中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)已進入整體深化階段
　　國資委成立三年來，國有資產(chǎn)管理體制改革扎實推進，中央企業(yè)在各項經(jīng)濟指標持續(xù)增長，主要指標連創(chuàng)歷史新高的同時，企業(yè)的體制機制正在發(fā)生著深刻變化。與此同時，中央企業(yè)的整體形象顯著提升，一大批中央企業(yè)已成為國內(nèi)馳名、國際知名、具有核心競爭力的著名品牌，中央企業(yè)廣大職工的思想觀念和精神面貌發(fā)生了更為深刻的變化，勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風已深入人心，自尊、自信、自立、自強的精神已成為員工意識的主導(dǎo)，愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大、為國奉獻的職業(yè)追求已成為職工與企業(yè)和諧發(fā)展的不竭動力。這些深層次的實質(zhì)性變化，在很大程度上得益于近年來我們堅持不懈地推進企業(yè)文化建設(shè)工作。繼2004年7月在大慶油田召開中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研討交流會之后，2005年3月國資委制定下發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。各中央企業(yè)按照國資委的部署，緊密結(jié)合實際，認真貫徹《指導(dǎo)意見》，不斷深化認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)文化建設(shè)工作取得了顯著進步。如果說在2004年之前總體上還處于自發(fā)的、零散的、淺層的各自起步階段，那么目前已經(jīng)進入了有統(tǒng)一的目標導(dǎo)向、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)同進步的新的整體深化階段。主要體現(xiàn)在七個方面。
　　一.企業(yè)文化建設(shè)緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力，確立了保障企業(yè)改革發(fā)展順利推進的戰(zhàn)略定位。各中央企業(yè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極適應(yīng)國際國內(nèi)市場競爭的變化，以建設(shè)具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團為目標，不斷深化對企業(yè)文化建設(shè)的重要性、緊迫性的認識，工作的責任感和自覺性明顯增強。許多企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)作為改革發(fā)展的助推器，作為核心競爭力的重要因素，作為凝聚職工力量、激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性、提升企業(yè)管理水平的重要途徑，從戰(zhàn)略發(fā)展的高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總體規(guī)劃或綱要，并納入“
十一五”規(guī)劃。企業(yè)文化建設(shè)成為總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和重點工作，既切實提升了企業(yè)文化的戰(zhàn)略地位，又使企業(yè)文化發(fā)揮重要作用得到了有力保證。
　　二.企業(yè)使命、愿景、核心價值觀進一步清晰，有力引導(dǎo)、凝聚和激勵著廣大員工。各中央企業(yè)秉承報國奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步明晰企業(yè)使命、愿景和核心價值觀，使國有資產(chǎn)保值增值、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟這一重大責任成為企業(yè)的發(fā)展目標，成為廣大職工的共識。中石油確立“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，將“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的大慶精神賦予新的時代內(nèi)涵，形成了“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營管理理念。各中央企業(yè)通過推進企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工對企業(yè)的使命、愿景和價值理念自覺認同，把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識進一步增強，職業(yè)道德和行為規(guī)范進一步改進，從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定了更加牢固的共同思想基礎(chǔ)。
　　三.企業(yè)文化建設(shè)日益成為經(jīng)營者和廣大員工的自覺行為，形成了廣泛參與和投入的濃厚氛圍。各中央企業(yè)結(jié)合實際細化工作部署，通過多種形式大力宣傳企業(yè)文化建設(shè)的重要意義，廣泛傳播企業(yè)文化知識，形成了較大的輿論聲勢，營造了良好的輿論氛圍，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工積極投身到企業(yè)文化建設(shè)的各項工作中。如南方電網(wǎng)廣泛開展“同心結(jié)南網(wǎng)”主題系列活動、大唐集團舉辦深受職工歡迎的大型文藝晚會，許多中央企業(yè)通過這樣的形式，積極調(diào)動廣大員工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，在更大范圍內(nèi)掀起了企業(yè)文化建設(shè)的熱潮。

