一、 引言

　　2000年5月9日法國著名報(bào)紙《回聲報(bào)》頭版頭條：“世界人才戰(zhàn)加劇”、2000年5月19日哥倫比亞著名雜志《一周》周刊題：“第三世界人才外流”，該文提出：“美國近年來取得的驚人成就是由大量的杰出勞動(dòng)力促成的，其中包括從其他國家掠奪的人才”。美國于2000年5月決定，2001-2003年始美國對(duì)高科技人才引進(jìn)的名額將從目前每年11.5萬人增加到20萬人，此外德國、英國、芬蘭等國家也采取了積極措施引進(jìn)人才來鞏固和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析家認(rèn)為，發(fā)展中國家和地區(qū)若要趕超發(fā)達(dá)資本主義國家，更應(yīng)該采取積極有效措施吸引、培養(yǎng)人才?，F(xiàn)代行政管理具有多重的職能，擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)、政治、等事務(wù)的管理任務(wù)，欲使行政管理有效、順利運(yùn)行，人是最關(guān)鍵的因素執(zhí)姓肆ψ試垂芾硎切姓芾淼暮誦牟糠鄭恰靶姓盡保緱蠖賦觶骸罷溫廢呷范ㄖ?，竸x烤褪薔齠ㄒ蛩??！盵1]所以行政人力資源已成為現(xiàn)代社會(huì)中最重要的資源，也是最昂貴的資源，有時(shí)也是最易出問題的資源，只有合理、科學(xué)、有效地管理人力資源，才能使國家蒸蒸日上。做好人力資源管理，除了應(yīng)具有現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)之外，還可積極借鑒我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中待人、處事、治國、用兵的智慧，曾國藩人才思想是優(yōu)秀文化中的一顆明珠，它對(duì)現(xiàn)代行政人力資源管理具有重要的借鑒作用。

　　曾國藩（1811-1872），他挽救了即將傾覆的滿清王朝帝國的命運(yùn)，因而享有“中興第一名臣”的桂冠，他在腐敗、衰弱的清王朝時(shí)提出了一系列解決內(nèi)憂外患的治國方略，并付諸實(shí)踐，取得一定成功。歷史不止一次證明，天下大亂時(shí)，能平定天下，取得最后勝利者，往往是善于搜羅人才，善于用人者。對(duì)曾國藩，他是一位具有遠(yuǎn)見的政治家，對(duì)于歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)尤為深刻，他一生的成功應(yīng)該最終歸結(jié)于他在人才開發(fā)管理方面獨(dú)到見識(shí)，這些見識(shí)對(duì)于現(xiàn)代行政人力資源管理具有重要借鑒意義。

　　二、 樹立重視人才的觀念

　　 鄧小平同志說：“現(xiàn)在我們國家面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題，不是四個(gè)現(xiàn)代化的路線、方針對(duì)不對(duì)，而是缺少一大批實(shí)現(xiàn)這個(gè)路線方針的人才。道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。”[2]重視人才是曾國藩人才思想的第一方面。曾國藩對(duì)人才非常重視，他認(rèn)為：“成大事者，以多得助手為第一要義”[3]，國家強(qiáng)盛，以多得人才為強(qiáng)盛，如果不得人才，國家就不可能富強(qiáng)，如果不得將才，軍隊(duì)就不可能強(qiáng)大。曾國藩把治軍、治政、治餉等全部歸功于人才。關(guān)于治政，他認(rèn)為“人存而后政舉”“將欲維持成法，所須引用正人”[4]；關(guān)于治軍，他說：“無兵不足深慮，無餉不足痛哭，獨(dú)舉目斯世，求一攘利不先、赴義恐后、忠憤耿耿者，不可亟得。”[5]關(guān)于給餉，他認(rèn)為：“廣求人才，參錯(cuò)布置，庶期改觀。”[6]總之，不管為政，治軍，給餉，抵外侮等等，曾國藩都認(rèn)為人才是最重要。唐太宗說：“為政之要，惟在得人。用非其才，必難致治。”[7]當(dāng)今世界，國與國之間的競爭日趨激烈，國家要在競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)民族振興，必須把人力資源放在第一位。對(duì)我國而言，社會(huì)主義正處于初級(jí)階段，國家的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，外有發(fā)達(dá)資本主義國家的各種壓力，內(nèi)還殘存小部分腐敗思想，建設(shè)國家面臨更加復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，在這種情況下，能否選拔一批掌握正確政治立場、觀點(diǎn)和方法的而又有優(yōu)良業(yè)務(wù)能力的人，來擔(dān)任各級(jí)國家機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也就更加緊迫和重要，它關(guān)系到社會(huì)主義國家能否長治久安，社會(huì)主義事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)。所以人才是國家興衰的關(guān)鍵，得人才者興盛，失人才者衰亡。

