自從中國(guó)有69家企業(yè)榮登2011年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)榜單以后，全球?qū)χ袊?guó)的看法即刻發(fā)生了劇烈的變化。當(dāng)然這些劇烈的變化背后，事實(shí)上是一種一直在演進(jìn)的言論——“中國(guó)威脅論”，逐步轉(zhuǎn)而成為“央企威脅論”。這些央企威脅論的觀點(diǎn)恰恰是來自于歐美主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，成為他們對(duì)中國(guó)企業(yè)貼上的一個(gè)新標(biāo)簽。西方如何威脅我們的？他們使用了什么手法？央企又處在怎樣的國(guó)際環(huán)境下，如何去應(yīng)對(duì)？均是本文要揭示的內(nèi)容。央企究竟威脅誰了？西方對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際的壓制、干預(yù)、阻撓體現(xiàn)在哪些層面，他們的策略是什么？如何應(yīng)對(duì)本文也要給予中肯的建議。央企還能夠威脅誰？本文又將央企威脅論涉及到的主要企業(yè)，尤其是今年進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，逐一的進(jìn)行央企威脅論的剖析，逐一的提出見解和看法。
 
央企威脅論之一
必須主動(dòng)管理和最大化的應(yīng)對(duì)央企威脅論

一、一種看法及利益同盟迅速形成
最近我們注意到，自從中國(guó)有69家企業(yè)榮登2011年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)榜單以后，全球?qū)χ袊?guó)的看法即刻發(fā)生了劇烈的變化。當(dāng)然這些劇烈的變化背后，事實(shí)上是一種一直在演進(jìn)的言論——“中國(guó)威脅論”，逐步轉(zhuǎn)而成為“央企威脅論”。
此次中國(guó)69家企業(yè)（內(nèi)地61家）成為世界500強(qiáng)，僅次于美國(guó)，超過了日本，既是代表中國(guó)體制（或者國(guó)際上流行的所謂的中國(guó)模式）的成功，更被視為是央企財(cái)團(tuán)、央企系之間，通過一種基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、人造經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜的合謀，而形成的超企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成功。
這些央企威脅論的觀點(diǎn)恰恰是來自于歐美主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，成為他們對(duì)中國(guó)企業(yè)貼上的一個(gè)新標(biāo)簽。
上回美國(guó)眾議院的訪華團(tuán)來到中國(guó)，本來中國(guó)意在向他們解釋，想讓他們親眼看到：所謂的推動(dòng)中國(guó)匯率改革，壓迫人民幣升值等等問題背后，是資源鏈條上巨大的不平等---中國(guó)犧牲了資源與環(huán)境，扭曲了基礎(chǔ)資源與原材料的定價(jià)體系，犧牲了勞動(dòng)力資源，來補(bǔ)貼美國(guó)人的生活。
但是這次訪問造成的一個(gè)負(fù)面后果是，這些議員們驚訝地發(fā)現(xiàn)，人民幣幣值可能被低估的背后可能是更可怕的一個(gè)“事實(shí)”，那就是中國(guó)政府通過種種手段，交易、補(bǔ)貼、安排特殊貸款、政策保駕護(hù)航等手段，形成了所謂的央企超企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
      他們進(jìn)一步認(rèn)為，中國(guó)壓制了外國(guó)企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力，包括政府采購(gòu)、準(zhǔn)入制度、經(jīng)營(yíng)政策等等，都在有意無意制造門檻。他們還認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際的大手筆并購(gòu)，其實(shí)背后仍然是國(guó)家力量在發(fā)揮作用。他們帶著有色眼鏡看待央企（甚至也包括省屬企業(yè)，中國(guó)民企也被籠統(tǒng)的視為與中國(guó)政府有密切關(guān)系）在第一、二、三世界當(dāng)中，大量地并購(gòu)資源、企業(yè)與技術(shù)，從之前的高科技、制造業(yè)，到現(xiàn)在的資源型并購(gòu)。
外國(guó)媒體、政要一致認(rèn)為，這種在政策掩護(hù)下的超企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，可能是西方自由經(jīng)濟(jì)的最大威脅。
美國(guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)基米特稱，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)勢(shì)必將繼續(xù)增多。
讓整個(gè)西方企業(yè)不安的是，中國(guó)許多進(jìn)榜企業(yè)都是國(guó)企，尤其是央企（國(guó)企中更特殊的一個(gè)群體，相當(dāng)于軍隊(duì)當(dāng)中的特種兵部隊(duì)）尤其是進(jìn)入《財(cái)富》500強(qiáng)前十名的三家中國(guó)企業(yè)--中國(guó)石化、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)和中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)。深入的動(dòng)搖了西方的管理與經(jīng)營(yíng)信心。
