奧巴馬自傳《無(wú)畏的希望》在2008年一躍成為世界級(jí)的暢銷書(shū)，因?yàn)槿藗兌枷胪ㄟ^(guò)這本書(shū)了解美國(guó)新一任總統(tǒng)的政治理念。

　　現(xiàn)在，奧巴馬的新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)構(gòu)成無(wú)疑成了其執(zhí)政理念的直接體現(xiàn)。和前任民主黨總統(tǒng)克林頓一樣，奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后完成的第一個(gè)組閣任務(wù)，就是構(gòu)建核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)。所不同的是，這支團(tuán)隊(duì)受命于危難之時(shí)，它的使命重點(diǎn)不在于確立新經(jīng)濟(jì)理念，而是強(qiáng)化政府的執(zhí)行力。因此，這樣一支團(tuán)隊(duì)必須做到高效、務(wù)實(shí)。

　　博士圈的溫和政治

　　根據(jù)美國(guó)勞工部最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的金融危機(jī)正進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透。美國(guó)11月份的失業(yè)率達(dá)到6.7%，失業(yè)新增人數(shù)為53萬(wàn)。

　　在此情況下，大規(guī)模政府干預(yù)已經(jīng)成為奧巴馬政府上臺(tái)后的必然選擇。12月初，奧巴馬提出自己上任將推行的一攬子經(jīng)濟(jì)方案，根據(jù)這項(xiàng)方案，其將重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資教育、改善醫(yī)療條件。這項(xiàng)方案將在兩年內(nèi)提供250萬(wàn)個(gè)工作崗位。據(jù)估計(jì)，該計(jì)劃耗資將達(dá)到5000億到7000億美元。赤字財(cái)政無(wú)疑成為奧巴馬政府面臨的頭號(hào)問(wèn)題。

　　如何讓龐大的財(cái)政計(jì)劃得以順利實(shí)施，是奧巴馬組建團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵大考。

　　在奧巴馬已確定的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)成員中，絕大多數(shù)都是擁有博士頭銜的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。即將擔(dān)任白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席的薩默斯28歲就擔(dān)任哈佛大學(xué)終身教授，他在公共財(cái)政、勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域做出了重要貢獻(xiàn)。

　　另一位引人注目的學(xué)院派人物是伯克利大學(xué)教授羅默，她對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條、美國(guó)財(cái)政政策、稅收政策等領(lǐng)域有深入研究。此外，即將出任白宮管理和預(yù)算辦公室主任的奧斯?jié)筛?，曾是重要智?kù)布魯金斯學(xué)會(huì)“漢密爾頓計(jì)劃”的第一負(fù)責(zé)人，主要研究財(cái)政約束和實(shí)用經(jīng)濟(jì)政策。

　　奧巴馬挑選這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，不僅關(guān)注到其在經(jīng)濟(jì)理念上對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)同，更關(guān)注到其經(jīng)濟(jì)理念上的溫和主義立場(chǎng)。例如，薩默斯贊成及時(shí)推出8000億美元計(jì)劃促進(jìn)貸款，并主張嚴(yán)格規(guī)定金融公司債務(wù)能力以減少對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響，但他同樣也是“無(wú)為而治”理念的倡導(dǎo)者。羅默作為奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席，對(duì)民主黨支持的增加高收入者稅收的政策持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　溫和的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念有利于這支專家團(tuán)隊(duì)制定的政策淡化黨派和經(jīng)濟(jì)派系因素，最大限度贏得共和黨人支持。民主黨紐約州參議員舒默評(píng)價(jià)該團(tuán)隊(duì)稱，這些人均非空頭理論家，而是注重解決實(shí)際問(wèn)題的高手，這正是當(dāng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)前景忐忑不安的市場(chǎng)所樂(lè)于看到的人選。
　高效能人士入選

　　奧巴馬挑選經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的另一個(gè)重要因素就是影響力。這也是其推行救市計(jì)劃的必要條件。

　　無(wú)論是被提名的白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席薩默斯還是財(cái)政部長(zhǎng)蓋納特均具有應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和良好聲譽(yù)。在上世紀(jì)90年代，薩默斯協(xié)助處理了墨西哥比索貶值危機(jī)、亞洲金融危機(jī)和俄羅斯金融風(fēng)暴等重大國(guó)際金融事件；蓋特納雖不是專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但他深刻理解美國(guó)的貨幣和財(cái)政政策，并且在今年美國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

　　可以想見(jiàn)，在奧巴馬政府入主白宮后的頭幾個(gè)月，蓋特納和薩默斯將大力爭(zhēng)取國(guó)會(huì)支持新政府一些堪稱美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最激進(jìn)、最富于干預(yù)主義色彩的經(jīng)濟(jì)政策，而他們兩人的前朝功績(jī)必然成為面對(duì)不可知未來(lái)的最具說(shuō)服力的可知因素。

