全球化人力資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際背景
2001年中國(guó)加入WTO，意味著新的世紀(jì)中國(guó)將迎來(lái)一個(gè)向世界全面開(kāi)放的時(shí)代。中國(guó)將不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與全球經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的合作與競(jìng)爭(zhēng)。
全球化條件下，資金、技術(shù)和商品的跨國(guó)流動(dòng)，使得當(dāng)前國(guó)際上正經(jīng)歷一次重大的基于比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。從技術(shù)創(chuàng)新能力上看，世界各國(guó)可以分為四個(gè)層次，一是技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先者;二是技術(shù)創(chuàng)新的潛在領(lǐng)先者;三是積極的應(yīng)用者;四是被邊緣化者。美、歐、日為世界主要的技術(shù)創(chuàng)新者，在創(chuàng)新知識(shí)和加工信息上具有比較優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)大陸還沒(méi)有形成國(guó)際性的技術(shù)創(chuàng)新中心，整個(gè)中國(guó)在世界技術(shù)發(fā)展格局當(dāng)中處于積極應(yīng)用者的地位。以此為基礎(chǔ)，不同技術(shù)發(fā)展水平的國(guó)家形成了在全球結(jié)構(gòu)調(diào)整中的定位，歐、美、日的定位是世界的技術(shù)創(chuàng)新中心，勞動(dòng)密集型甚至低端的技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)都要逐步轉(zhuǎn)移出去。中國(guó)、印度、巴西等世界上主要的技術(shù)積極應(yīng)用者，它們相互競(jìng)爭(zhēng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的接納者。 那么，中國(guó)能否在吸納發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中具備競(jìng)爭(zhēng)力呢？這一方面取決于中國(guó)投資的政策環(huán)境的好壞，同時(shí)也在很大程度上取決于中國(guó)能否發(fā)揮最具比較優(yōu)勢(shì)的資源——人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力。如果中國(guó)的人力資源能夠按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，就會(huì)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，他們將成為世界上最大的具備應(yīng)用技術(shù)能力的勞動(dòng)力隊(duì)伍。中國(guó)的人力資源潛在優(yōu)勢(shì)就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)就能夠把握世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性機(jī)遇，成為世界性制造業(yè)中心，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人民安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)。這是全球化條件下世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的重大歷史性機(jī)遇。 與此同時(shí)，全球化也為中國(guó)的教育與人力資源開(kāi)發(fā)提供了直接的機(jī)會(huì)。在開(kāi)放的條件下，中國(guó)可以更多地“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，形成中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與教育發(fā)展供給的兩種資源，開(kāi)拓中國(guó)教育與人力資源開(kāi)發(fā)需求的兩種市場(chǎng)。通過(guò)利用國(guó)際資源和參與國(guó)際市場(chǎng)，以提升中國(guó)教育發(fā)展水平，培育中國(guó)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)水平，培育中國(guó)人力資源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。


人才國(guó)際化向我們走來(lái)

　　隨著中國(guó)參與國(guó)際社會(huì)、隨著WTO的臨近，人才國(guó)際化問(wèn)題日益明確地提到了與我們的生活密切相關(guān)的層面上來(lái)。

　　人才國(guó)際化由來(lái)已久

　　事實(shí)上，人才國(guó)際化在全球已經(jīng)成為很普遍的現(xiàn)象了。幾十年來(lái)，第三世界的人才不斷向工業(yè)化國(guó)家流動(dòng)，但是最近十幾年經(jīng)濟(jì)全球化加速了這一進(jìn)程。

　　美國(guó)一直處于吸引人才的領(lǐng)先地位。全世界科技移民總?cè)藬?shù)40％被吸引到美國(guó)。據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)字，1960年到1987年，共有82．5萬(wàn)專(zhuān)業(yè)人員移居北美洲。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的數(shù)字顯示，1995年美國(guó)科學(xué)和工程項(xiàng)目的工作人員達(dá)1200萬(wàn)，其中72％的人員出身在發(fā)展中國(guó)家。