　　三、 必須正確評(píng)價(jià)人才

　　正確評(píng)價(jià)人才，曾氏主要講的是才德觀，曾國藩在日記中曾寫道：“司馬光曰：“才德全盡，謂之圣人；才德兼亡，謂之愚人；德勝才，謂之君子；才勝德，謂之小人。”“余謂德與才，不可偏重，……，德若水之源，才即其波瀾；德若木之根，才即其枝葉。德而無才以輔之，則近于愚人，才而無德以主之，則近于小人。”當(dāng)才與德不可兼得時(shí)，他認(rèn)為：“與其無德而近于小人，毋寧無才而近于愚人”。[8]借鑒曾氏的才德觀對(duì)現(xiàn)代社會(huì)具有重要意義，現(xiàn)代社會(huì)關(guān)于德，一般包含三個(gè)方面的內(nèi)容，即：政治思想品德，對(duì)于國家來講尤其重要，若所培養(yǎng)的人是“才勝于德”之類小人，可能象汪精衛(wèi)、李登輝之流；其次是倫理道德和個(gè)性心理品德。優(yōu)良的品德觀，表現(xiàn)為高度的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)忍不拔的毅力，百折不撓的意志等，曾國藩認(rèn)為當(dāng)才德不能兼得時(shí)，寧可取愚者，而不可取小人，對(duì)現(xiàn)代國家這個(gè)觀點(diǎn)值得借鑒。關(guān)于才，就是一個(gè)人觀察、分析和解決問題的能力，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)來講，關(guān)于“才”，本文認(rèn)為：能把握時(shí)代節(jié)拍，善于駕馭各種情勢，能抓住所從事工作中關(guān)鍵的、有意義的問題，有較高的審美鑒賞和辯別能力?？梢哉f，德才兼?zhèn)淙匀皇乾F(xiàn)代人才的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　鄧小平同志指出“中國要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)選拔德才能兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事，這是眼前的一個(gè)問題，并不是已經(jīng)順利解決了，希望解決得好”[9]，同時(shí)指出人才“四化”是德才兼?zhèn)湓瓌t也是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才的基本標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，德是人才的靈魂，才是人才的動(dòng)力，選才要德才兼?zhèn)洌婧饬?，不能只顧其一不顧其二，正如宋朝名相司馬光所言：“自古以來，國之亂臣，家之?dāng)∽?，才有余而德不足，以至于顛覆者多?rdquo;[10]

　　四、 現(xiàn)代行政人力資源開發(fā)的有效途徑

　?。ㄒ唬╆P(guān)于人才的選拔

　　人才難選難識(shí)，自古以來就有人把美玉當(dāng)成頑石，將沙石當(dāng)成黃金，良莠不分，忠奸不辯，對(duì)國家來說選拔人才總希望能淘汰劣才，拋棄佞才，遠(yuǎn)離奴才，卻退歪才，發(fā)現(xiàn)人才，曾氏的舉才思想是曾國藩人才思想的又一閃光點(diǎn)，積極應(yīng)用于現(xiàn)代行政人力資源管理中有利于發(fā)現(xiàn)、選拔人才。

