近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這份關(guān)于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“一號文件”引起了社會的高度關(guān)注。
根據(jù)今年一號文件的總體要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)是穩(wěn)糧、增強支撐、增收、公共事業(yè)和深化改革。解決這些問題僅靠國家的政策還遠遠不夠，由于農(nóng)民自身的觀念、知識和能力不足以站在全局的高度認識和解決問題，只能由農(nóng)村基層干部挑起這個重擔，然而我國農(nóng)村基層干部的管理專業(yè)化水平還很低，所以三農(nóng)問題的核心是農(nóng)村干部管理專業(yè)化的問題。只有提高農(nóng)村基層干部管理素質(zhì)水平，才能徹底解決三農(nóng)問題帶來的困擾。
農(nóng)村基層干部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，扮演著至關(guān)重要的角色。一是政策的傳達者。各種政策、通知都要通過基層干部最終傳達給每位村民，并且對政策做出正確的解釋。二是活動的組織者、推動者和實施者。各種活動、各項事業(yè)的進行需要組織、安排和實施，如果沒有最終的實施，再好的活動都是一紙空文。三是致富的領(lǐng)頭人。俗話說“火車開得快，全靠車頭帶”，而基層干部正是農(nóng)村的火車頭，他們肩負帶領(lǐng)全村人擺脫貧窮、走上富裕、奔向小康的重任。四是村子的管理者。本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的發(fā)展，民間糾紛的調(diào)解，社會治安與環(huán)境的維護，以及村民的意見、要求與建議的反映，都必須由基層干部來處理。
農(nóng)村基層干部在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演的角色決定了他們的基本職責：正確傳達、解釋、宣傳各項政策；積極組織、實施和推動各項活動；管理村內(nèi)事務(wù)；抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民走向富裕；著力解決全面和諧發(fā)展問題。
農(nóng)村基層干部在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用、扮演的角色及其基本職責要求我國農(nóng)村基層干部應(yīng)當既是管理型干部，又是服務(wù)型干部。目前，我國農(nóng)村基層干部還不能完全擔任這個重任，因此當務(wù)之急是及時地轉(zhuǎn)變職能，建立一支能適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要、能帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的新型村干部隊伍。這個新型的干部隊伍應(yīng)該滿以下四方面的要求：一是思想基礎(chǔ)，要堅持馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀；二是綜合素質(zhì)，要具有優(yōu)秀的品德、科學(xué)的價值觀、良好的性格特征、熱烈的興趣和健康的體魄；三是農(nóng)業(yè)知識，要了解和熟悉農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)技術(shù)等知識；四是管理能力，要具備良好的行政管理能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理能力和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理能力。
優(yōu)秀的基層干部應(yīng)該具備良好的思想基礎(chǔ)、優(yōu)秀的綜合素質(zhì)、廣泛的農(nóng)業(yè)知識、和卓越的管理能力。目前，我國普通村官的思想基礎(chǔ)較好，但有待進一步提高；綜合素質(zhì)偏差，能力偏弱，基本能夠勝任工作；有較為廣泛的農(nóng)業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，但文化水平偏低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識。大學(xué)生村官也存在一些問題，例如，功利性目的使之沒有長期目標和規(guī)劃，專業(yè)與崗位需求不匹配使之難以勝任，未來發(fā)展不明朗使之不愿留下，等等。總之，這都表明我國農(nóng)村基層干部的管理專業(yè)化水平較低，這將直接影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的解決進程。
當今的社會是開放與發(fā)展的社會，是知識與技術(shù)的時代，專業(yè)化、集約化、精細化必然是未來基本的要求，在我國四萬余鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位中的村官隊伍非常龐大，這個隊伍綜合素質(zhì)與能力的提高也是九億農(nóng)民的期待。要提高包括大學(xué)生村官在內(nèi)的基層干部的管理水平，專業(yè)化道路勢在必行，基本思路就是政府搭臺與高等教育機構(gòu)共同創(chuàng)辦“村官學(xué)校”。通過這個學(xué)校，為我國廣大農(nóng)村培養(yǎng)優(yōu)秀的基層干部、骨干力量和黨政干部后備人才，也可作為新型農(nóng)業(yè)的前沿研究陣地，同時可為基層干部提供一條職業(yè)路線。
總之，只有解決農(nóng)村基層干部管理專業(yè)化這個核心問題，才能真正促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能使農(nóng)民的各種問題得到快速解決，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度。

擴展閱讀

版權(quán)聲明：