　　四.企業(yè)文化建設(shè)有機融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作，有效提升了管理水平和品牌形象。各中央企業(yè)正確履行企業(yè)社會責任，積極開展廉潔文化、安全文化、服務(wù)文化、質(zhì)量文化、項目文化等子文化建設(shè)，把價值理念融入企業(yè)各項管理制度中，切實提升了管理水平，改善了企業(yè)形象，提高了市場競爭力。華僑城集團結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營特點，建設(shè)形成了高品質(zhì)的品牌文化。南方電網(wǎng)堅持對中央負責、為五省區(qū)服務(wù)的宗旨，打造責任南網(wǎng)，樹立了責任文化品牌。三峽總公司堅持“建好一座電站、改善一片環(huán)境、致富一批移民、帶動一方經(jīng)濟”的新型水電開發(fā)理念，注重生態(tài)保護，維護移民利益，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。中央企業(yè)富有道德感和正義感的企業(yè)形象，不僅贏得了社會的廣泛贊譽和消費者的高度認同，也進一步增強了企業(yè)競爭力。
　　五.企業(yè)文化建設(shè)作為重要載體和抓手，積極促進了企業(yè)黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)的創(chuàng)新改進。各中央企業(yè)堅持創(chuàng)新改進黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)，特別是把企業(yè)文化建設(shè)作為融入企業(yè)中心工作的重要載體和有效途徑，拓展了工作領(lǐng)域和空間，豐富了工作內(nèi)容和方法，增強了工作的針對性、實效性和時代感。國電集團將集團文化建設(shè)納入黨群組織系統(tǒng)的工作統(tǒng)一管理，拓展了思想政治工作領(lǐng)域，提升了精神文明建設(shè)水平。一汽集團發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，把主題教育活動作為培育核心理念的平臺。許多企業(yè)把思想政治工作與形勢任務(wù)教育和理想信念教育、企業(yè)精神和經(jīng)營理念教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來，賦予了中央企業(yè)政治優(yōu)勢新的工作內(nèi)容和表現(xiàn)形式，使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、做好思想政治工作更加體現(xiàn)職工的實際意愿和要求，有力增強了黨組織的吸引力、凝聚力和號召力。
六.領(lǐng)導(dǎo)高度重視、方法得當、措施有力，基本形成了企業(yè)文化建設(shè)的工作路數(shù)。絕大部分企業(yè)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨政主要負責人直接領(lǐng)導(dǎo)，落實了具體工作機構(gòu)、人員及工作職責，建立起了企業(yè)文化主管部門與各職能部門分工協(xié)作、責任落實、密切配合、齊抓共管的工作機制。在工作中制定完善企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，注意細化分解年度工作計劃和目標，注重過程管理，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保穩(wěn)步推進。注重加強專業(yè)隊伍建設(shè)，加大軟硬件投入，完善企業(yè)文化的載體和設(shè)施，并及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，選樹典型，指導(dǎo)推動工作。為進一步推動企業(yè)文化建設(shè)，中國電信等制定實施了具體考核評價辦法，武鋼將之納入了領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核評價指標體系，不少企業(yè)列入了文明單位創(chuàng)建活動的內(nèi)容，開展了企業(yè)文化建設(shè)星級單位評定工作。根據(jù)對146家中央企業(yè)的調(diào)查，近95%的企業(yè)成立了工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，84%的企業(yè)初步確立了企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念，78%的企業(yè)初步建立了理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)，企業(yè)文化體系建設(shè)逐步走向完善。
　　七.企業(yè)文化建設(shè)的理論研究、制度建設(shè)與實踐探索同步推進，取得了一批豐碩成果。各中央企業(yè)高度重視企業(yè)文化建設(shè)的理論研究工作，形成了以航天科技集團《國際一流宇航公司的文化差異》對標研究和航空一集團《集團文化》為代表的一大批理論成果和重要專著。許多企業(yè)注意及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持理論聯(lián)系實際，注重加強制度建設(shè)，努力把先進的文化理念融入各項管理制度中，形成了推進企業(yè)文化建設(shè)的長效機制。攀鋼集團形成了“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”的企業(yè)文化建設(shè)實踐模式，東風汽車公司以開展多元國際合作為基礎(chǔ)，探索了“互補式”文化融合模式。
　　在充分肯定成績的同時，我們也要正視工作中存在的一些突出問題。一是工作開展不平衡。部分企業(yè)重視不夠，認為企業(yè)文化建設(shè)是軟任務(wù)，不是硬指標，緊迫感和主動性不強，缺乏總體規(guī)劃和部署。有的體制機制不夠健全，工作局限于某個職能部門和少數(shù)人員，還沒有形成分工負責的工作體系和全員參與的工作局面，工作進展不明顯。有的在等待觀望，工作還沒有開展。二是認識上存在一些誤區(qū)。部分企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)屬性缺乏深刻理解，沒有把企業(yè)文化建設(shè)與提升企業(yè)管理水平和競爭力、提高員工素質(zhì)能力有機聯(lián)系起來，沒有把企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新改進企業(yè)黨建思想政治工作有機聯(lián)系起來，就企業(yè)文化建設(shè)抓企業(yè)文化建設(shè)。有的企業(yè)文化建設(shè)游離于發(fā)展戰(zhàn)略之外，沒有擺到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。有的對企業(yè)文化建設(shè)存在急于求成、急功近利的心態(tài)，期望值過高，希望靠企業(yè)文化建設(shè)解決企業(yè)管理的所有問題。三是部分企業(yè)方式方法不夠得當，工作落實不夠深入，表面化、形式主義的東西比較多。有的企業(yè)提出的企業(yè)精神、價值觀和經(jīng)營管理理念，與企業(yè)改革發(fā)展的要求和企業(yè)自身實際結(jié)合不夠緊密，特色不夠突出，員工認可度還不高。有的企業(yè)還沒有把價值理念貫徹落實到企業(yè)管理制度中，沒有轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為。四是企業(yè)文化建設(shè)專業(yè)隊伍與所肩負的工作任務(wù)和要求還存在不適合、不適應(yīng)的問題。有的企業(yè)投入不足，一定程度上制約了工作的正常開展。對這些問題，要在今后的工作中認真研究，切實解決。