美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)布雷納德指出，美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)“取消一系列為國(guó)企提供低息貸款渠道的金融管控”，這讓中國(guó)私企和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者處于劣勢(shì)。
美國(guó)副國(guó)務(wù)卿霍馬茨近期發(fā)表演講稱：“不應(yīng)由美國(guó)來質(zhì)疑其他國(guó)家成立國(guó)企是否明智。但如果其與美國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平，這的確令美方擔(dān)憂。” 他列出中國(guó)等國(guó)家的國(guó)有企業(yè)在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額時(shí)所利用的“眾多優(yōu)勢(shì)”----賦稅低、規(guī)范少、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或優(yōu)先接觸國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)市場(chǎng)，人為提高了國(guó)有企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低其運(yùn)營(yíng)成本，提高其銷售，促使其能投資新科技，以提高國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)商會(huì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)表聯(lián)合報(bào)告稱：“世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新動(dòng)態(tài)，威脅美國(guó)企業(yè)和工人在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，動(dòng)搖美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心信念。” 這兩家商業(yè)組織抱怨稱，中國(guó)和其它國(guó)家對(duì)國(guó)企的政策優(yōu)惠很多，補(bǔ)貼力度也很大。“目前還沒有妥善有效的國(guó)際法規(guī)，能夠解決這一問題。”
中美商會(huì)官員近日表示，中國(guó)國(guó)有企業(yè)才是美國(guó)的“最大威脅”，美國(guó)政府應(yīng)該將注意力從人民幣升值問題上移開，轉(zhuǎn)向中國(guó)國(guó)內(nèi)那些不利于美國(guó)企業(yè)同中國(guó)國(guó)有企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。
報(bào)道引述中美商會(huì)主席狄安華的話稱，在電動(dòng)車、清潔能源和高鐵等領(lǐng)域，中國(guó)制定了一系列管理措施，扶持本地企業(yè)。他說，中國(guó)國(guó)企向全球擴(kuò)張，現(xiàn)在不僅在中國(guó)國(guó)內(nèi)、甚至在海外的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，都可以擊敗美國(guó)企業(yè)。美國(guó)商會(huì)顧問、安可顧問公司分析師麥克雷格稱，美國(guó)將注意力集中在人民幣匯率問題上是 “危險(xiǎn)的”，讓中國(guó)在其他 “更傷害美國(guó)企業(yè)的工業(yè)政策”上免受懲罰。
奧巴馬政府還在敦促經(jīng)合組織（OECD）維持“競(jìng)爭(zhēng)中立”框架，以確保政府扶持企業(yè)在與私企競(jìng)爭(zhēng)中不會(huì)享有不公平優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)眾議院5月25日經(jīng)口頭表決通過一項(xiàng)新修正案規(guī)定：一切歸中國(guó)政府所有或隸屬于中國(guó)政府的企業(yè)，都被禁止向美國(guó)提供國(guó)防用品，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)必須在放棄這一禁令前15天向國(guó)會(huì)提交報(bào)告。
中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷近日在「全球經(jīng)濟(jì)治理與可持續(xù)發(fā)展」研討會(huì)上表示，中國(guó)現(xiàn)在到美國(guó)的投資，幾乎全部被否決，只有私營(yíng)企業(yè)的投資有些還得到同意，只要是中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，一律以國(guó)家安全為由拒絕。
     這種觀點(diǎn)在世界500強(qiáng)排行榜出爐以后，更加顯現(xiàn)，借由西方的議會(huì)政治、媒體政治，轉(zhuǎn)而把這種觀點(diǎn)通過民意壓力、輿論壓力，迅速地成為了政府行動(dòng)指南以及立法基礎(chǔ)。
