人在不妨礙承包人正常 作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。” #$ 組織驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收?！逗贤ā返?’( 條規(guī)定：“建 設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢 驗(yàn)標(biāo) 準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。” )$ 支付價(jià)款，接收工程。《合同法》第!’( 條第十項(xiàng)指出：“驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按 照約定支付價(jià)款并接收建設(shè)工程。” *$ 交付使用。發(fā)包方對(duì)承包方完成的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格，支付價(jià)款后應(yīng)及時(shí) 交付使用，發(fā)揮建設(shè)工程效益?！逗贤ā返?’( 條指出：“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，方可 交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格者，不得交付使用?！?第二節(jié)建設(shè)工程及工程監(jiān)理合同應(yīng)注意的問題 一、確定建設(shè)工程合同主體資格時(shí)應(yīng)注意的問題 通常來說，建設(shè)工程發(fā)包人訂立建設(shè)合同時(shí)應(yīng)具備下列條件： %$ 已經(jīng)辦理了建設(shè)工程用地的相關(guān)手續(xù)。 !$ 已經(jīng)取得相關(guān)規(guī)劃許可證。 &$ 已經(jīng)取得建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)書。 #$ 有相應(yīng)的技術(shù)和管理人員。 )$ 具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力。 *$ 簽訂施工合同應(yīng)具備：初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃； · !’’ · 有相關(guān)的技術(shù)資料；相應(yīng)的資金和設(shè)備；建設(shè)用地征用已經(jīng)完成。 建設(shè)工程承包人訂立建設(shè)合同時(shí)應(yīng)該具備的條件： !" 具備法人資格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記。 法人具備的條件是：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和設(shè)備；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 ； 能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。 #" 具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。 二、建設(shè)工程合同訂立階段應(yīng)注意的問題 建設(shè)工程合同訂立階段必須注意兩個(gè)問題：一是建設(shè)工程當(dāng)事人雙方是否具有法人資 格和履行合同的能力；二是承包人是否分別向其他建筑人或安裝人簽訂合同。《合同法》 規(guī) 定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，承包人不得將建設(shè)工程主體 結(jié)構(gòu) 的施工轉(zhuǎn)包或分包他人。 三、招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的問題 在招標(biāo)、投標(biāo)過程中，必須注意以下法律問題： !" 選擇正確的合同方式。一般工程承包合同可按承包者的多寡分為總包合同和分包 合同，按價(jià)格確定方式分為固定總價(jià)合同和成本加酬金合同。不同的合同形式中當(dāng)事人 的 權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不一樣，直接影響到了當(dāng)事人是否能如愿履行合同及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì) 利 益。因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)合同形式的選擇是自愿的行為，一旦選定即因其有法律效力而受到約 束， 即使一方當(dāng)事人明顯損失，也屬正常的商業(yè)損失，法律不予救濟(jì)。 #" 注意有關(guān)招標(biāo)和投標(biāo)的一些程序規(guī)定，作為投標(biāo)的承包人，尤其要注意投標(biāo)書的撤 回問題。這是當(dāng)事人在通過招標(biāo)方式訂立建設(shè)承包合同時(shí)，應(yīng)十分重視的問題之一。投 標(biāo) 本質(zhì)上是一種要約行為，關(guān)于其撤回，應(yīng)適用有關(guān)要約撤回的一般規(guī)定。 四、簽訂國(guó)家重大建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意的問題 !" 國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性 研究報(bào)告等文件訂立。 #" 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的雙方必須具有法人地位。委托方是建設(shè)單位或有關(guān)單位， 承包方是持有勘察設(shè)計(jì)證書的勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂合同必須遵守法律和有關(guān)國(guó)家政策， 審查 是否具備簽訂合同的基本條件。這些條件包括：承包工程的初步設(shè)計(jì)和總概算已經(jīng)批準(zhǔn) ；承 包工程所需要的投資和統(tǒng)配物資已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃；當(dāng)事人雙方均具有法人資格；當(dāng)事 人雙 方均具有履行合同的能力。 $" 在簽訂合同時(shí)應(yīng)仔細(xì)審查合同條款是否規(guī)范、完備?？辈?