　　企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律和重要原則



　　實踐使我們認識到，企業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分和形成要素。加強企業(yè)文化建設(shè)，實質(zhì)上就是要用先進的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝員工頭腦，統(tǒng)一員工思想，規(guī)范員工行為，塑造企業(yè)品牌形象，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。這既是增強企業(yè)凝聚力、樹立企業(yè)良好形象的需要，也是提高企業(yè)管理水平、培育核心競爭力的重要途徑。作為理論性、實踐性和探索性都很強的一門科學(xué)和系統(tǒng)工程，搞好企業(yè)文化建設(shè)，要堅持立足實踐、遵循規(guī)律、扎實推進，特別是要從我們走過的實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗和啟示，用以指導(dǎo)工作。



　　一.始終堅持正確的指導(dǎo)思想，是企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是我們推進企業(yè)改革發(fā)展、加強企業(yè)文化建設(shè)的根本指導(dǎo)方針，尤其是科學(xué)發(fā)展觀所強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要思想，對我們搞好企業(yè)文化建設(shè)更具針對性和指導(dǎo)性。這就要求我們在今后的工作中，要更為自覺地牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，立足科學(xué)發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展能力，努力實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要更為自覺地堅持以人為本的觀念，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，為了廣大職工去發(fā)展，依靠廣大職工去發(fā)展，發(fā)展成果由廣大職工共享，有效凝聚廣大職工的智慧和力量，獲得源源不竭的發(fā)展動力，努力實現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相和諧。要更為自覺地把發(fā)展的著力點建立在切實提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，視創(chuàng)新為企業(yè)的生命之源，大力鍛造創(chuàng)新文化，弘揚敢為人先、敢冒風險的創(chuàng)新精神，堅決克服嫉賢妒能、因循守舊、不思進取、墨守成規(guī)等保守觀念和落后思想的影響，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)創(chuàng)新的導(dǎo)向功能和激勵功能，努力實現(xiàn)依靠增強自主創(chuàng)新能力來促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。