二、西方對(duì)我們軍事上的包圍與顯性的遏制手法告一段落
之前我們最擔(dān)心的，我們所顧慮的，以美國(guó)為核心的若干國(guó)家聯(lián)盟，以及以美國(guó)為背后操縱者的代理者集團(tuán)，對(duì)中國(guó)形成C型包圍環(huán)，以及制造了中國(guó)周邊國(guó)家的發(fā)展噪音來羈絆中國(guó)。
這種遏制主要體現(xiàn)在以下方面：
第一，軍事力量上的威懾和壓榨，各種試探性的對(duì)中國(guó)底限的擠壓和挑釁。
第二，提升中國(guó)周邊國(guó)家防務(wù)能力，進(jìn)而牽扯中國(guó)的注意力，進(jìn)而分散中國(guó)一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和決心。
第三，通過不斷制造地區(qū)噪音，來階段性地使得中國(guó)面臨一次又一次的政策調(diào)整和被動(dòng)出臺(tái)各種局部應(yīng)對(duì)策略，從而打亂中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和連貫性。
我們盡管小心翼翼地處理這種所謂的因中國(guó)威脅論帶來的發(fā)展上的波折，盡可能化解各種因意見，因周邊以鄰為壑的防范心理帶來對(duì)我們發(fā)展可能的影響。
同時(shí)，中國(guó)一方面在用防務(wù)上積極強(qiáng)化，同時(shí)又保持低調(diào)的聲音，看似矛盾的二個(gè)行為，在輿論和實(shí)力兩條線上分別和西方的軍事力量和傳媒力量進(jìn)行一個(gè)很有趣的陰陽結(jié)合的博弈。
這種長(zhǎng)期、多種手段綜合應(yīng)用的遏制中國(guó)的手法已經(jīng)把中國(guó)與世界未來的體制沖突揭示的非常清晰。
但美國(guó)最近這次的幾乎的債務(wù)違約，大大傷害了美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力，令美國(guó)已經(jīng)幾乎完成的C型包圍環(huán)，和四周歡迎美國(guó)重返亞洲的各種歡呼聲，美國(guó)初步樹立起來的道義領(lǐng)袖地位，甚囂塵上的一強(qiáng)多極的格局略有減弱，客觀上降低了所謂的中國(guó)威脅論的聲調(diào)。但是我們必須要注意到，西方利用嫻熟的政治操作，利用嫻熟的課題生成能力，幾乎在轉(zhuǎn)瞬之間，將中國(guó)威脅論，轉(zhuǎn)化成了央企威脅論。
三、西方操弄央企威脅論的種種手法
第一，利用各種手段，從資源、農(nóng)業(yè)、原材料、專利，乃至貨幣供給，國(guó)際金融秩序的操縱，來遙相呼應(yīng)地打亂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏。
之前的面對(duì)中國(guó)威脅論的嫻熟的操作，現(xiàn)在已經(jīng)逐步地轉(zhuǎn)化為對(duì)“中國(guó)看得見的手”——央企的一種遏制，把之前用于對(duì)付中國(guó)一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)宣傳手段，逐步地分而置之地用之于中國(guó)央企。
    第二點(diǎn)，會(huì)動(dòng)用類似《反壟斷法》的力量和立法，并購(gòu)合約的審批程序、拖延和阻止、反對(duì)并購(gòu)對(duì)象的背景審查，以及設(shè)定諸多的并購(gòu)以后的政策門檻等手段，打亂以及阻撓中國(guó)企業(yè)在海外可能的并購(gòu)。
我們可以想見，從今年開始，央企的海外并購(gòu)之路，資源、技術(shù)獲取之路會(huì)變得艱難----在非洲的基于國(guó)家戰(zhàn)略的資源獲取；在歐洲的基于歐洲經(jīng)濟(jì)衰落的，高科技企業(yè)、金融企業(yè)的獲??；以及在北美的可能意義上的重工業(yè)企業(yè)的獲取，會(huì)受到極大程度的阻礙。第三，通過所謂道義力量，傳媒霸權(quán)，突顯中國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，尤其是央企運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中的非市場(chǎng)化的領(lǐng)域，將之放大、上升成為對(duì)正常企業(yè)的欺凌，和對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的侵略，從而營(yíng)造一個(gè)惡劣的中國(guó)央企發(fā)展和國(guó)際化拓展環(huán)境。
第四，要求中國(guó)加強(qiáng)、加快金融市場(chǎng)開放，中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放，中國(guó)對(duì)西方企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面國(guó)民化待遇乃至超國(guó)民化待遇等等方面的輿論的營(yíng)造和壓力的營(yíng)造。
第五，借由貿(mào)易順差所產(chǎn)生的國(guó)民情緒反彈，以及國(guó)內(nèi)政治力量，對(duì)中國(guó)的出口行為、匯率行為，以及央企的海外行為，包括中國(guó)國(guó)家層面的文化傳播行為(孔子學(xué)院，各國(guó)的中國(guó)文化周)，以及對(duì)非洲的援助行為，進(jìn)行打壓、異化、妖魔化，從而營(yíng)造環(huán)境的不穩(wěn)定。

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