　　１、 選拔人才應(yīng)不拘一格

　　曾國藩認(rèn)為選拔人才應(yīng)該不以出身，不以資歷來衡量，他強(qiáng)調(diào)：“衡才不拘一格，論事不求茍細(xì)，無因寸木朽而棄連抱，無施數(shù)罟以失巨鱗。”[11]在這里，曾以木、魚比喻舉才不拘一格，即不因一寸的朽蝕就扔掉一根巨木，不因貪圖小魚而放棄大魚，“凡有一技之長者，……斷不可輕視。”在不能以出身、資歷來舉才方面，他以漢朝名將衛(wèi)青為例，雖出身為奴，但最終拜相封候。曾國藩認(rèn)為清朝當(dāng)時(shí)社會(huì)并不雖沒有人才，而只不過有待于進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、挖掘，他說：“人才之人禮之，則棄于草野饑寒賤隸之中，有人求之，則足以為國家干城腹心之用。”[12]對(duì)待將士“獎(jiǎng)其長而指其過，勸令痛改前非，不肯輕率棄絕。”人才有不同類別，不同層次，不同年齡，每個(gè)人都有自己的特征，國家需要各類人才，要唯才是舉，唯才是用，只要能為社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，積極貢獻(xiàn)力量者，都是選拔之列，這就要求不能把人才模式化，即文憑、資歷、職稱等不能與人才劃等號(hào)，“金無足赤，人無完人”，不能求全責(zé)備，應(yīng)用其長責(zé)其短，不能選才庸俗化，也不能粗選濫選。為此鄧小平也強(qiáng)調(diào)：“是人才的，即使有些弱點(diǎn)與缺點(diǎn)，也要放手使用”，“人才只有大膽使用才能培養(yǎng)出來。”[13]

　?。病⑦x拔人才應(yīng)全力以赴

　　曾國藩認(rèn)為：“求人之道，須如百圭之治生，如論?dān)楒乐畵粑铮坏貌恍?rdquo;。[14]即求才應(yīng)該有不得到?jīng)Q不罷休的決心。白圭，戰(zhàn)國時(shí)代人，善于經(jīng)營生意而著名，他把握賺錢的時(shí)機(jī)，就象老鷹捕捉食物一樣迅速，且不達(dá)目的誓不罷休。曾國藩?jiǎng)偟胶限k團(tuán)練時(shí)，他就通過官府、朋友，招賢納俊。“山野材智之士，感其誠，雖惑不往見，皆為曾公可與言事。而國藩逢鄉(xiāng)里士來謁，輒溫語禮下之，有所陳，務(wù)畢其說，言可用，則其斟酌施行即不可行，亦不加詰責(zé)。有異等者雖卑幼與之抗禮，故人人爭磨濯，求自效，一時(shí)中興人才，皆出其門”。[15]這個(gè)思想用于現(xiàn)代委任、選任、聘任、薦舉、公開考試、擇優(yōu)錄用等選拔人才過程中，首先要盡力，即求才要有求才之渴，不能嘴上說求才，心里則是“姜太公鉤魚，愿者上鉤”。中國古代即有“千里買馬骨”的故事，現(xiàn)代社會(huì)，國家選拔引進(jìn)人才更要全力以赴，這樣國家才能富強(qiáng)；招聘人才二要有誠心，中國戰(zhàn)國時(shí)代即有燕昭王求賢，筑“黃金臺(tái)”，以示招賢納才的誠意，現(xiàn)代招聘公務(wù)員也應(yīng)該誠心誠意，這樣才有利于人才的引進(jìn)，為此鄧小平強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在就是要選人民公認(rèn)的堅(jiān)持改革開放路線并有成績的人，大膽地放進(jìn)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里，使人民感到我們真正真心誠意搞改革開放。”[16]