、設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)規(guī)定雙方 提交勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)文件的時(shí)間，設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求以及其他協(xié)作條件等條款 ；建 筑、安裝工程合同中，應(yīng)明確規(guī)定工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程、竣工時(shí)間、工 程質(zhì)量、 工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料、設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗(yàn)收、雙方相 互協(xié)作等 · #&% · 條款。 五、建設(shè)工程質(zhì)量方面應(yīng)注意的問題 在建設(shè)工程合同中，因建筑工程質(zhì)量而引起的糾紛很常見。 這種糾紛又分為： !" 包方引起的糾紛。承包方在施工過程中管理水平低下、組織措施不力，或技術(shù)水平 較差等，都是造成工程質(zhì)量不符合要求的原因。因承包人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符 合 約定的，發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求承包人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者 返 工、改建后，造成逾期交付的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因承包人的原因致使建設(shè)工 程質(zhì) 量不符合約定，造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 #" 發(fā)包方引起的糾紛。發(fā)包人未按約定的要求提供原材料、設(shè)備，或技術(shù)資料，因而造 成工程質(zhì)量不符合約定的，承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果發(fā)包人擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收的建設(shè)工 程， 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。 $" 包方和發(fā)包方共同引起的糾紛。一旦發(fā)生這種情況，雙方可以在公證部門主持下達(dá) 協(xié)議，順延工程竣工日期。針對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量容易產(chǎn)生的糾紛，承包人應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計(jì)， 精心 施工，力求工程質(zhì)量達(dá)到合同要求，在發(fā)包方提供設(shè)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤 和缺陷 及時(shí)指出。發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行 檢 查，及時(shí)指出施工質(zhì)量中存在的問題。這樣能有效地堵住工程質(zhì)量管理上的漏洞，消除 隱 患，避免糾紛和損失。 六、工程轉(zhuǎn)包方面應(yīng)注意的問題 承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、建筑人、安裝人簽訂勘察、設(shè)計(jì)、 建 筑、安裝合同。勘察人、設(shè)計(jì)人、建筑人、安裝人就其完成的工作成果與承包人向發(fā)包 人承擔(dān) 連帶責(zé)任。依新合同法規(guī)定，轉(zhuǎn)包的范圍只限于工程主體結(jié)構(gòu)之外的施工；并且分包人 不得 再轉(zhuǎn)包。在實(shí)踐中常出現(xiàn)這樣一種情況：承包方在未征得發(fā)包方的同意下將工程轉(zhuǎn)包他 人， 當(dāng)發(fā)包方指責(zé)承包方違約，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任時(shí)，承包方則聲稱發(fā)包人對(duì)承包人的 轉(zhuǎn)包 知曉而未作反對(duì)，因而拒絕承擔(dān)違約責(zé)任等。針對(duì)轉(zhuǎn)包引起的糾紛，雙方可在合同中明 確規(guī) 定是否允許承包人轉(zhuǎn)包非主體結(jié)構(gòu)的施工及轉(zhuǎn)包的條件。這樣能有效地減少這類糾紛的 出 現(xiàn)，一旦發(fā)生糾紛也便于迅速解決。 七、工程價(jià)款與結(jié)算方面應(yīng)注意的問題 這方面的問題往往是合同中約定的造價(jià)低于承包工程的實(shí)際造價(jià)，承包人向發(fā)包人要 求補(bǔ)償價(jià)差，發(fā)包人以正當(dāng)或不正當(dāng)理由拒絕引起糾紛；也有發(fā)包方無端拖欠或拒付工 程價(jià) 款而引起糾紛的情況。針對(duì)工程價(jià)款糾紛，承包方應(yīng)在簽訂合同時(shí)進(jìn)行周密的預(yù)測(cè)和估 算， 在合同中確定合理價(jià)款，避免因材料價(jià)格等因素的波動(dòng)而使自己陷入被動(dòng)局面，更不能 為得 到工程項(xiàng)目的承包機(jī)會(huì)而一味壓低報(bào)價(jià)，這樣往往會(huì)使自己在合同的訂立和履行中處于 不 · #&% · 利地位。 八、建設(shè)工程合同履行時(shí)應(yīng)注意的問題 !" 暗箱操作。所謂暗箱操作，就是沒有通過公開招標(biāo)投標(biāo)，而是在私下里依關(guān)系取得 建設(shè)工程的承包權(quán)。公開招標(biāo)、投標(biāo)的方式簽訂建筑安裝工程承包合同是我國(guó)較多采用 的 一種競(jìng)爭(zhēng)交易方式。然而，由于個(gè)別官員的腐敗瀆職和相應(yīng)制度的不完善，一些建設(shè)工 程合 同沒有招標(biāo)投標(biāo)，卻使用暗箱操作。 所謂招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建項(xiàng)目的內(nèi)容、要求和預(yù)選投標(biāo)人的資格等提出條件，邀請(qǐng) 承包商對(duì)...
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