電信業(yè)自八十年代以來，成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，目前已成為僅次于醫(yī)療保健、金融行業(yè)的全球第三大行業(yè)，并且還在迅猛發(fā)展。在電信產(chǎn)業(yè)成長為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)行業(yè)的同時(shí)，電信市場自由化的進(jìn)程也大大加快了。

　　1997年2月15日，擁有全球電信業(yè)務(wù)90％以上的69個(gè)WTO成員國，正式簽署了“全球電信基本協(xié)議”，承諾于2000年對(duì)外開放電信市場。協(xié)議覆蓋了電話、數(shù)據(jù)傳輸、傳真、衛(wèi)星和無線通信等所有形式的電信服務(wù)。在此背景下，隨著市場開放和科技進(jìn)步，在全球無縫連接、一站購齊和端到端服務(wù)需求的壓力下，新興電信市場的開發(fā)成為人們注目的焦點(diǎn)：一方面是現(xiàn)有業(yè)內(nèi)企業(yè)意欲在新興市場占據(jù)和保持自己的領(lǐng)先地位。為了同全球電信市場發(fā)展趨勢(shì)相配合，各大電信企業(yè)紛紛進(jìn)行重組，以增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力，在國際市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。如德國電信的私有化、巴西電信的分割拍賣，1996年電信法后的美國電信業(yè)風(fēng)起云涌的并購重組浪潮，都是對(duì)這一發(fā)展變化的反應(yīng)。另一方面，許多業(yè)外企業(yè)試圖借助電信業(yè)的發(fā)展而尋找到自己成長發(fā)展的新動(dòng)力，而開始把自己的業(yè)務(wù)向電信業(yè)，特別是向新興電信市場延伸。

　　中國電信市場作為世界最有發(fā)展?jié)摿妥畲蟮氖袌鲋?，越來越引起人們的關(guān)注。對(duì)許多電信公司的總裁而言，采用何種有效方式進(jìn)入中國電信市場，是他們所面臨的重大課題。

　　中國電信市場發(fā)展趨勢(shì)

　　中國電信市場巨大的市場容量和發(fā)展?jié)摿?，使其成為國際市場中尚未完全開發(fā)的最大的一塊新興市場。在經(jīng)歷了令人印象深刻的超速增長后，中國政府將信息通信產(chǎn)業(yè)確立為21世紀(jì)中國的核心產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)部于1998年底公布的中國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略表明，今后中國每年將向這一領(lǐng)域投資1600億元人民幣（約合193億美元），并在2000年前實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　1、將現(xiàn)有的1．1億條電話線路容量增加到1．7億條，與美國不相上下。

　　2、移動(dòng)電話用戶到1998年10月發(fā)展到2000萬戶，2000年前為4000萬戶。

　　3、數(shù)據(jù)通信用戶突破300萬。

　　那時(shí)，中國的電話線路容量將躍居世界前列，移動(dòng)電話的普及程度也將僅次于美國和日本，位居世界第三位。

　　中國電信市場的發(fā)展歷史和令人矚目的成長未來，使中國電信市場具有巨大的吸引力。另一方面，與國際電信改革浪潮相呼應(yīng)，中國電信業(yè)也在大力進(jìn)行改革。主導(dǎo)方向是在電信業(yè)中導(dǎo)入競爭機(jī)制，降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實(shí)力。在電信制造業(yè)方面，中國政府一直是鼓勵(lì)競爭，沒有過多的行政干預(yù)。而且像Ericsson、Nortel、Nokia、Siemens、Motorola、NEC等世界級(jí)的大公司很早就進(jìn)入中國市場生產(chǎn)和銷售，但在向中國轉(zhuǎn)讓知識(shí)和技術(shù)方面，這些外國公司的步伐不是很大。因此為更好地加入國際電信市場的激烈競爭，中國政府目前正加大改革力度，扶持一批中國民族電信制造企業(yè)。中國政府準(zhǔn)備支持一些民族電信制造商成長為具有出口潛力的世界級(jí)公司。中國官方表示，今后不再輕易審批新的合資制造企業(yè)，而到2001年，中國制造商在中國移動(dòng)電話設(shè)備市場所占份額應(yīng)達(dá)到40％，到2003年將達(dá)到大約70％（目前占有份額為10％左右）。同時(shí)我們看到以華為、中興、大唐、巨龍等企業(yè)為代表的中國民族電信制造企業(yè)，在世界競爭最激烈的中國電信設(shè)備市場中逐步成長起來。如1998年10月，中國中興通訊公司在同Ericsson、Siemens、NEC和Alcatel等國際知名企業(yè)的激烈競爭中，憑借其先進(jìn)的技術(shù)和合理的價(jià)格，獲得巴基斯坦PTCL一項(xiàng)價(jià)值9500萬美元的BOT合同。

