關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則解讀（提綱）

《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》解讀
王云強(qiáng)
《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是1980年2月29日中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會(huì)通過的一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法?！稖?zhǔn)則》高舉馬列主義、毛澤東思想的旗幟，科學(xué)地總結(jié)了我們黨半個(gè)世紀(jì)以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，特別是總結(jié)了同林彪、“四人幫”斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，提出了黨內(nèi)政治生活必須遵循的基本法規(guī)，是我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、整頓黨風(fēng)的好教材，也是我們向一切破壞黨規(guī)黨法、敗壞黨風(fēng)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的銳利武器。
一、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的時(shí)代背景
我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和黨的第七次代表大會(huì)，全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。全黨同志遵循這些準(zhǔn)則，空前團(tuán)結(jié)，步調(diào)一致，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
全國解放以后，在社會(huì)主義革命和建設(shè)中，廣大黨員基本上堅(jiān)持了黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)。但是，由于革命斗爭(zhēng)勝利和黨在全國處于執(zhí)政黨地位而在一部分同志中產(chǎn)生的驕傲自滿情緒，由于黨和國家的民主集中制不夠健全，由于封建階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響，黨內(nèi)脫離實(shí)際、脫離群眾、主觀主義、官僚主義、獨(dú)斷專行、特權(quán)思想等不良傾向有所發(fā)展，同時(shí)在黨內(nèi)斗爭(zhēng)的指導(dǎo)上發(fā)生了一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，黨內(nèi)正常的政治生活在一定程度上受到損害。特別是在文化大革命期間，林彪、“四人幫”出于篡黨奪權(quán)的需要，利用當(dāng)時(shí)黨所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤，大搞封建法西斯主義、無政府主義和派性分裂活動(dòng)，肆意踐踏黨規(guī)黨法，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的組織，黨員的黨性觀念，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都遭到了極其嚴(yán)重的破壞。
黨的十一屆三中全會(huì)決定將全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在新的歷史時(shí)期，必須認(rèn)真維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全黨和全國范圍內(nèi)造成一個(gè)既有民主又有集中，既有自由又有紀(jì)律，既有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑又有統(tǒng)一意志、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。只有這樣，才能充分發(fā)揮廣大黨員的革命熱情和工作積極性，團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)。
為了醫(yī)治“文化大革命”給黨的建設(shè)造成的巨大創(chuàng)傷，全面恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，健全黨的民主生活，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的組織和紀(jì)律，提高黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，提高黨在群眾中的威信，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨在恢復(fù)實(shí)事求是的思想路線和平反冤假錯(cuò)案的同時(shí)，為使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌，自黨的十一大之后，就著手考慮制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以此作為黨章的具體補(bǔ)充，從基本方面對(duì)黨內(nèi)政治生活加以規(guī)范。1979年3月19日，中央向全黨公布了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（草稿），并要求全黨開展學(xué)習(xí)討論，提出修改意見。與此同時(shí)，中央紀(jì)委專門成立了《準(zhǔn)則》修改組，在近一年的時(shí)間里，吸收全國各級(jí)黨組織提出的1800多條意見，對(duì)《準(zhǔn)則》作了七次修改。1980年2月29日，黨的十一屆五中全會(huì)正式通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。《準(zhǔn)則》的制定和公布，是黨中央為實(shí)施整黨所采取的重大步驟，表明了中央一定要把黨整頓好和建設(shè)好的決心和信心。
二、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容
一、堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線；二、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專斷；三、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律；四、堅(jiān)持黨性，根絕派性；五、要講真話，言行一致；六、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對(duì)待不同意見；七、保障黨員的權(quán)利不受侵犯；八、選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志；九、同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭(zhēng)；十、正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志；十一、接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)；十二、努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專。
2013年1月22日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話指出，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。
遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
習(xí)近平總書記還指出，各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。
要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
作為黨員干部，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決貫徹《準(zhǔn)則》，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高黨性修養(yǎng)，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)努力奮斗。
三、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的重大意義
《準(zhǔn)則》雖然只有十二條，但它的內(nèi)容是廣泛豐富的，既總結(jié)了幾十年黨內(nèi)政治生活正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際狀況增添了新的內(nèi)容，以這樣的形式寫出的一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法，在我們黨的歷史上是一個(gè)創(chuàng)舉。它概括了我們黨歷史上處理黨內(nèi)關(guān)系和整頓黨風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)，又提出了體現(xiàn)時(shí)代特征的黨的建設(shè)的任務(wù)和要求，對(duì)于解決黨的建設(shè)中各項(xiàng)重要問題具有重要理論意義和實(shí)踐意義。它是根據(jù)馬列主義原則整頓和建設(shè)黨的銳利的武器，是統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體黨員的行動(dòng)的比較完備的法規(guī)，是對(duì)黨章的必不可少的具體補(bǔ)充?！稖?zhǔn)則》的制定，對(duì)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，從政治思想上、組織紀(jì)律上、工作作風(fēng)上保證黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線、方針、政策的順利貫徹落實(shí)有著重要的作用。
今天，《準(zhǔn)則》仍然是我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)的必讀法規(guī)，是我們開展黨內(nèi)政治生活的基本遵循?！稖?zhǔn)則》中關(guān)于維護(hù)黨的統(tǒng)一、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，接受黨和群眾的監(jiān)督、不搞特權(quán)等論述，對(duì)我們的黨內(nèi)生活仍然有重大的指導(dǎo)意義。

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