1976年參加中國人民解放軍。1984年畢業(yè)于中國人民大學(xué)財(cái)政系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，同年到稅務(wù)部門工作。曾為財(cái)政部稅務(wù)總局局長、國家稅務(wù)局局長擔(dān)任秘書4年。從1988年起，歷任財(cái)政部稅務(wù)總局辦公室副主任；國家稅務(wù)局辦公室局長秘書室副主任、主任，辦公室副主任；國家稅務(wù)總局辦公室副主任、辦公廳副主任；國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長、所長，副研究員、研究員。
研究方向：中國稅制改革與發(fā)展。
主要研究成果： 曾參與許多稅收法規(guī)和其他重要稅收文件的起草；主持多項(xiàng)部級(jí)稅收科研課題；在《經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》、《涉外稅務(wù)》、《當(dāng)代中國史研究》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)譯叢》、《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國稅務(wù)報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表多篇稅收研究報(bào)告、論文和譯文；出版多部稅收專著。
獲得榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)情況： 多項(xiàng)稅收研究成果得到黨中央、國務(wù)院和財(cái)稅部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，獲得全國優(yōu)秀稅收科研成果評(píng)選特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)，1998年度獲得國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。
社會(huì)兼職：中國財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國稅務(wù)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、副秘書長，并在北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等大學(xué)擔(dān)任客座教授。

出版的圖書教材：

：《中國稅制50年（1949年——1999年）》（2000年中國稅務(wù)出版社出版）。《中國改革開放以來稅收制度的發(fā)展（1978年——2001年）》（2001年中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版）?！渡鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的中國稅制改革（1992年——2002年）》（2002年中國稅務(wù)出版社出版）?！吨袊愔聘庞[》（從1996年起由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版，原則上每年修訂再版，2008年已出至第十二版；另有海外中文繁體版和英文版、日文版）?！逗喢鞫愂罩R(shí)問答》（人民出版社出版，定期修訂再版，2006年已出至第六版）。