　　中國電信業(yè)以前采用的是西歐模式，即國家電信主管部門既是電信政策的制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也是具體經(jīng)營單位，對(duì)本國電信業(yè)有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的權(quán)力?，F(xiàn)在，中國電信運(yùn)營業(yè)也開始改革，實(shí)行政企分開，引入競爭機(jī)制，開放市場。繼1994年允許中國聯(lián)通公司（ChinaUnicom）經(jīng)營電信業(yè)務(wù)后，1998年12月，中國信息產(chǎn)業(yè)部又宣布將占?jí)艛嗟匚坏闹袊娦牛–hinaTelecom）分割成固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星傳輸和尋呼四個(gè)實(shí)體，并開始允許其他企業(yè)進(jìn)入電信運(yùn)營行業(yè)。Chi naTelecom的分割，與1984年AT＆T的分割不同，幾個(gè)新公司之間并未規(guī)定相互業(yè)務(wù)禁入，反而是準(zhǔn)備在未來的發(fā)展中，隨著實(shí)力的增長，鼓勵(lì)各公司發(fā)展全套業(yè)務(wù)。其實(shí)質(zhì)在于通過分割，創(chuàng)造一個(gè)較為公平的競爭環(huán)境，形成若干真正具有競爭實(shí)力的中國電信運(yùn)營企業(yè)。

　　中國國內(nèi)曾爆發(fā)了一場關(guān)于中國電信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的大辯論，論題涉及從ChinaTelecom的分割，到電信業(yè)同有線電視業(yè)的競爭，到電信市場對(duì)內(nèi)和對(duì)外的開放。從政府官員到研究學(xué)者，都紛紛發(fā)表各自的觀點(diǎn)。但不管最后結(jié)果如何，中國電信業(yè)改革的軌跡應(yīng)該更似于德、法電信的改革，而不是美國電信業(yè)的改革模式。中國電信業(yè)改革的歷程可能是：1．打破ChinaTelecom的壟斷。 2．分割后的若干較小運(yùn)營商和新進(jìn)入者的競爭與發(fā)展。3．電信運(yùn)營商同有線電視網(wǎng)及其他專網(wǎng)擁有者的競爭、融合。4．對(duì)國際社會(huì)開放中國電信市場。特別是作為申請(qǐng)加入WTO的中國，電信市場的開放既是必須要付出的代價(jià)，但同時(shí)也是中國政府手中談判的重要籌碼。

　　因此，未來的幾年內(nèi)，一方面會(huì)是中國政府從電信經(jīng)營中淡出，另一方面會(huì)是中國政府對(duì)電信業(yè)管制的加強(qiáng)。對(duì)許多試圖進(jìn)入中國市場的外國企業(yè)而言，中國電信市場仍然是一個(gè)充滿巨大誘惑力的、難以捉摸的謎！那么，如何才能捕捉機(jī)會(huì)，分享到中國巨大的電信市場蓬勃發(fā)展所帶來的利益呢？

