“從2005年6月份開始，我們就在考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳時機點，會內(nèi)還成立了投資考察小組，到各地了解投資環(huán)境。”深圳市臺商協(xié)會榮譽會長、深圳金順臺藝品廠董事長鄭榮文說。最近這一年多的時間，他一直帶著臺商團奔波于大陸各地，考察投資環(huán)境。
 撤離珠三角？
 鄭榮文1989年來到深圳，創(chuàng)立金順臺藝品廠。如今他的藝品廠規(guī)模漸大，投資數(shù)千萬美元，每年行銷歐美產(chǎn)值已數(shù)億人民幣。“當年選擇深圳主要是進可攻內(nèi)銷市場，退可守外銷市場。20個工人的薪資，還抵不上一個臺灣經(jīng)理。”鄭榮文回憶說。
 作為當年臺商西進大陸的第一站，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，臺商在“三來一補”等低端加工業(yè)曾一度占據(jù)重要位置，迄今為止深圳已經(jīng)聚集了4000多家臺灣企業(yè)。而隨著深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，早年賺取了豐厚利潤的臺商，開始感受到產(chǎn)業(yè)升級的壓力。
 據(jù)深圳臺商協(xié)會常務(wù)副會長莊世良透露，深圳市政府近期就向各港臺企業(yè)下發(fā)一份“關(guān)于扶持外貿(mào)加工型港臺資企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的條例，公布了企業(yè)調(diào)整機制，“該條例給深圳的臺商帶來不小壓力”。
 在深圳，一些高污染、高耗能、低效率的企業(yè)，甚至面臨官方強制關(guān)廠、遷移的壓力。深圳市發(fā)改局一位官員表示，政府計劃將高耗能、高污染、土地占用面積大的勞動密集型企業(yè)“逼”走，促使制造業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
 例如在深圳寶安區(qū)公明鎮(zhèn)，就已經(jīng)明文公告160家企業(yè)，必須在2006年以前遷出深圳，其中就有多家臺商。據(jù)估計，先不算基于成本考慮主動轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地的臺商，光是這些被迫要在今年搬遷的臺商至少就有800家。
 “這些主動和被迫離開深圳的臺商，都屬于中、小型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)臺商，基本沒有能力討價還價，也很難取得投資優(yōu)惠條件。”鄭榮文說，深圳現(xiàn)在外遷的企業(yè)很多都是精密儀器、鐘表、珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。它們正往粵北、江西、湖南等地尋找新的棲息地。
 當然，臺商轉(zhuǎn)移的原因遠不止于此。
 勞動力成本的增加是企業(yè)面臨的新情況。2005年7月份，深圳大幅提高了工人的最低工資，市、郊區(qū)各增加了100元，是歷史上增幅最大的一次調(diào)整。一年后的7月1日，深圳再次調(diào)高最低工資，市區(qū)的最低工資將由690元提高到810元。
 勞動力缺乏也是臺資企業(yè)面臨的困境之一。“以前來珠三角打工的年輕人任勞任怨，只要有錢，一天上十幾個小時的班都能接受?，F(xiàn)在的‘80后’打工者要求多，強調(diào)勞工權(quán)益。”一位長期研究勞動力狀況的人士如此解釋“勞工荒”的原因。
 另一方面，土地的匱乏也令很多圖謀擴張的企業(yè)，不得不選擇離開。深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王富海表示，深圳可開發(fā)土地不到1000平方公里，而到了2000年，就已經(jīng)開發(fā)了800多平方公里，目前剩下的不到100多平方公里。
 事實上，深圳的臺商遷移只是珠三角的一個縮影。近幾年，廣東地區(qū)臺商多在議論廣東的“六缺”現(xiàn)狀，即：缺水、缺電、缺油、缺工、缺資金、缺原料。“企業(yè)生產(chǎn)所需的要素，廣東幾乎是樣樣都緊缺。”一位臺商說。
 “西征”與“北伐”