　　3、注意人才之間的相互吸引

　　曾國藩認(rèn)為對(duì)人才“得一而可得其余”。俗話說：“物以類聚，人以群分。”一個(gè)好的人才，特別是一個(gè)有相當(dāng)成就或威望的人才來投奔，就可能吸引一大批人才來投靠。曾國藩說：“求才又如蚨之有母，雉之有媒，以類相求，以氣相引，庶幾得一而得其余。”[17]現(xiàn)代行政機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等部門積極引進(jìn)優(yōu)秀管理人才、首席科學(xué)家，學(xué)科帶頭人，并利用他們品德、才能、知識(shí)、情感的自然影響力吸引同類高素質(zhì)人員前來從事管理、研究與應(yīng)用工作，從而構(gòu)建學(xué)科或研究開發(fā)群體。

　　4．建立健全相關(guān)法規(guī)

　　在選拔、應(yīng)用人才方面，曾氏制定很多規(guī)定，并且通俗易懂，如：制定《直隸清訟限期功過章程》、《初定營規(guī)》（二十二條）、《保守平安歌三首》等。通過制定這些通俗易懂的規(guī)定，使選拔人才過程之中有章可循?，F(xiàn)代政府要有法可依，秉公正直，廉潔高效，加強(qiáng)法制就是要用行政法來規(guī)范行政機(jī)關(guān)選拔及任用公務(wù)人員的行政行為。我國現(xiàn)已制定《公務(wù)員法》等相關(guān)法規(guī)，但還須進(jìn)一步健全與完善，真正實(shí)現(xiàn)依法治政、依法治國。

　?。ǘ?、加強(qiáng)人才的教育與培訓(xùn)

　　 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，知識(shí)是無價(jià)之寶的論斷越來越廣泛地被接受，國家之間的競爭就是知識(shí)的競爭，知識(shí)的競爭就是人才的競爭，人才的競爭歸根結(jié)底是教育的競爭。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)宏偉的事業(yè)，要建設(shè)一支宏大的人才隊(duì)伍，培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以萬計(jì)高素質(zhì)人才，發(fā)揮我國巨大人才資源優(yōu)勢。曾氏的育才思想對(duì)現(xiàn)代人力資源開發(fā)有重要意義。曾把育才當(dāng)成是人生的一樂事、重事，他說：“君子有三樂，而‘宏獎(jiǎng)人才，誘人日進(jìn)’為其一樂。”[18]他的謀士郭嵩燾在為他作墓志銘中指出：“曾以美化教育人才為已任。”教讀書，教做人是育人的重要方面。曾國藩不但認(rèn)為讀書可以增長才干、見識(shí)，還可以改變?nèi)说臍赓|(zhì)。“人之氣質(zhì)，由于天生，本難改變，惟讀書則可變化氣質(zhì)。”曾氏育才觀點(diǎn)值得現(xiàn)代人力資源開發(fā)借鑒。

　　1、確定應(yīng)該學(xué)什么

　　曾國藩所處的時(shí)代是清王朝走向沒落的時(shí)代，他認(rèn)為在那紛紜復(fù)雜的世界中要勤學(xué)問以廣才，他指出“今世萬事紛紜，要之不外四端，曰軍事，曰吏事，曰餉事，曰文事而已，[19]行政人力資源開發(fā)也應(yīng)首先確定學(xué)什么。對(duì)現(xiàn)代人事行政中具有重要意義，在當(dāng)代由于世界性的科學(xué)技術(shù)革命的浪潮洶涌澎湃，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展又進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)技術(shù)水平的提高，新的理論、技術(shù)、發(fā)展發(fā)明不斷涌現(xiàn)，大大縮短了人們知識(shí)更新的周期，對(duì)國家公務(wù)員的知識(shí)更新和素質(zhì)再造提出了越來越緊迫的要求，特別是現(xiàn)代行政管理日益與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，日益趨向科學(xué)化和專門化，對(duì)行政人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)就更為迫切?，F(xiàn)在政府都非常重視教育培訓(xùn)，并愿意投資培訓(xùn)，規(guī)定每一個(gè)公務(wù)員每年必須參加一定培訓(xùn)，這是一種很好的傾向。但若沒有針對(duì)國家、組織、個(gè)人的需要，即使培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富、參加人員也很多，實(shí)效不一定大，所以人力資源開發(fā)首先應(yīng)確定“學(xué)什么”，學(xué)習(xí)政治理論外，必須學(xué)習(xí)工作崗位必備知識(shí)和技能。

