改革開放30多年,武漢怎么自修不起一座大橋?

 作者:劉承波    179

武漢對實(shí)行了8年的路橋費(fèi)年票制改革舉行聽證:對城區(qū)六橋一隧一路實(shí)行次票加年票相結(jié)合的收費(fèi)方式(據(jù)2010年6月27日《楚天都市報(bào)》)。這表明,改革開放后修建的大橋全部貸款修建。我就不明白了:解放初期,國家那么窮,財(cái)政都投資修建了3座大橋。如今,改革開放30多年了,武漢財(cái)政怎么就投資修不起一座大橋呢?

說武漢是一座橋城,一點(diǎn)也不為過。到目前,已建成通車的長江上有6座大橋(其中2座連接高速公路),漢江上有5座大橋;長江上還有2座大橋(二七大橋、鸚鵡洲大橋)在建。國內(nèi)橫跨大江、大河有這么多大橋的城市還真不多見。

在萬里長江第一橋——武漢長江大橋建成通車的前一年,毛澤東就在《水調(diào)歌頭·游泳》一詞里用“一橋飛架南北,天塹變通途”來盛贊其建成通車的意義。武漢民眾更是隆重慶祝,因?yàn)樗麄冊僖膊挥靡揽枯喍蛇@一唯一的通道過江了。當(dāng)時(shí)這座橋是舉全國之力投資近1億元修建的,相對于月薪只有二三十元的年代,這是何等巨額的一筆投資。如果當(dāng)時(shí)對這座橋設(shè)卡收費(fèi),完全可以列出1000條理由來,武漢民眾也能夠完全理解并接受。但國家并沒有這么做,因?yàn)檫@是國家財(cái)政出資修建的橋,盡管當(dāng)時(shí)民眾個(gè)人還不用納稅,也理所應(yīng)當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)享用。

改革開放30多年,武漢的城市面貌有了日新月異的變化,阻隔城市交通的長江和漢江上也有了11座大橋,隨之而來的路橋費(fèi)卻成了人們心中新的長江“天塹”。因?yàn)槌▏跗趪彝顿Y修建的3座大橋外,其余的6座大橋全部是貸款修建(還有2座大橋隨高速公路收費(fèi))。貸款修橋,收費(fèi)還貸。這是國家政策,無可厚非。問題是,改革開放30多年,武漢市怎么就修不起一座橋?

是武漢市的財(cái)力有限修不起?非也!據(jù)報(bào)道,從2003年起的連續(xù)4年,武漢市財(cái)政收入連續(xù)跨越200億元、300億元、400億元、500億元4個(gè)臺階,年均增長26.4%(據(jù)2-全球品牌網(wǎng)-007年1月2日《武漢晚報(bào)》)。到2009年,武漢市完成全口徑財(cái)政收入1005億元,同比增長27%(據(jù)2010年2月10日《楚天金報(bào)》)。財(cái)政收入的暴發(fā)式持續(xù)增長,隔幾年修建一座大橋應(yīng)該不是什么大問題。但武漢市并沒有這么做,而是選擇了當(dāng)下時(shí)髦的“貸款修橋,收費(fèi)還貸”方式,從1995年的長江二橋建成通車開始進(jìn)行設(shè)卡收費(fèi),小車每車次5元,往返10元。因?yàn)樵O(shè)卡收費(fèi)確實(shí)造成了城市新的擁堵,2002年,武漢市便改革收費(fèi)方式實(shí)行小車980元的年票制。如今,實(shí)行了8年的年票制卻突然因?yàn)槿氩环蟪龆母铮瑢?shí)行ETC(不停車收費(fèi)系統(tǒng)),小車次票每車次8元,往返16元,年票2460元。

不論實(shí)行什么方式的收費(fèi),收費(fèi)改革前從來都沒有公布過路橋貸款情況、收費(fèi)情況及收入支出情況等,即便是民建湖北省委提議要求公開武漢市路橋費(fèi)收支信息(據(jù)2009年1月15日《楚天金報(bào)》),也沒有得到積極回應(yīng)。此番改革,擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為何提高到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的2.51倍,也沒有一個(gè)明確的說法。路橋費(fèi)怎么個(gè)收法,收多少,完全是路橋費(fèi)管理部門一家說了算。我想,這應(yīng)該是武漢不自建大橋而全部采取貸款修橋的一個(gè)重要原因吧。因?yàn)橘M(fèi)怎么收,收了怎么用,全憑一已之言。并且這種收費(fèi)可以永遠(yuǎn)收下去,因?yàn)槔壥绞召M(fèi),還了前面的貸,我后面還要貸款修橋啊。

難怪此番路橋收費(fèi)改革方案公布后,有網(wǎng)友填寫毛澤東的《水調(diào)歌頭·游泳》一詞“六橋飛架兩江,天塹變財(cái)路”得到網(wǎng)友的力挺。

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