《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀詳細內容
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》解讀
陳德勝 博士/教授/博士生導師
宏觀經濟與貨幣銀行專家
課程背景：
非銀行支付業(yè)務隨著我國數字經濟、電子商務等新業(yè)態(tài)的興起而快速發(fā)展，在小額、便
民支付領域發(fā)揮了重要作用。當前，支付機構年交易量超1萬億筆、金額近400萬億元，
分別占全國電子支付業(yè)務總量的約8成和1成，日均備付金余額超2萬億元，服務超10億個
人和數千萬商戶，移動支付居世界領先水平，有效助力實體經濟發(fā)展和改善民生。出臺
《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》，將監(jiān)管實踐中行之有效的制度上升為行政法規(guī)，進一
步夯實支付機構規(guī)范健康發(fā)展法治基礎，有利于營造法治化營商環(huán)境，穩(wěn)定各方預期，
激發(fā)市場活力，也有利于保障用戶合法權益，防范化解風險，促進非銀行支付行業(yè)高質
量發(fā)展。
為此，本課程對《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的背景、制定思路、制定的意義、主要
安排等進行解讀，結合實例幫助大家了解非銀行支付機構的界定、開展非銀行支付機構
業(yè)務的基本要求、非銀行支付機構的設立條件、非銀行支付機構的支付業(yè)務規(guī)則、對非
銀行支付機構的監(jiān)督管理、非銀行支付機構的法律責任等。
授課老師近30年的宏觀經濟與貨幣銀行研究與實踐工作經驗，邏輯嚴謹，思路清晰；通
過深入淺出的理論與案例分析相結合，通俗易懂。
課程收益：
1、學習了知《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的背景、制定思路、制定的意義、主要安排
、各項內容。
2、通過解讀，幫助學員全面學習了知非銀行支付機構的界定、開展非銀行支付機構業(yè)務
的基本要求、非銀行支付機構的設立條件、非銀行支付機構的支付業(yè)務規(guī)則、對非銀行
支付機構的監(jiān)督管理、非銀行支付機構的法律責任等。
課程對象：
銀聯非銀行支付相關人員
課程時間：
0.5天，3小時
課程方式：
主題講授+視頻欣賞+情景模擬+案例研討+學員分享+落地工具+頭腦風暴
課程大綱
一、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的背景
（一）黨中央、國務院高度重視非銀行支付行業(yè)發(fā)展和風險防控。
（二）黨的二十大報告提出，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。
（三）中央金融工作會議提出，加強金融法治建設，及時推進金融重點領域和新興領域
立法。
二、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的制定思路
（一）貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，推動非銀行支付行業(yè)良性競爭和規(guī)
范健康發(fā)展
（二）堅持問題導向、系統(tǒng)思維，將非銀行支付行業(yè)的全鏈條全周期監(jiān)管納入法治化、
規(guī)范化軌道，防范支付風險
（三）引導非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）以服務實體經濟為本，更好保護用戶
合法權益，進一步發(fā)揮其繁榮市場經濟和便利人民生活等積極作用。
三、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》制定的意義
（一）規(guī)模巨大的需要
（二）規(guī)范支付
（三）上升為行政法規(guī)
四、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的主要安排
（一）堅持持牌經營，嚴格準入門檻
（二）完善支付業(yè)務規(guī)則，強化風險管理
（三）加強用戶權益保障
（四）依法加大對嚴重違法違規(guī)行為處罰力度
五、兩類支付業(yè)務
（一）儲值賬戶運營
（二）支付交易處理
（三）優(yōu)點
1良好的擴展性
2避免監(jiān)管套利
六、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的內容
（一）非銀行支付機構的界定
（二）開展非銀行支付機構業(yè)務的基本要求
（三）非銀行支付機構的設立條件
（四）非銀行支付機構的支付業(yè)務規(guī)則
（五）對非銀行支付機構的監(jiān)督管理
（六）非銀行支付機構的法律責任
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