　　聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家估計(jì)，1960年至1975年間，2．7萬(wàn)名非洲專(zhuān)業(yè)人員移居國(guó)外，而1975年到1984年間，人數(shù)增加到4萬(wàn)，1987年達(dá)到8萬(wàn)。國(guó)際移民組織估計(jì)，在工業(yè)化國(guó)家工作的非洲專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)在有10萬(wàn)人，占該洲熟練勞力的1／3。亞洲受影響最大的國(guó)家是印度，估計(jì)有40％至50％的大學(xué)畢業(yè)生，尤其是信息專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生出國(guó)求職。甚至歐洲一些國(guó)家的人才外流現(xiàn)象也不可避免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)完成碩士學(xué)業(yè)的歐洲人中，50％的人留在美國(guó)居住很長(zhǎng)時(shí)間，很多人還長(zhǎng)期留在那里。

　　中國(guó)企業(yè)面臨人才國(guó)際化問(wèn)題更為緊迫

　　有關(guān)數(shù)字表明：中國(guó)改革開(kāi)放20年來(lái)，出國(guó)留學(xué)一共40萬(wàn)人，其中10萬(wàn)人回國(guó)，10萬(wàn)人在國(guó)外繼續(xù)就讀，20萬(wàn)人滯留在國(guó)外！據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)硅谷7000家公司，華人開(kāi)辦的公司或者由華人當(dāng)CEO的公司有2000多家。所以20年來(lái)，中國(guó)流失了多少硅谷？

　　對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也涉及同樣問(wèn)題，越來(lái)越多的公司把招聘所謂甲級(jí)人才作為越來(lái)越重視的工作，投入招聘的精力也越來(lái)越多，而這樣做的結(jié)果，勢(shì)必造成對(duì)高層技術(shù)和管理人才競(jìng)爭(zhēng)的更加激烈。

　　事實(shí)上，現(xiàn)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)越來(lái)越全球化。即使是在中國(guó)本土，也得跟全球公司競(jìng)爭(zhēng)。于是形成了從整體管理水平要求和整體技術(shù)水平要求方面的飛速提高，也就是說(shuō)，對(duì)于中國(guó)公司、中國(guó)生產(chǎn)力而言，不管從科研、還是政府管理、公司管理方面，整體水平的要求越來(lái)越提高，同時(shí)，對(duì)人才的要求也越來(lái)越高。

　　而且，中國(guó)的大型企業(yè)，將來(lái)有可能做成跨國(guó)公司。中國(guó)現(xiàn)在的一些國(guó)際公司，還不是跨國(guó)公司，像海爾在美國(guó)開(kāi)廠，海信在南非開(kāi)廠，這都只是國(guó)際化的一部分。將來(lái)做國(guó)際性企業(yè)，所需要管理要求的水準(zhǔn)是很高的。

　　即使將來(lái)在中國(guó)境內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，也面臨一個(gè)跨國(guó)公司林立的局面，環(huán)境還是改變了。于是，目前不僅現(xiàn)有的經(jīng)理人，現(xiàn)在很多優(yōu)秀的公司，也紛紛走出去看、出去學(xué)，引進(jìn)一些人才，或者招收一些國(guó)際性人才，以適應(yīng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　客觀地看，中國(guó)的教育及其形成的目前的知識(shí)結(jié)構(gòu)，與國(guó)際水平相比，還有一定的差距。中國(guó)大學(xué)有很多后期社會(huì)化的問(wèn)題沒(méi)有解決，大學(xué)整體上的教學(xué)內(nèi)容和方法還要加強(qiáng)。

　　人才國(guó)際化促進(jìn)國(guó)際化人才成長(zhǎng)