　　二.緊扣增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)發(fā)展這個主題，是企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。榮融同志在批示中深刻指出，“企業(yè)文化的結(jié)晶是企業(yè)競爭力，來自于企業(yè)，扎根于企業(yè)，發(fā)展于企業(yè)。中央企業(yè)理應(yīng)走在企業(yè)文化建設(shè)的前列。”這段話體現(xiàn)了榮融同志對企業(yè)文化建設(shè)工作的深入思考和準確把握，也體現(xiàn)了他對中央企業(yè)搞好企業(yè)文化建設(shè)的厚望和要求。企業(yè)適應(yīng)市場競爭，實現(xiàn)良性發(fā)展，需要有好的公司治理結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)和產(chǎn)品市場，更需要有優(yōu)秀的企業(yè)文化。今年6月我率團訪問考察了丹麥馬士基集團、瑞典沃爾沃集團和愛立信集團、芬蘭諾基亞公司。這四家公司不僅是世界500強，而且是本行業(yè)的全球排頭兵。我始終思考和與之探討的重點問題是，為什么在他們這里出現(xiàn)了小國家、大企業(yè)，小產(chǎn)品、大市場，小機構(gòu)、大管理的現(xiàn)象，這些百年企業(yè)、跨國公司成功的奧秘到底是什么?？疾旌笪业囊粋€基本結(jié)論是，成功的奧秘、最重要的原因之一是這些企業(yè)有健全而且持續(xù)傳承、不斷發(fā)展的企業(yè)文化，這些企業(yè)文化保證了企業(yè)的決策行為、經(jīng)營行為和員工行為與企業(yè)發(fā)展是相適應(yīng)的，他們走出去的形式是產(chǎn)品，實質(zhì)是企業(yè)文化，是企業(yè)的形象。如果把制度建設(shè)比作硬件，那么企業(yè)文化就是賦予企業(yè)制度靈魂和活力的軟件。建設(shè)企業(yè)文化，一定要把增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，通過企業(yè)文化，形成凝聚企業(yè)員工、打造堅強團隊的共同思想基礎(chǔ)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為企業(yè)參與市場競爭、做強做久提供有力支撐。
　　三.緊密結(jié)合本企業(yè)實際，進入生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)揮作用，是企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)要求。企業(yè)文化只有滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，與企業(yè)管理相融共進，在企業(yè)管理中落地生根，才能發(fā)揮作用。幾年來，中央企業(yè)結(jié)合各自行業(yè)特點、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模大小、經(jīng)營環(huán)境、員工狀況，以及發(fā)展戰(zhàn)略等實際，總結(jié)挖掘本企業(yè)文化資源，繼承、發(fā)揚企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提煉形成了具有豐富管理內(nèi)涵、特色鮮明的企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。同時，把這些精神文化理念體現(xiàn)在管理制度、工作標準、考評體系之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際過程，努力做到有機結(jié)合，不斷深化細化和豐富發(fā)展，促進了企業(yè)文化與經(jīng)營管理的深度融合，在經(jīng)營管理中的地位和作用得到了強化。