 建泰橡膠（深圳）有限公司總經(jīng)理、深圳臺商協(xié)會副會長陳和，2003年“北上”江西九江投資了一個工廠，通過一年的經(jīng)營發(fā)現(xiàn)，各方面的投資成本比珠三角地區(qū)都要低很多，而且當?shù)卣?ldquo;對企業(yè)也很照顧”，于是他在九江又多投資了幾個項目。
 而陳和在深圳的工廠，盡管年納稅額在5000萬人民幣左右，是當?shù)氐募{稅大戶，但隨著電費、水費、土地、人工等價格上升，造成投資成本增加，已經(jīng)不利于企業(yè)在市場上保持競爭優(yōu)勢。
 “很多臺商協(xié)會下屬的會員都在考慮遷移。”陳和說。深圳臺商協(xié)會還在嘗試“團結(jié)力量大”的集體遷廠作法。據(jù)悉，他們已經(jīng)選定江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)和江蘇啟東市，洽談在當?shù)卦O(shè)立“臺商工業(yè)園區(qū)”的事宜。
按照鄭榮文的構(gòu)想，未來臺商集體進駐后，只要繳納管理費，那么跟海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保、檢驗等部門、甚至跟地方政府的溝通和協(xié)調(diào)，都由臺商協(xié)會全面負責。“深圳已成為一些臺商在大陸的基地。臺商移出后，其深圳廠區(qū)可以轉(zhuǎn)型成研發(fā)和行銷總部。”鄭榮文說。
 事實是，隨著珠三角投資環(huán)境的變化，臺商的“西征”與“北伐”已成趨勢。臺灣媒體分析稱，臺商遷移，和當年臺商登陸如出一轍。投資環(huán)境變化、商務(wù)成本提高是主要原因，但地方產(chǎn)業(yè)面臨升級、尋找附加價值更高的投資地，也是考慮因素。
楊世緘，曾任臺灣新竹科學(xué)園區(qū)副局長，現(xiàn)為全球策略投資基金股份有限公司董事長。在他看來，臺資的擴充是先往華東跑，再往華中跑，最后往西部跑。因此，“招商引資不一定要到臺灣，到廣東、華東就可以了”。
 臺灣中原大學(xué)教授呂鴻德的研究發(fā)現(xiàn)，過去6年來的調(diào)查結(jié)果顯示，臺商在中國大陸的布局逐漸北移，由沿海朝向內(nèi)陸持續(xù)發(fā)展，從過去的珠江三角洲轉(zhuǎn)移至長江三角洲，然后擴展到環(huán)渤海地區(qū)。
 有數(shù)據(jù)顯示，目前臺商在大陸已進行的投資比重，江蘇、上海、浙江一帶約占50%多，廣東約占20%多，福建約占8%，而廣西、云南、貴州等西部省區(qū)，臺商的投資總額僅約占7%多一點。
 在“2005年中國城市論壇北京峰會”上，一項名為“未來五到十年最具臺商投資價值城市”的評選，將秦皇島市、河南新鄭市、天津市開發(fā)區(qū)、重慶市渝北區(qū)、沈陽市、青島市、南通市和益陽市等八個中部、北部城區(qū)納入。
 臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會近日公布的一份報告，則把當前中國大陸的投資環(huán)境概括為：“珠三角的投資環(huán)境在惡化，長三角接近飽和，環(huán)渤海經(jīng)濟圈正在崛起。”而“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”“中部崛起戰(zhàn)略”也為處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的臺商提供了新的投資機遇。
 2006年6月底在南寧落幕的“第二屆桂臺經(jīng)貿(mào)合作交流會”上，臺商出資額達10.7403億美元，當?shù)卣Q，掀起了臺資“西征”的一個小高潮。10月份的“2006年贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會”上，臺商投資金額達10.1億美元。當?shù)卣Q，江西已成為臺商投資的一塊熱土。
 各地“搶”臺商
 “臺商就像一臺掘金機，讓我們當?shù)厝丝吹搅宋覀冏约阂参丛_啟的金礦。”大陸一位地方政府的招商官員說。大陸各地政府正是看到了臺商睿智的投資眼光和帶動效應(yīng)，不斷使用各種優(yōu)惠政策措施如“零用地”等來“利誘”臺商。
 1991年的東莞大嶺山，周圍都是農(nóng)田，“僅有一條泥巴路通到車間，下雨時，集裝箱卡車常被卡在泥濘中動彈不得。”東莞臺商協(xié)會會長、臺升家具廠董事長郭山輝回憶說，東莞當年是以稅負和土地優(yōu)惠的政策，讓他決定留在東莞投資。