　　中國電信市場進(jìn)入戰(zhàn)略

　　作為一家外國企業(yè)，準(zhǔn)備進(jìn)入中國電信市場，首先必須明確幾個(gè)問題：

　　When：是想等到中國電信市場成熟到完全對(duì)外開放時(shí)，還是現(xiàn)在就要搶灘，以期與其共同發(fā)展？

　　What：進(jìn)入的目的是想控制和占有中國電信市場，還是與本地企業(yè)共同分享市場成長的收益？

　　How：是以排他性競爭的姿態(tài)擠入市場，還是以合作開發(fā)的姿態(tài)進(jìn)入市場？在這方面其實(shí)國際電信市場上已有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。 1996年美國電信法實(shí)施后，AT＆T在承受了巨額損失后，仍然無法在同小貝爾公司的競爭中站穩(wěn)腳跟，轉(zhuǎn)而并購了TCI，通過迂回策略，開辟了AT＆T的入戶通道。1998年，在經(jīng)歷了幾年的搏殺后，AT＆T與BT也握手言和，組建合資公司，合作開發(fā)全球業(yè)務(wù)?？梢妳f(xié)同合作、利益共享、共同發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下企業(yè)生存發(fā)展的主旋律。特別是中國具有歷史悠久的獨(dú)特的文化背景，再加上中國政府在可預(yù)見將來的強(qiáng)有力的管制，因此選擇合作、共享和共同發(fā)展策略，才是外國企業(yè)進(jìn)入中國電信市場的關(guān)鍵所在。

　　進(jìn)入中國電信市場的途徑

　　在當(dāng)前情況下，進(jìn)入中國電信市場的有效途徑有：

　　1、投資中國電信類股票。中國首家在海外上市的電信股— —中國電信（香港），即使是在經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴之后，199 8年12月的股價(jià)與其1997年10月首次在香港上市時(shí)的發(fā)行價(jià)相比，仍上漲了26．3％，成為香港股市中的亮點(diǎn)。中國政府進(jìn)行全國性的電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行電信業(yè)改革，都需要大量的資金，其中相當(dāng)部分會(huì)通過資本市場進(jìn)行籌集。在未來幾年里，一些優(yōu)質(zhì)的電信企業(yè)股票都可能在國內(nèi)和國外的交易所上市發(fā)行，一些中小型企業(yè)還可能在第二板塊市場發(fā)行。外國投資者目前還無法進(jìn)入中國A股市場交易，但可以在中國B股市場或向在香港等海外市場上市的中國電信類股票投資，以此種方式間接分享中國電信市場的發(fā)展。

　　2、投資針對(duì)中國信息產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。首先，中國政府鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資以推動(dòng)中國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。如在1998年1 0月，科技部就向著名的IDG公司引進(jìn)10億美元設(shè)立一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。其次，經(jīng)過10多年的發(fā)展，中國信息產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模和水平。在大、中、小三個(gè)層面，都已經(jīng)出現(xiàn)了一些素質(zhì)良好，站位獨(dú)特，頗具前途的概念型企業(yè)。這些企業(yè)的業(yè)務(wù)往往同電信增值業(yè)務(wù)聯(lián)系密切。風(fēng)險(xiǎn)投資在美國等地的成功率在20％左右，而在中國，根據(jù)分析家的評(píng)估，成功率可以達(dá)到70％。目前知名的成功企業(yè)包括金蝶、四通利方、搜狐等。外國公司既可以通過在香港等海外第二板塊IPO作為資金出口，也可以擁有股權(quán)作為進(jìn)入中國電信市場的跳板和手段。

　　3、與本地企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。外國企業(yè)分享中國電信市場成果的一個(gè)重要途徑，就是同有實(shí)力的中國企業(yè)建立牢固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種伙伴關(guān)系必須著眼于未來的戰(zhàn)略發(fā)展?；锇榈倪x擇可以是電信運(yùn)營商，也可以是CATV業(yè)者，或現(xiàn)在的Internet運(yùn)營商。根據(jù)發(fā)展的趨勢(shì)，三者業(yè)務(wù)的相互交叉進(jìn)入是不可避免的。同這些企業(yè)結(jié)成牢固的利益共同體，就為企業(yè)分享中國電信市場的增長所帶來的利益提供了良好的保證。

　　4、承攬外包業(yè)務(wù)。中國電信運(yùn)營企業(yè)擁有的是硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì)，而其軟件設(shè)施開發(fā)能力不足。外國公司可以通過合資、合作等多種方式，與本地企業(yè)（包括運(yùn)營商、相關(guān)行業(yè)公司等）一起提供增值電信業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和技術(shù)支持，以此來共同發(fā)展和獲益。如EMC公司通過為中國電信企業(yè)設(shè)計(jì)海量存儲(chǔ)系統(tǒng)而進(jìn)入中國電信市場，亞信公司通過并購德康公司，共同開發(fā)移動(dòng)通信實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)而成為電信運(yùn)營商的獨(dú)立服務(wù)商。

陳景國  

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