　　四.牢牢把握員工隊伍建設(shè)這個根本，切實提高員工隊伍素質(zhì)，是企業(yè)文化建設(shè)的重要任務(wù)。高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本所在，企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)就是要建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，促進員工全面發(fā)展。幾年來，中央企業(yè)堅持以人為本、文化育人，豐富了員工的精神世界，增強了精神力量，提升了精神境界，員工隊伍的整體素質(zhì)有了很大的提高。進一步推進企業(yè)文化建設(shè)，要始終把握員工隊伍建設(shè)這個根本，通過內(nèi)化于心、固化于制、外化于行等工作，把先進的價值理念轉(zhuǎn)化為員工的思想認識和自覺行為，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，建設(shè)創(chuàng)新型團隊，實施人才強企戰(zhàn)略，推進職工素質(zhì)工程，引導(dǎo)員工不斷提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和競爭能力，實現(xiàn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。

　　五.與企業(yè)黨建思想政治工作有機結(jié)合，是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮作用的重要途徑。企業(yè)黨建思想政治工作是中央企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，注意正確把握和處理好企業(yè)黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系，始終是企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展的有力保證。創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作，關(guān)鍵在于正確認識和把握企業(yè)黨建思想政治工作的管理屬性，重點在于要自覺融入中心、主動服務(wù)大局。從企業(yè)的實踐中我們認識到，企業(yè)黨的工作也是企業(yè)的一種管理，是企業(yè)管理的有機組成部分，而且是很重要的部分。企業(yè)黨的工作要通過機構(gòu)體制、編制定員、崗位職責、管理制度、工作流程，進入到企業(yè)體制中，進入到管理過程中，使之形成一個有機整體，這樣就能夠解決長期存在的“兩張皮”和黨政工作“雙軌”運行的問題。而企業(yè)文化建設(shè)強調(diào)以人為本，以文化管理為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制于一體，從而成為了企業(yè)黨建思想政治工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的切入點和重要載體。這兩個方面在工作的對象、內(nèi)容、方法上雖然有所區(qū)別，但共同目標是一致的。要很好結(jié)合、協(xié)調(diào)推進，使之相融互補，共同為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用。
　　六.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作格局，堅持科學(xué)方法，是企業(yè)文化建設(shè)順利進行的有力保障。企業(yè)文化建設(shè)是一項關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)推進的工作格局。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化建設(shè)重視程度如何，措施是否得力，方法是否得當，是企業(yè)文化建設(shè)能否順利推進的關(guān)鍵。搞好企業(yè)文化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并帶頭抓好推動落實工作。要設(shè)立協(xié)調(diào)有力的工作機構(gòu)，形成專職部門牽頭、黨政工團和各職能部門密切配合、廣大員工積極參與的工作格局。要注意總體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計，整體推進，重點突破。要注意抓典型，以典型引路，以點帶面。工作要有布置、有檢查、有考核，確保各項措施落在實處。
　　中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的



　　總體要求和重點工作



　　切實搞好中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新觀念、新文化，正確引導(dǎo)中央企業(yè)廣大職工的思想觀念和行為規(guī)范，是深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推進中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證和迫切需要。當前和今后一個時期，中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)《指導(dǎo)意見》提出的總體目標要求，著力推進企業(yè)精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)，不斷建立健全企業(yè)文化體系，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革，促進中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。重點要抓好以下幾方面工作。
　　一.扎實抓好理論武裝工作，保證企業(yè)文化建設(shè)始終沿著正確方向前進。堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，始終保持企業(yè)文化發(fā)展的正確方向，與時俱進地賦予企業(yè)文化以新的科學(xué)內(nèi)涵和要求，對于引領(lǐng)廣大職工樹立科學(xué)的思想觀念，對于引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，都具有關(guān)鍵性作用。



　　一要切實抓好黨的理論武裝工作，使鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心，用以指導(dǎo)工作。當前，要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》放在理論學(xué)習(xí)的突出位置，作為黨的思想政治建設(shè)和黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù)，抓緊抓好抓實。
　　二要大力弘揚社會主義榮辱觀，進一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，引導(dǎo)廣大職工自覺養(yǎng)成良好的思想道德、職業(yè)操守和行為規(guī)范。要積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，努力建設(shè)和扶持健康有益的文化，抵制腐朽落后的文化，使中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)始終符合中國先進文化的前進方向和要求。