　　另一方面，奧巴馬提出的拯救經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將需要5000億~7000億美元，這些投資不僅需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)增加撥款，更有必要在聯(lián)邦預(yù)算中削減支出。以2009年聯(lián)邦政府31000多億美元的財(cái)政預(yù)算為例，除去社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、歸還國(guó)債利率等雷打不動(dòng)的項(xiàng)目，可增縮減項(xiàng)目總額不到12000億美元，這其中還包括國(guó)防和國(guó)土安全預(yù)算。因此，如何增收節(jié)流就成為影響救市計(jì)劃的重要一環(huán)。

　　負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的是白宮管理和預(yù)算辦公室，該機(jī)構(gòu)將對(duì)聯(lián)邦項(xiàng)目做出評(píng)估，對(duì)相互競(jìng)爭(zhēng)的撥款項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定優(yōu)先撥款項(xiàng)目，并監(jiān)督政府的采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等。目前擔(dān)任國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室主任的奧斯?jié)筛?，不僅深諳國(guó)會(huì)人脈而且精通財(cái)政控制，無(wú)疑成為幫奧巴馬掌控預(yù)算的最佳人選。奧巴馬需要利用奧斯?jié)筛竦挠绊懥?lái)重點(diǎn)削減“那些早已失去用處的項(xiàng)目或僅僅使政客、游說(shuō)者或利益集團(tuán)受益的項(xiàng)目”，其數(shù)額將高達(dá)數(shù)十億美元。

　　此外，奧巴馬在任命偏左“主流”經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席的同時(shí)，還專門設(shè)立了新機(jī)構(gòu)“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問(wèn)委員會(huì)”，邀請(qǐng)前美聯(lián)儲(chǔ)主席沃克爾擔(dān)任該委員會(huì)主席。沃克爾曾積極倡導(dǎo)高利率抑制通脹的貨幣政策，他是保守派中的偶像人物，而且是強(qiáng)勢(shì)美元的支持者。這種雙重顧問(wèn)委員會(huì)的設(shè)置將進(jìn)一步加強(qiáng)奧巴馬政府在制定經(jīng)濟(jì)政策上的均衡性。

　　“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)，將是我上任后的首要任務(wù)”，這是奧巴馬勝選美國(guó)第44任總統(tǒng)后在第一次新聞發(fā)布會(huì)上的定調(diào)之語(yǔ)。發(fā)端于美國(guó)的金融危機(jī)不僅給美國(guó)民眾帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的痛苦，也給全世界帶來(lái)了驚恐與不安。這支奧巴馬精心打造的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)作為其新政的首發(fā)陣容，無(wú)疑是決定“變革”能否進(jìn)行到底的關(guān)鍵，也決定著奧巴馬“無(wú)畏的希望”究竟能走多遠(yuǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席——羅默（CHRISTINA ROMER）

　　現(xiàn)年50歲的羅默是加州大學(xué)伯克利分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，專長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)史和宏觀經(jīng)濟(jì)的研究，對(duì)美財(cái)政政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條的起因等問(wèn)題有深入研究。

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席——薩默斯（LAWRENCE SUMMERS）

　　現(xiàn)年54歲的薩默斯曾出任克林頓政府財(cái)政部長(zhǎng)，在1995年墨西哥金融危機(jī)和1997年亞洲金融危機(jī)期間協(xié)助制定了美援助和應(yīng)對(duì)措施，被譽(yù)為“救火隊(duì)長(zhǎng)”。2001~2006年曾任哈佛大學(xué)校長(zhǎng)，此次大選中被奧巴馬延攬入其競(jìng)選陣營(yíng)，成為經(jīng)濟(jì)小組的核心人物。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問(wèn)委員會(huì)主席——沃克爾（PAUL VOLCKER）

　　現(xiàn)年81歲的沃克爾曾擔(dān)任美財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際貨幣事務(wù)的副財(cái)長(zhǎng)，在圍繞1971年放棄美元與黃金掛鉤各項(xiàng)決策中起著重要作用。1975~1990年間，他擔(dān)任紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，在1979年8月~1987年8月間擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席。

　　管理和預(yù)算辦公室主任——奧斯?jié)筛瘢≒ETER ORSZAG）

　　現(xiàn)年40歲的奧斯?jié)筛衲壳皳?dān)任美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室主任。在克林頓執(zhí)政時(shí)期，他是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策特別助理并兼任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)。此前，他在經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)中任高級(jí)顧問(wèn)和高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　　財(cái)政部長(zhǎng)——蓋特納（TIMOTHY GEITHNER）

　　現(xiàn)年47歲的蓋特納早在20年前就進(jìn)入美財(cái)政部工作，曾在克林頓政府的財(cái)政部任要職，并在當(dāng)時(shí)美與韓國(guó)和巴西的一攬子援助談判中發(fā)揮重要作用。自2003年起任紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，參與美許多重要金融問(wèn)題決策，在今年美應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用.

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