限車令背后是扭曲的政府本位

 作者:張志勇    194

不僅僅是北京市,而且其他許多地方都開(kāi)始考慮治理交通擁堵,限購(gòu)、限行、限外地人,各種各樣的限制政策都將一方面看來(lái)是美好的汽車消費(fèi)市場(chǎng)逼向了另外一端。

地方政府政策出臺(tái)的背景有時(shí)候有著更為復(fù)雜的因素,也許我們看到的是上面所述的種種,其實(shí)還有更為深層的原因。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福特別就交通擁堵提出了一個(gè)提案。李書福建議汽車消費(fèi)稅應(yīng)該由地方政府征收留用,而不是上交中央;汽車燃油稅由中央與地方分成。

這個(gè)提案的本質(zhì)是讓汽車銷售與地方政府收入呈現(xiàn)正比例的相關(guān)關(guān)系,也就是汽車銷售越多,當(dāng)?shù)卣氖杖刖驮蕉啵?dāng)?shù)氐目芍滟Y源就越多,從而地方政府有積極性去改善交通環(huán)境。

再?gòu)钠囦N售收入的分解中更清楚看到,一輛汽車售出以后,基本是兩部分構(gòu)成,一部分是汽車的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)獲得的收入,一部分就是上交的稅收。在這兩部分稅收中,目前基本都是上交中央財(cái)政。也就是說(shuō),汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng),除了地方名義上的GDP以外,地方政府沒(méi)有從汽車市場(chǎng)的壯大中獲得任何的好處。

既然沒(méi)有好處,那么限制與鼓勵(lì)對(duì)我又有任何區(qū)別呢?這也許就是一些地方政府限購(gòu)政策出臺(tái)的更深層背景。

假如汽車銷售中涉及到的稅收大部分留給地方政府,也就是說(shuō)汽車銷售的越多,地方政府的收入就越多,那么地方政府就不可能以這種一刀切式的的辦法來(lái)出臺(tái)所謂的限車令。

對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),其主要考量的是自己地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是必然的。但是更主要的,地方政府更在乎他們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,他們自己的日子過(guò)得好不好。財(cái)政收入就是關(guān)乎到一個(gè)地方政府日子好壞的最主要的指標(biāo)。

張志勇
 本位 扭曲 背后 政府

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