管理制度類文件的規(guī)范性冠名不可忽視 劉先明
作者:劉先明 522
現在在企業(yè)里,被大家習慣成為規(guī)章制度類或企業(yè)管理制度類的文件主要有“××管理制度、××管理規(guī)定、××管理辦法、××實施細則、××工作條例”等五種,如何界定它們的區(qū)別呢?筆者是這樣理解的:“××管理制度、××管理規(guī)定、××管理辦法、××實施細則、××工作條例”等都是企業(yè)管理制度類文件,但這五種企業(yè)管理制度類文件又是分別因為各自的功能作用、影響范圍、制定實施的程序等而有不同含義的;具體地講是:
一、管理制度:是企業(yè)管理系統(tǒng)的基本框架,是企業(yè)為了保證企業(yè)正常生產經營管理秩序的根本性(不可缺少的、影響全局的)的管理制度,對企業(yè)全體成員皆須遵循的和企業(yè)的專業(yè)性職能管理系統(tǒng)工作的職能、管理原則、工作流程、方法等所做出的原則性的要求;是企業(yè)與國家、行業(yè)性法規(guī)相結合的、企業(yè)內部可以自成一體的(如檔案、保密、防火)專業(yè)性管理制度,是企業(yè)管理系統(tǒng)的必備組成部分。管理制度由構成企業(yè)管理系統(tǒng)的職能部門經理制訂,總經理審核,董事會批準、實施。
二、管理規(guī)定:對某一個專項的涉及到全公司人員的事情(不是企業(yè)管理系統(tǒng)的必備組成要素)或某一個專業(yè)系統(tǒng)內的職能性工作所作出的具體要求,或職能部門對其所管轄的、企業(yè)全體人員皆會涉及到的環(huán)境、資產、工作等所作出的具體要求;如嚴禁吸煙的規(guī)定。管理規(guī)定由部門經理制訂,總經理審定、批準實施。
三、管理辦法:對于一項非企業(yè)全體人員皆會介入的、具體工作的控制環(huán)節(jié)、操作步驟或對于企業(yè)一個具體的項目、事物的管理所作出的要求。管理辦法可以是管理制度、規(guī)定中的一個組成部分,也可以從管理制度、規(guī)定中分離、延伸出來的獨成一項規(guī)范性文件,如對于一個具體事物的管理要求,“宿舍管理規(guī)定”中可有的“鑰匙管理辦法”。 管理辦法由部門經理制訂,總經理審定、批準實施。
四、實施細則:對于企業(yè)管理系統(tǒng)內某一個管理制度的具體實施步驟所作出的具體規(guī)定。實施細則由相應的管理制度制訂部門經理組織人員制定。
五、工作條例:對于企業(yè)內部局部性的、或階段性的、不屬于一個系統(tǒng)的相關方面的工作所作出的系列化規(guī)定。條例一般由總經理安排或指定相關部門經理、人員參與、聯(lián)合制定,總經理批準實施。
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