監(jiān)察法
監(jiān)察法詳細(xì)內(nèi)容
監(jiān)察法
學(xué)好用好監(jiān)察法,重整行裝再出發(fā)
【教學(xué)背景】
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持反腐無禁區(qū),以雷霆萬鈞之勢“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,形成了反腐敗壓倒性態(tài)勢,全面從嚴(yán)治黨積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗。監(jiān)察體制改革就是這場波瀾壯闊的征程中,為落實全面從嚴(yán)治黨這一現(xiàn)實問題而推進(jìn)的重大政治改革。制定監(jiān)察法,成立監(jiān)委,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國掀開新的篇章。為此,全黨全國都要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好監(jiān)察法。
【教學(xué)時長】1天(6個小時/天)
【教學(xué)方式】以案例式與互動式教學(xué)為主,以經(jīng)驗分享為輔
【課程大綱】
作為反腐敗斗爭的主力軍,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮,只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī), 學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,才能推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。
一、監(jiān)察法起草的指導(dǎo)思想與頒布意義
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。
制定監(jiān)察法的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。
互動討論:為什么要制定監(jiān)察法,監(jiān)察法頒布之前有哪些問題?
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,使依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
互動討論:是“先破后立”,還是要“先立后破”?
(二)頒布意義
深化國家監(jiān)察體制改革。
制定監(jiān)察法是貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制、改革決策部署的重大舉措;是堅持和加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求
實現(xiàn)反腐敗全面法治化。
是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實踐經(jīng)驗,為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現(xiàn)實需要;要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,堅持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉;要加強憲法實施,豐富和發(fā)展人民代表大會制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。
二、監(jiān)察法的主要內(nèi)容和焦點解讀
(一)監(jiān)委的性質(zhì)
各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)?!北O(jiān)察委員會是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關(guān),不是行政機關(guān)、司法機關(guān)。其依法行使的監(jiān)察權(quán),不是行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能的簡單疊加,而是在注重監(jiān)督的基礎(chǔ)上,既調(diào)查職務(wù)違法行為,又調(diào)查職務(wù)犯罪行為,其職能權(quán)限與司法機關(guān)、執(zhí)法部門明顯不同。
(二)監(jiān)委的監(jiān)察對象
監(jiān)委對象一共可分為六大類。
1283970313690互動討論:協(xié)警是否屬于監(jiān)察對象?
(三)監(jiān)委的主要權(quán)限
監(jiān)委的十二種主要措施
互動討論:談話、詢問、訊問的區(qū)別?
(四)留置的適用條件
監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。留置決定的程序,留置的時間等內(nèi)容等。
互動討論:為什么要用留置取代雙規(guī)?
三、新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部如何擔(dān)當(dāng)履職
(一)是要識時務(wù),心有所畏
要深刻認(rèn)識從中央到地方抓反腐倡廉的力度和決心,正確判斷反腐倡廉嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢,打牢堅定理想信念的總開關(guān),只有識時務(wù),才能保持思想的清醒,才能心有所畏。
案例分享:原貴州省委常委、副省長 王曉光的案例
(二)是要懂法紀(jì),行有所止
要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法的內(nèi)容、黨章的規(guī)定、紀(jì)律處分條例和相關(guān)準(zhǔn)則及刑法的內(nèi)容,不能以其昏昏,使人昭昭,真正做到知法守法,行有所止,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
案例分享:山東日照港案例
(三)是要履職責(zé),言有所戒
從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,管黨治黨、從嚴(yán)治黨是所有人的責(zé)任。要認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,看好自家門,管好自家人。
經(jīng)驗分享:市紀(jì)委監(jiān)委已辦結(jié)案件
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