　　三要緊密結(jié)合企業(yè)實際，努力使企業(yè)文化體現(xiàn)中央重大戰(zhàn)略思想的新精神新要求。企業(yè)文化建設(shè)工作，一定要敏銳地、深刻地理解和貫徹落實以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一系列重大戰(zhàn)略思想。在深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的根本性改進中，要突出抓好企業(yè)的和諧文化建設(shè)工作。要積極適應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)、推進董事會試點工作的新體制，著力探索在現(xiàn)代企業(yè)制度下推進企業(yè)文化建設(shè)的新途徑新方法，不斷增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)競爭力，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧一致，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致，企業(yè)效益與企業(yè)形象的和諧一致，為中央企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻。

　　二.明確總體目標，著力構(gòu)建中央企業(yè)企業(yè)文化體系。《指導(dǎo)意見》明確提出了企業(yè)文化建設(shè)的三年奮斗目標，扎實推進企業(yè)文化體系建設(shè)是今后一個時期國資委和各中央企業(yè)的共同責任和工作任務(wù)。構(gòu)建中央企業(yè)企業(yè)文化體系，要以價值理念體系、行為規(guī)范體系、形象識別體系為主要內(nèi)容，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)、完善的管理制度為載體，以高效的運行機制和工作機制為保障，以科學(xué)的工作評價標準和效果評價體系為規(guī)范，體現(xiàn)中央企業(yè)特色，符合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。要著重在以下方面取得新的進展。



　　一要進一步建立和完善價值理念體系，提煉企業(yè)精神。企業(yè)價值理念體系的核心是企業(yè)精神和核心價值觀，這是企業(yè)的靈魂。構(gòu)建價值理念體系，要準確把握中央企業(yè)的地位與性質(zhì)，繼承和弘揚中央企業(yè)報國奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，從深厚的文化底蘊中提煉出符合時代要求、具有中央企業(yè)特色的企業(yè)精神和核心價值觀，正確確立企業(yè)的使命和愿景。要注意吸取國內(nèi)外企業(yè)的優(yōu)秀文化成果，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的經(jīng)營理念、管理理念、發(fā)展理念、人才理念、質(zhì)量理念、創(chuàng)新理念、安全理念等，努力建立和完善企業(yè)的理念體系。



　　二要進一步健全并完善行為規(guī)范體系，完善各項制度。要借鑒ISO9000、HSE等國際通行的管理標準，以職業(yè)道德教育特別是誠信教育和建立學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以規(guī)范員工行為為目的，制定和完善符合企業(yè)價值理念和經(jīng)營管理實際的各項管理制度、操作規(guī)程、工作標準和考評辦法，把企業(yè)文化的基本理念體現(xiàn)到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。要制定和完善員工的崗位職責、工作程序、職業(yè)道德等行為規(guī)范，把企業(yè)文化的基本理念體現(xiàn)到員工的日常行為之中。要制定和完善企業(yè)禮儀制度和社交規(guī)范，把企業(yè)的基本理念通過各類活動展現(xiàn)出來，塑造企業(yè)良好形象。要注重養(yǎng)成教育，積極培養(yǎng)和樹立先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范作用，加強員工職業(yè)技能和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，不斷提高員工素質(zhì)。



　　三要進一步優(yōu)化形象識別體系，塑造企業(yè)形象。要進一步建立健全以企業(yè)標識、標準色、標準字、司徽、司旗和司歌等為主要內(nèi)容的形象識別系統(tǒng)，大力宣傳推廣企業(yè)品牌。要根據(jù)企業(yè)特點，制定和完善形象識別系統(tǒng)的使用規(guī)范，在實踐中不斷完善并使之成為企業(yè)標準，成為企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容。要建立健全企業(yè)新聞發(fā)言人制度，加大對外宣傳報道力度，增強企業(yè)危機公關(guān)處理能力，建設(shè)并維護好企業(yè)品牌，充分展示中央企業(yè)的形象。



