民主決策可以提升決策質(zhì)量，因為它在一定程度上可以彌補(bǔ)決策者的信息不足，糾正他的價值偏見。但它本身并不是一種科學(xué)決策，如果沒有科學(xué)的決策方法的引入，多一個決策參與人，也僅僅是多了一個拍腦袋的人。

工人參與管理，實行民主決策，在社會民主黨的倡導(dǎo)和推動下，在世界眾多的國家都得到了普及和發(fā)展。甚至有人把認(rèn)定它是德國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的一個重要原因。

這種分析有它合理的一面，因為在企業(yè)決策中，實行民主決策可以帶來兩大效果，即有兩個方面的作用：一是讓下屬員工參與決策，可最大限度地調(diào)動員工的積極性，提升他們的主動性和創(chuàng)造性，從而使決策的實施取得有力的支持和保障。員工參與了決策，他們不僅會認(rèn)同這一決策，而且會把這一決策當(dāng)作他們自己的選擇。遇到困難時，他們會想盡辦法去克服，用最大的努力來保證決策的實施和貫徹。二是民主決策讓更多的人參與到?jīng)Q策過程中來，可有效地避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人個人知識的局限和價值觀念的偏見，進(jìn)而提升決策的質(zhì)量，減少決策的失誤。“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”就是從這個意義上講的。

正是民主決策的這兩大功用，使企業(yè)在推行民主決策上得到越來越廣泛的重視。

所謂科學(xué)決策，是在準(zhǔn)確把握決策所尋求的目標(biāo)與措施選擇的內(nèi)在必然聯(lián)系基礎(chǔ)上，在實現(xiàn)目標(biāo)的措施辦法上的一種優(yōu)化選擇。盡管民主決策可以為決策帶來更多有用的信息，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不了解的信息、不具備的知識，可以從下屬員工那里得到補(bǔ)充。但是，這種決策并不能保證企業(yè)決策最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

原因很簡單，企業(yè)作為一種特殊的社會經(jīng)濟(jì)組織，具有明確的投資主體。投資人對企業(yè)的投資有明確的目標(biāo)，這就是實現(xiàn)投資的最大增值，獲得盡可能高的投資回報。盡管員工與企業(yè)的存在和發(fā)展存在一定的依存關(guān)系，但員工的利益與企業(yè)賺錢這一目標(biāo)或多或少存在一些矛盾。所以，員工參與到企業(yè)決策中來，不可能保證企業(yè)決策制定的最優(yōu)。當(dāng)企業(yè)利益與員工個人利益發(fā)生矛盾的情況下，員工參與企業(yè)決策，讓個人利益服從企業(yè)利益，員工很難作這種選擇。這不是員工覺悟不高的問題，而是人的行為只會服務(wù)于自己的目的和目標(biāo)，不會無條件地服務(wù)于他人的目的和目標(biāo)這一人性所決定的。

但在股份合作制企業(yè)中，員工兩重身份合一，既是企業(yè)勞動者，又是企業(yè)所有者，則有可能放棄個人小利，服從企業(yè)大利。這是兩重利益迫使他們參與決策時要充分考慮兩個利益總和的最大化所致。

民主決策可能是社會政治決策的最好方式，但企業(yè)決策與社會政治決策不一樣。社會政治決策涉及到這個社會之中每個成員的利益。這個社會之中的所有成員都有權(quán)力表達(dá)自己的意志。社會是由每一個成員共同構(gòu)成的，每個成員都是這個社會的一個獨(dú)立分子，他們都有權(quán)力在社會事務(wù)中參與自己的意見，使自己的意志和利益得到體現(xiàn)。通過民主決策的辦法，讓每個人都盡可能地表達(dá)和實現(xiàn)自己的意志，才能充分保障社會的穩(wěn)定。當(dāng)一部分人的意志與另一部分人的意志發(fā)生矛盾時，按一種少數(shù)服從多數(shù)的原則決策，才能協(xié)調(diào)社會的矛盾。社會政治決策的主體，在權(quán)力和義務(wù)上是對等的，社會的存在需要每個成員履行相應(yīng)義務(wù)，這種義務(wù)又是以他享有對社會的一定權(quán)力為條件的。這二者的一致性，決定了社會政治決策的最好方式只能是民主決策。

但企業(yè)如果不是股份合作制性質(zhì)的，員工作為一個決策主體，參與企業(yè)的決策過程，就不可能在責(zé)任和權(quán)力上實現(xiàn)平衡。

決策是有風(fēng)險的，必須有人為這種風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任。能為企業(yè)的決策風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的，最終是投資人，要由他的投資來為決策的成敗負(fù)責(zé)。盡管員工也會意識到，企業(yè)發(fā)展可能會給他們帶來更多的機(jī)會和利益，從而使二者的利益實現(xiàn)一定的同一。但這種同一是不穩(wěn)定的，就像他們的老板知道勞動力市場上還有很多人在尋找工作一樣，他們也知道世界上企業(yè)眾多，一家企業(yè)關(guān)門破產(chǎn)，地球照樣轉(zhuǎn)，他們可以再選擇另外一家企業(yè)就業(yè)。員工與企業(yè)沒有形成唇齒相依、生死與共的關(guān)系，他們就只會更多地考慮自己從企業(yè)所能獲得的利益，企業(yè)利益只能放在次一級的地位考慮。

民主決策不能保證企業(yè)經(jīng)營管理決策科學(xué)性的另一個原因，是企業(yè)的決策不是一種個人意志的簡單表達(dá)，而是一種在明確目標(biāo)的前提下，怎樣在滿足約束條件的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最優(yōu)選擇。這種最優(yōu)不是一個觀念上的偏好問題，而是體現(xiàn)在企業(yè)所實現(xiàn)的利潤、銷售收入、市場占有份額的增長上。只有收集完整的信息，運(yùn)用科學(xué)的方法制定決策才能達(dá)成目標(biāo)。

因為如果沒有科學(xué)的決策分析方法，眾多人的參與決策，也只不過是由一人的拍腦袋決策，變成多人的拍腦袋決策。高質(zhì)量的決策不可能靠拍腦袋獲得，無論是一個人拍，還是眾多人拍。
 

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