 而今，這些優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。“看準北移趨勢，北方各省地方政府主動出擊，無不傾巢而出，進行搶奪臺商的大作戰(zhàn)。”廣東省臺商服務(wù)中心投資部執(zhí)行長劉冠逸說，在臺商聚集度較高的城市設(shè)立招商辦事處，以配合當?shù)卣猩坦ぷ鞯倪M行。
 在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮中，如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引臺資，成為許多內(nèi)陸省份招商引資的主要任務(wù)?；洷奔跋婺?、贛南、桂東等與珠三角臨近的縣市，都在制定迎接珠三角產(chǎn)業(yè)北移西遷的各項政策，甚至撥出土地及大興土木，以期“筑巢引鳳”。
 不過，臺商更關(guān)心政府的產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套。“西部的土地價格遠遠低于沿海，但我們并不指望從政府手中低價拿到一塊地，然后坐等土地升值。”東莞的一位臺商說。在很多臺商看來，做實業(yè)不是短期內(nèi)的投機，比地價更重要的是政策的延續(xù)性。
 另一方面，內(nèi)地引進臺商的產(chǎn)業(yè)方向也要注意。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究人員侯永志認為，過去內(nèi)地引進臺商主要在勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或者是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)，效果很顯著，但將來方向應(yīng)該進行適當調(diào)整。
 中國社科院臺灣研究所經(jīng)濟研究室副主任朱磊在分析臺資的投資趨勢時指出，臺商在大陸投資的“西進”趨勢目前仍處在初始階段，臺商在西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域還有很大的發(fā)展空間。
 “在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，政府的作用是不可缺少的。承接的哪個產(chǎn)業(yè)對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展最好，哪類產(chǎn)品對當?shù)氐陌l(fā)展最有優(yōu)勢，政府都必須做一個可行性研究。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)臺港澳經(jīng)濟研究中心研究員趙旭梅說。
 臺商在大陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線圖
 20世紀80年代
 當時福建沿海、珠三角憑借其地緣優(yōu)勢和開放先發(fā)優(yōu)勢，成為臺資在大陸淘金的第一站。據(jù)統(tǒng)計，1981年至1989年，大陸共吸引臺資10.57億美元，所占比例最高的是福建省，約占總金額的38%，其次為廣東省的28%，兩地相加剛好占2/3。
 20世紀90年代
 隨著上海浦東的崛起，以浦東為核心的長三角地區(qū)開始逐漸成為臺資的又一個聚集地。由此引發(fā)了臺資北移長三角的浪潮。據(jù)臺方統(tǒng)計，1991年至1999年，臺商對廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)的投資共占臺當局核準對大陸投資總額的78%。
 2000年以來
 長三角吸引的臺資總額大幅超過珠三角地區(qū)，上海、蘇州、南京、寧波一帶，尤其是昆山，已經(jīng)形成了臺商新的群聚地區(qū)。以北京、天津為中心，以山東半島和遼東半島為兩翼的環(huán)渤海灣地帶，逐漸成為臺商投資新的重點。
 未來趨勢
 中西部地區(qū)及東北地區(qū)以豐富的自然資源、廉價的土地勞力等優(yōu)勢，并受惠于“西部大開發(fā)”及“振興東北”“中部崛起”等政策因素，對臺商形成新的吸引力，成為臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。

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