　　四要建立考核評價體系，做好效果評估。目前，部分企業(yè)開展了評價考核工作，但標準體系和指標體系還需要進一步完善，多數(shù)還沒有建立考核評價體系。隨著工作的深入，如何考核評價企業(yè)文化建設(shè)的問題將越來越突出。企業(yè)文化建設(shè)的考核評價，就是對企業(yè)文化建設(shè)工作情況、具體內(nèi)容、作用效果進行評估認定，肯定取得的成效，分析存在的問題，明確努力的方向。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)代管理方法，堅持定性與定量相結(jié)合原則，研究制定符合企業(yè)實際、科學(xué)、管用的考核評價標準和辦法，逐步實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。



　　五要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提供堅實組織保障。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把企業(yè)文化建設(shè)列入重要議事日程，擺在企業(yè)管理的重要位置，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略予以推進。企業(yè)主要負責人要正確履行職責，主動擔負起企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任，身體力行，率先垂范。企業(yè)黨組織要成為企業(yè)文化建設(shè)的核心組織者和積極推動者，教育廣大黨員努力成為企業(yè)文化的模范實踐者和企業(yè)精神的具體體現(xiàn)者。目前尚未建立企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、未明確工作機構(gòu)的企業(yè)要根據(jù)《指導(dǎo)意見》的要求，抓緊建立或明確領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。具體負責的職能部門和工作人員要切實負起責任，主動搞好協(xié)調(diào)，積極調(diào)動其他有關(guān)部門和全體員工的積極性和創(chuàng)造性。



　　六要開展理論研究，形成理論體系。要深入基層，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗。要針對中央企業(yè)成員單位多、分布廣的特點，區(qū)分不同情況，探索分類指導(dǎo)的方法和有效途徑，加強對基層單位企業(yè)文化建設(shè)的分類指導(dǎo)。要注意了解企業(yè)文化建設(shè)工作的新情況、新問題，開展課題研究，加強研討交流，力求在基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用理論研究上都能夠不斷有新的突破。



　　企業(yè)文化體系是一個自覺建設(shè)和不斷創(chuàng)新的過程，要遵循文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、不斷完善，注意搞好四個結(jié)合。一是要與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)結(jié)合起來，既要有利于形成企業(yè)文化建設(shè)的制度環(huán)境和機制，又要有利于促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；二是要與構(gòu)建和諧企業(yè)、

和諧社會結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)正確履行社會責任，規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)誠信度、美譽度，塑造企業(yè)良好形象；三是要與規(guī)范員工行為結(jié)合起來，強化員工社會公德意識、職業(yè)道德意識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍；四是要與加強企業(yè)管理結(jié)合起來，達到提高管理水平、增強企業(yè)凝聚力和競爭力的目的。



　　三.狠抓企業(yè)核心價值觀的培育和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)文化落地。核心價值觀是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈魂。建設(shè)企業(yè)文化，關(guān)鍵是要培育形成企業(yè)核心價值觀并使之轉(zhuǎn)化為企業(yè)和員工的思想和行為，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和各方面、各環(huán)節(jié)。



　　在企業(yè)價值觀培育形成上，一是要堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，體現(xiàn)先進文化的前進方向和時代發(fā)展的要求，反映企業(yè)的經(jīng)營特點，形成正確的價值追求；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展進行戰(zhàn)略思考，出思想，出思路，形成正確的價值取向并體現(xiàn)在日常工作中；三是要發(fā)揮員工的作用，在提練并形成企業(yè)價值理念體系的過程中，積極組織員工參與討論，吸取廣大員工的智慧和力量，使形成的價值理念為廣大員工認同遵守，為實現(xiàn)價值觀的轉(zhuǎn)化打下扎實的群眾基礎(chǔ)。