　　2、讀書、做人之法

　　依據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，講究不同的學(xué)習(xí)方法。曾氏認(rèn)為：“講究之法，不外學(xué)問二字，學(xué)于古，則多看書籍；學(xué)于今，則多見榜樣。問于當(dāng)局，則知其甘苦；問于旁觀，則知其效驗(yàn)。勤習(xí)不已，才自廣而學(xué)覺矣”[20]；“讀書之法，看、讀、寫、作，四者每日不可缺一，看者，……如看《史記》、《漢書》之類是也。讀者，如《四書》、《詩》……，非高聲朗誦不能得其雄偉之概，非密詠恬呤則不能探其深遠(yuǎn)之韻。”[21]對(duì)于讀書與看書的關(guān)系，他作了生動(dòng)的比喻，“譬之兵家戰(zhàn)爭，看書則攻城略地，開拓土宇者也；讀書則深溝堅(jiān)壘，得地能守者也。看書如子夏‘日知所亡’相近，讀書與‘無忘所能’相近，二者不可偏廢。寫即寫字，“切不可間斷一日，既要求好，又要求快。”作即作文，“作四書文，作試貼詩……，數(shù)者不可不一一講求，一一試為之”。[22]曾國藩還提出為學(xué)四法：“一曰看書宜求速，不多閱則太陋；一曰溫舊書宜求熟，不背誦則易忘；一曰習(xí)定宜有恒，不善于寫則如身之無衣，山之無木；一曰作文宜苦思，不善作文則如人之啞不能言，四者缺一不可。”做人之法，他在咸豐十一年在東流大營《格言四幅書贈(zèng)李芋仙》中提出了做人的“入本”：讀古書以訓(xùn)詁為本，作詩文以聲調(diào)為本，事親以得歡心為本，養(yǎng)生以少惱怒為本，立身以不妄語為本，治家以不晏起為本，居官以不要錢為本，行軍以不擾民為本。曾氏讀書做人之法對(duì)于現(xiàn)代政府工作人員自我提高、自我開發(fā)有重要借鑒作用。

　　3、讀書貴持之以恒

　　曾國藩認(rèn)為讀書一定要有恒心，如他在同治元年四月初四日《諭紀(jì)澤》[23]“年無分老少，事無分難易，但行之有恒，自如種樹畜養(yǎng)，日見其大而不覺耳”，在咸豐九年六月十四日給曾紀(jì)澤信中提過“爾讀書記性平常，此不足慮。所慮是第一怕無恒”。同時(shí)，曾氏認(rèn)為只要有恒心，常人也可成大才。如他寫給弟弟們信中：“諸弟若能有恒，則雖四弟中等之資，亦當(dāng)有所成就，況六弟九弟上等之資乎。”[24]由于現(xiàn)代各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行的是任期制，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于人才培養(yǎng)、開發(fā)易產(chǎn)生短視行為，甚至只注重使用而不注意培養(yǎng)，急功近利，缺乏恒心和長遠(yuǎn)打算。所以，政府進(jìn)行人力資源開發(fā)也需要有恒心，對(duì)于速成班培訓(xùn)，易見成效，但對(duì)于一種行政文化的培養(yǎng)建立，則需要較長的時(shí)間，需要有恒心，這樣才能形成具有中國特色的行政文化。

　　綜上所述，曾國藩的人才思想是十分豐富且具有一定的實(shí)踐意義，通過挖掘和整理，把其中有用的部分運(yùn)用到現(xiàn)代行政人力資源管理中，即可以充實(shí)人力資源管理理論，也可對(duì)我們現(xiàn)代行政人力資源開發(fā)提供借鑒和參考。

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