走近“子牙模式”
作者:阮曉東 40
天津市靜??h子牙鎮(zhèn)是天津的一個(gè)郊縣。之所以叫子牙鎮(zhèn),源于本地的一個(gè)傳說(shuō),即姜太公當(dāng)年在子牙鎮(zhèn)釣過(guò)魚(yú)。在子牙鎮(zhèn)東子牙村西1000米處,有一塊面積達(dá)1000平方米的土臺(tái),相傳是商朝末年姜子牙躲避紂王在此釣魚(yú)的地方。
走上土臺(tái),上面散落著上萬(wàn)片殘存的青磚瓦礫,讓人不禁念起《孟子·離婁》中記載的姜太公的經(jīng)歷:“太公避紂,居?xùn)|海之濱”。而如今,讓天津市靜海縣出名的卻不是這塊土臺(tái),而是中國(guó)規(guī)模最大、功能最齊全的靜脈產(chǎn)業(yè)基地——天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
園區(qū)的形成
天津市靜??h處于天津、河北交界地帶,自20世紀(jì)80年代以來(lái),這里就因經(jīng)營(yíng)各種廢舊物資遠(yuǎn)近聞名。2000年前后,這里的廢舊物資的回收和拆解業(yè)務(wù)已經(jīng)非常有規(guī)模,從業(yè)人員達(dá)7000多人,相關(guān)企業(yè)達(dá)400多家(戶(hù)),并形成了具有較高知名度的進(jìn)口第七類(lèi)廢舊物品拆解銷(xiāo)售市場(chǎng)。但是由于分散經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)粗放,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也被嚴(yán)重污染。據(jù)稱(chēng),當(dāng)時(shí)的空氣中的塑料燃燒的味道一直難以散去,灰塵漫天,這也讓當(dāng)時(shí)子牙鎮(zhèn)的一把手,現(xiàn)任子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的顧春瑞憂(yōu)心不已。
2004年,顧春瑞計(jì)劃建設(shè)子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,目的是將分散在靜??h子牙鎮(zhèn)各個(gè)地方的48家企業(yè)集中到子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園中進(jìn)行統(tǒng)一管理。但由于當(dāng)時(shí)政策不明確,園區(qū)前景也不明朗,要進(jìn)行圈區(qū)管理,企業(yè)抵觸情緒都比較嚴(yán)重。顧春瑞后來(lái)多次在相關(guān)部門(mén)和企業(yè)之間進(jìn)行奔走協(xié)調(diào),并讓政府出臺(tái)相關(guān)政策,最后終于讓48家企業(yè)全部入園。這個(gè)過(guò)程歷時(shí)一年多,也讓子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園度過(guò)了最初的規(guī)范期。
隨著子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入正常軌道,園區(qū)的發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)?!疤旖蚴协h(huán)保局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)園區(qū)發(fā)展特別重視”,顧春瑞感慨地說(shuō),“與企業(yè)追求利潤(rùn)最大化不同,政府應(yīng)該全方位、綜合性地涵養(yǎng)和扶持地方經(jīng)濟(jì)收益。我們?cè)趫@區(qū)的發(fā)展過(guò)程中始終貫徹了這一思路?!钡?007年,入園企業(yè)達(dá)到81家,年拆解加工能力為80萬(wàn)~100萬(wàn)噸。
之后一系列政策的出臺(tái)讓園區(qū)獲得了更好的發(fā)展機(jī)遇?!短旖蜃友姥h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃(2008~2020)》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,天津市人民政府以津政函〔2009〕126號(hào)予以批復(fù)?!短旖蜃友姥h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)天津市發(fā)改委以津發(fā)改函[2009]165號(hào)予以批復(fù)并實(shí)施。2007年11月,子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為國(guó)家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū),2007年12月被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”。2008年5月7日在胡錦濤總書(shū)記與日本首相福田康夫的見(jiàn)證下,天津市和日本北九州市共同簽署兩市開(kāi)展中日循環(huán)型城市合作備忘錄,就子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)展廣泛合作。目前天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)是中國(guó)北方最大靜脈產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化園區(qū),園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)160家,年回收加工處理各類(lèi)工業(yè)固體廢料100萬(wàn)噸,可生產(chǎn)銅40萬(wàn)噸、鋁15萬(wàn)噸、鋼鐵20萬(wàn)噸、橡塑材料20萬(wàn)噸、其他材料5萬(wàn)噸,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80億元。
園區(qū)在建設(shè)的過(guò)程中,經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,逐步形成了內(nèi)涵豐富的靜脈產(chǎn)業(yè)“子牙模式”,并且對(duì)國(guó)內(nèi)外的靜脈產(chǎn)業(yè)園都產(chǎn)生了巨大的影響。
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