　　國(guó)際化人才應(yīng)該有國(guó)際化的意識(shí)、胸懷，特別是，掌握國(guó)際一流的先進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，在視野和能力等方面都應(yīng)該具備國(guó)際化水準(zhǔn)，這種人才能夠在將來(lái)全球化國(guó)際化大競(jìng)爭(zhēng)背景中立于不敗之地，在職業(yè)生涯中才能不斷走向輝煌。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的臨近，越來(lái)越多行業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將是外國(guó)公司，那么在最低限度，公司的關(guān)鍵人才，必須對(duì)于國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有非常深刻的了解。用中國(guó)古話說(shuō)，知己知彼百戰(zhàn)不殆。如果不了解對(duì)手的游戲規(guī)則，當(dāng)然不能去參與甚至贏得游戲了。國(guó)際化人才，必須要能夠在所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，擁有和對(duì)手同樣的視野以及同樣直接或者間接的經(jīng)驗(yàn)。從科研角度看，一方面，對(duì)大部分生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也將是全球化的競(jìng)爭(zhēng)，必須加強(qiáng)直接從國(guó)外吸引人才的工作；另一方面，很多優(yōu)秀的中國(guó)公司，不一定每個(gè)公司都能招收到國(guó)際人才，而此時(shí)，一般來(lái)說(shuō)，可以做兩個(gè)工作：一是送其關(guān)鍵經(jīng)理去海外學(xué)習(xí)，二是盡量與第三方合作，例如咨詢和投資銀行，在自己走向國(guó)際化過(guò)程中，借用現(xiàn)成的經(jīng)歷，以了解到國(guó)際化的做法。

　　吸引國(guó)際化人才莫走極端

　　當(dāng)然，人才國(guó)際化不能像傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)般簡(jiǎn)單化、一刀切：博士就比碩士水平高。要具體分析每一個(gè)職位的情況?，F(xiàn)在很多企業(yè)招聘時(shí)，搞年齡、性別、學(xué)歷三大門(mén)檻，可以說(shuō)都是人力資源管理無(wú)知的表現(xiàn)：35歲以下、碩士最低門(mén)檻，不知擋住了多少人才。南方航空公司要招一百名碩士；中國(guó)足協(xié)招工作人員也要是碩士。貝肯鮑爾沒(méi)有碩士學(xué)位，要想當(dāng)中國(guó)足協(xié)工作人員都很困難。

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，勞動(dòng)密集學(xué)有一個(gè)理論叫歧視性理論。歧視理論第一種理論是統(tǒng)計(jì)性歧視，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理進(jìn)行比較，高中生比初中生要強(qiáng)，但是不能因此而找出某一個(gè)初中生來(lái)，說(shuō)他肯定不如高中生，這就是統(tǒng)計(jì)性歧視。

　　現(xiàn)在有一種極端，“海龜”（指海外歸來(lái)的留學(xué)生）一定就能夠勝，這肯定是片面的理解；同樣，人們會(huì)看到另外一個(gè)片面的理解：國(guó)外歸來(lái)的人、或者國(guó)外公司的人，就一定不了解國(guó)情，幫不上忙。

從某種程度上講，只有依靠開(kāi)放而寬容的心態(tài)以及靈活的用人政策，才能真正吸引到不管是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的國(guó)際化人才。


上海人才國(guó)際化對(duì)策

上海新世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)是要建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心之一?，F(xiàn)代化的國(guó)際大都市，必須要有國(guó)際化的人才作支撐。因此，如何實(shí)現(xiàn)上海人才的國(guó)際化，將是上海經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重大命題。
　　新世紀(jì)上海人才國(guó)際化的必要性
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)全球化，必然要求人才國(guó)際化
　　進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，這使全球生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)的國(guó)際化程度迅速擴(kuò)張，各類(lèi)生產(chǎn)要素，包括物資、資金、技術(shù)、信息、人才成為“資源流”，在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)。二是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快，高新技術(shù)、尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，一方面使新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，同時(shí)也為資源的流動(dòng)提供了重要的基礎(chǔ)條件。更為重要的是，高新技術(shù)的發(fā)展，促使人力資源取代物質(zhì)資源，成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第一資源。三是跨國(guó)公司日益發(fā)展，使國(guó)際市場(chǎng)一體化格局不斷形成，為人才國(guó)際化提供了最直接的動(dòng)因。伴隨著公司體系在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張，人才的地區(qū)概念、國(guó)界概念已經(jīng)越來(lái)越模糊，“國(guó)際人”呈現(xiàn)出一個(gè)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
　?。ǘ﹪?guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的加劇，必然要求人才國(guó)際化
　　進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際社會(huì)對(duì)高科技人才、復(fù)合型人才等高層次的人
全球化人力資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際背景