　　在價值觀的轉(zhuǎn)化上，一是要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，實現(xiàn)企業(yè)上下對價值觀的深刻理解和廣泛認同，實現(xiàn)價值觀內(nèi)化于心；二是要將價值理念貫穿到企業(yè)的各項規(guī)章制度和工作流程、工作標準中去，形成體現(xiàn)價值理念的制度體系，使價值觀轉(zhuǎn)化為員工可遵循的行為準則和行為規(guī)范，實現(xiàn)價值觀固化于制；三是要把價值理念體現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和服務(wù)的提供等經(jīng)營管理活動中，體現(xiàn)在員工日常行為和企業(yè)對外形象上，使價值觀外化于行。



　　四.不斷創(chuàng)新載體，使企業(yè)文化建設(shè)推進有聲有色。企業(yè)文化建設(shè)載體作為企業(yè)文化建設(shè)體系的重要組成部分，與企業(yè)文化是“體”與“魂”的關(guān)系。進一步推進企業(yè)文化建設(shè)，必須不斷創(chuàng)新豐富活動載體。



　　一要以生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動為載體。要以創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，把促進企業(yè)發(fā)展與社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，開展安全文化、和諧文化建設(shè)。要嚴格遵守法律法規(guī)，貫徹先進的技術(shù)標準和管理規(guī)范，建立健全各項管理標準和制度，改進生產(chǎn)工藝和流程，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，努力打造中央企業(yè)品牌。要將企業(yè)文化建設(shè)寓于企業(yè)各項管理活動之中，通過組織員工參與民主管理，教育廣大員工遵紀守法，敬業(yè)奉獻，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成和諧的企業(yè)氛圍。

　　二要以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文體活動為載體。積極創(chuàng)建文明單位，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工、科技知識普及、崗位練兵、勞動競賽等活動，利用各種活動增強員工對企業(yè)的歸屬感。要大力選樹先進典型，宣傳先進模范事跡，激勵廣大員工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)。要充分利用文化體育場所等各種企業(yè)文化設(shè)施，發(fā)揮攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、健康向上的業(yè)余文體活動，陶冶員工情操，提高員工文化素養(yǎng)。


　　三要充分利用和發(fā)揮企業(yè)報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極拓寬企業(yè)文化建設(shè)的渠道，加強企業(yè)文化的陣地建設(shè)，廣泛宣傳企業(yè)文化，擴大企業(yè)文化的有效覆蓋面，增強企業(yè)文化建設(shè)的效果。

　　四要保證必要的投入。要進一步強化企業(yè)文化建設(shè)的投入是對企業(yè)未來投資的觀念，設(shè)立專項經(jīng)費并納入預(yù)算管理，保證必要投入，為企業(yè)文化建設(shè)提供物質(zhì)保障。



　　五.進一步加強隊伍建設(shè)，為企業(yè)文化建設(shè)提供人才保證。培育一支懂理論、善實踐的專業(yè)隊伍是不斷提高企業(yè)文化建設(shè)水平的前提。要通過“走出去”、“請進來”等方式，積極開展專題學(xué)習(xí)和研討，組織境內(nèi)外培訓(xùn)考察，幫助、引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)工作者和企業(yè)經(jīng)管管理骨干學(xué)習(xí)掌握企業(yè)文化建設(shè)的基本理論和實務(wù)操作技能，開闊視野，拓寬思路，提高工作水平。企業(yè)文化建設(shè)工作者和廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員要加強學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，豐富企業(yè)文化專業(yè)知識，善于從生動的實踐中吸取營養(yǎng)，提高實際工作能力，盡快形成一支理論素養(yǎng)好、實踐能力強、專兼結(jié)合的企業(yè)文化建設(shè)工作者隊伍。

　　國資委有關(guān)部門要加強對中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)，運用多種方式組織經(jīng)驗交流，開展課題研究，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的開展。

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