專訪廣東省社會科學(xué)院院長梁桂全

　　繼主政廣東發(fā)表關(guān)于解放思想的一系列講話之后，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋本月17日率領(lǐng)多達(dá)70多人的廣東省黨政代表團(tuán)的華東之行，再次掀起廣東改革發(fā)展的思維沖擊波。

　　《第一財經(jīng)日報》從有關(guān)人士處獲悉，一項由汪洋親自指派的廣東經(jīng)濟(jì)社會專項調(diào)研目前已責(zé)成相關(guān)部門低調(diào)進(jìn)行，而該調(diào)研涵蓋深化粵港澳合作、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等12項亟待突破的重大課題。

　　對此，作為廣東政策制定的智囊人士，廣東省社會科學(xué)院院長梁桂全和該院科研處處長丁力博士在接受本報專訪時都認(rèn)為，這12項重大課題調(diào)研或許會催生廣東破題科學(xué)發(fā)展觀的部分答案，相關(guān)戰(zhàn)略決策也有望在今年5月份陸續(xù)出臺。

　　《第一財經(jīng)日報》：2007年廣東經(jīng)濟(jì)總量首超3萬億元，一舉超過臺灣，成為名副其實的中國第一經(jīng)濟(jì)大省，而此次組織如此陣容、大規(guī)模地考察學(xué)習(xí)長三角，其中的含義何在？

　　梁桂全：改革開放30年，廣東取得了令世人矚目的成就，但在加速發(fā)展的同時，廣東的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又面臨著新的危機(jī)和挑戰(zhàn)，而這些正在廣東黨政高層中形成共識。

　　一方面，廣東依賴資源外延開發(fā)的增長模式已經(jīng)面臨資源、環(huán)境緊約束的挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)向不可持續(xù)發(fā)展危機(jī)。另一方面，廣東更多的是被動接受國際產(chǎn)業(yè)分工，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被擠壓于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端。此外，一系列社會矛盾的凸顯使改革發(fā)展進(jìn)入高壓狀態(tài)，而改革開放的銳氣漸消，先行一步的地位和優(yōu)勢正在被降解。

　　丁力：廣東經(jīng)濟(jì)總量雖然超過新加坡、中國香港與中國臺灣，但發(fā)展水平在全國并非最高；廣東經(jīng)濟(jì)總量雖然較大，但發(fā)展方式依然較落后與粗放；廣東經(jīng)濟(jì)增長雖然較快，但城鄉(xiāng)居民的收入增長仍然較慢，貧富差距在不斷擴(kuò)大，區(qū)域發(fā)展不平衡狀況并沒有得到根本改變。

　　更重要的是，廣東一直過分注重經(jīng)濟(jì)增長而忽視民生投入，導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡和社會文化建設(shè)的相對滯后。坦率地說，經(jīng)過30年的快速發(fā)展，我個人認(rèn)為廣東經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“拐點(diǎn)”，其標(biāo)志就是比較成本的逐漸喪失。

　　《第一財經(jīng)日報》：汪洋主政廣東后掀起了一場規(guī)模巨大的解放思想熱潮，在廣東政經(jīng)各界引發(fā)一場不小的震動，其實際意義是什么？

　　梁桂全：應(yīng)該說，廣東掀起的解放思想熱潮很及時，也有針對性，其目的就是要破解上述發(fā)展難題，跨越上述發(fā)展危機(jī)，樹立起全球視野和全國大局意識，全面創(chuàng)新改革開放發(fā)展之路。

　　丁力：實際上，作為中國經(jīng)濟(jì)總體實力最強(qiáng)的省份，廣東在很大程度上是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個縮影，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的幾乎所有問題在廣東都有所存在，而廣東目前面臨的問題也許就是內(nèi)地其他省份未來將要出現(xiàn)的問題。所以，廣東提出“以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”實際上還肩負(fù)著整個中國科學(xué)發(fā)展觀的先行探索使命。

　　《第一財經(jīng)日報》：廣東赴華東學(xué)習(xí)考察意味著對珠三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的自我反思。相對于長三角而言，這種反思應(yīng)主要放在哪些方面？

　　梁桂全：從全國來看，廣東文化長于感性而欠于理性,善于行而弱于思，而長三角尤其是浙江則長于理性和長遠(yuǎn)規(guī)劃，這種區(qū)域文化特點(diǎn)導(dǎo)致廣東人創(chuàng)業(yè)精神相對較差。廣東民間存在“二房東”、“二地主”、“二世祖”營商方式和生活方式，則是這種文化心理的典型反映。

　　反映到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，珠三角多年來走的是一條依賴比較優(yōu)勢外向帶動和低成本資源要素外延開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展路子，在成就自身輝煌的同時走入了不可持續(xù)的發(fā)展困境中。而隨著環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)群雄并起，廣東正面臨地緣經(jīng)濟(jì)邊緣化的危機(jī)。

　　丁力：過度依賴外源型經(jīng)濟(jì)確實是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的最大難題之一。整體來說，珠三角內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如長三角。

　　《第一財經(jīng)日報》：據(jù)了解，由汪洋指派的廣東經(jīng)濟(jì)社會12大專項課題調(diào)研的首要問題是深化粵港澳合作，其中的原因是什么？

　　丁力：地區(qū)發(fā)展成本的不斷上升導(dǎo)致珠三角比較優(yōu)勢逐步喪失是不爭的事實，包括港澳企業(yè)在內(nèi)的部分企業(yè)越來越難以承受，開始關(guān)閉或搬遷。這意味著，原來前店后廠的粵港澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作模式正面臨巨大挑戰(zhàn)，或者說已經(jīng)走到盡頭。

　　梁桂全：隨著粵港澳前店后廠區(qū)域合作模式逐漸走向終結(jié)，CEPA合作框架已不足以進(jìn)一步解決粵港澳區(qū)域合作深化的新問題。因此，進(jìn)一步消除區(qū)域間合作阻隔，推動粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合，既可以為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面起動先行探路，也可以借此將廣東改革開放進(jìn)程推向新高度。

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