學(xué)好用好監(jiān)察法，重整行裝再出發(fā)

  培訓(xùn)講師：劉騰飛

講師背景：
劉騰飛老師湘潭大學(xué)法學(xué)碩士（全日制碩士研究生），副教授。系中共湖南省委黨校研究生干部學(xué)院特聘教授、湖南省國防教育委員會特聘專家、全國外國法制史研究會理事、湖南省法治文化研究會常務(wù)理事。2018年榮獲湖南省教學(xué)比賽二等獎、湖南省精品課程獎；2 詳細>>

劉騰飛
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學(xué)好用好監(jiān)察法，重整行裝再出發(fā)詳細內(nèi)容

學(xué)好用好監(jiān)察法，重整行裝再出發(fā)

學(xué)好用好監(jiān)察法，重整行裝再出發(fā)
【教學(xué)背景】
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持反腐無禁區(qū)，以雷霆萬鈞之勢“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，形成了反腐敗壓倒性態(tài)勢，全面從嚴(yán)治黨積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗。監(jiān)察體制改革就是這場波瀾壯闊的征程中，為落實全面從嚴(yán)治黨這一現(xiàn)實問題而推進的重大政治改革。制定監(jiān)察法，成立監(jiān)委，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國掀開新的篇章。為此，全黨全國都要認真學(xué)習(xí)好、貫徹好監(jiān)察法。
【教學(xué)時長】1天（6個小時/天）
【教學(xué)方式】以案例式與互動式教學(xué)為主，以經(jīng)驗分享為輔
【課程大綱】
作為反腐敗斗爭的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)， 學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，才能推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。
一、監(jiān)察法起草的指導(dǎo)思想與頒布意義
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。
制定監(jiān)察法的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。
互動討論：為什么要制定監(jiān)察法，監(jiān)察法頒布之前有哪些問題？
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。
堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，使依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
互動討論：是“先破后立”，還是要“先立后破”？
（二）頒布意義
深化國家監(jiān)察體制改革。
制定監(jiān)察法是貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制、改革決策部署的重大舉措；是堅持和加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求
實現(xiàn)反腐敗全面法治化。
是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實踐經(jīng)驗，為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現(xiàn)實需要；要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，堅持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉；要加強憲法實施，豐富和發(fā)展人民代表大會制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。
二、監(jiān)察法的主要內(nèi)容和焦點解讀
（一）監(jiān)委的性質(zhì)
各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)?！北O(jiān)察委員會是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關(guān)，不是行政機關(guān)、司法機關(guān)。其依法行使的監(jiān)察權(quán)，不是行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能的簡單疊加，而是在注重監(jiān)督的基礎(chǔ)上，既調(diào)查職務(wù)違法行為，又調(diào)查職務(wù)犯罪行為，其職能權(quán)限與司法機關(guān)、執(zhí)法部門明顯不同。
（二）監(jiān)委的監(jiān)察對象
監(jiān)委對象一共可分為六大類。
1283970313690互動討論：協(xié)警是否屬于監(jiān)察對象？
（三）監(jiān)委的主要權(quán)限
監(jiān)委的十二種主要措施
互動討論：談話、詢問、訊問的區(qū)別？
（四）留置的適用條件
監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。留置決定的程序，留置的時間等內(nèi)容等。
互動討論：為什么要用留置取代雙規(guī)？
三、新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部如何擔(dān)當(dāng)履職
（一）是要識時務(wù)，心有所畏
要深刻認識從中央到地方抓反腐倡廉的力度和決心，正確判斷反腐倡廉嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢，打牢堅定理想信念的總開關(guān)，只有識時務(wù)，才能保持思想的清醒，才能心有所畏。
案例分享：原貴州省委常委、副省長 王曉光的案例
（二）是要懂法紀(jì)，行有所止
要認真學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法的內(nèi)容、黨章的規(guī)定、紀(jì)律處分條例和相關(guān)準(zhǔn)則及刑法的內(nèi)容，不能以其昏昏，使人昭昭，真正做到知法守法，行有所止，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
案例分享：山東日照港案例
（三）是要履職責(zé)，言有所戒
從嚴(yán)治黨永遠在路上，管黨治黨、從嚴(yán)治黨是所有人的責(zé)任。要認真履行“兩個責(zé)任”，看好自家門，管好自家人。
經(jīng)驗分享：市紀(jì)委監(jiān)委已辦結(jié)案件

 

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