項(xiàng)目前期管理的一種科學(xué)方法——可行性研究工作
作者:王勇 陳延輝 382
關(guān)于可行性研究
可行性研究(Feasibility Study)又稱為可行性分析(Feasibility Analysis),是指對(duì)擬建項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析,以研究用最小的投入獲得最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法。它是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作,研究過(guò)程所提供的思維框架和分析模式是項(xiàng)目前期管理的主要內(nèi)容。具體地說(shuō),可行性研究是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)因素的分析、鑒別和評(píng)價(jià)、估算,尋找各因素間內(nèi)在、本質(zhì)和必然的聯(lián)系及其特定規(guī)律,以確定各因素對(duì)投資決策及其未來(lái)效果的影響??尚行匝芯康娜蝿?wù)就是對(duì)某個(gè)擬議中興建或改(擴(kuò))建的項(xiàng)目,論證其各種實(shí)施方案的經(jīng)濟(jì)效果,研究其在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的可行性,以選定在技術(shù)上具有先進(jìn)性、在經(jīng)濟(jì)上具有合理性、在操作上具有安全可靠性的最佳方案,為項(xiàng)目的投資決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
不同的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的側(cè)重點(diǎn)不同,項(xiàng)目的性質(zhì)、用途和規(guī)模又決定了研究在深淺程度上的差異。通常,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行的可行性研究主要內(nèi)容包括:①在技術(shù)上的可行性;②在經(jīng)濟(jì)上的合理性;③在財(cái)務(wù)上的盈利性;④項(xiàng)目所需資金的數(shù)量;⑤項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);⑥建設(shè)資金的籌措方式及渠道;⑦項(xiàng)目建設(shè)的周期;⑧項(xiàng)目建設(shè)及建成后需要的人力、物力、資源和動(dòng)力;⑨社會(huì)上的可接受性,如項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)效益的社會(huì)分配是否符合國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策等方面。
這里,項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性,涉及擬建項(xiàng)目的廠址選擇、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品規(guī)格數(shù)量和所需機(jī)器設(shè)備的選定,以及原材料、動(dòng)力運(yùn)輸?shù)纫蛩氐目紤];項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可行性則涉及到產(chǎn)品或勞務(wù)的供求預(yù)測(cè)估算,產(chǎn)品價(jià)格策略與銷售渠道,項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)的組織結(jié)構(gòu)及進(jìn)度方案,預(yù)測(cè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)的獲利能力、債務(wù)償還能力、生產(chǎn)增長(zhǎng)能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度等,此外,還必須制定出項(xiàng)目資金的最佳運(yùn)用方案;而社會(huì)上的可接受性則以最大的國(guó)民福利為目標(biāo),綜合考慮社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境等因素的影響。
可行性研究的主要工作過(guò)程,一般可分為機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究及項(xiàng)目評(píng)估等四個(gè)階段,其研究結(jié)果通常以項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的形式出現(xiàn)。
可行性研究在項(xiàng)目管理中的地位和作用
項(xiàng)目可行性研究是確定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資的決策依據(jù),其研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位的決策性文件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革,把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局。投資業(yè)主將依據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果,確定對(duì)某個(gè)項(xiàng)目是否投資和如何投資,審批機(jī)關(guān)則需據(jù)此決定是否批準(zhǔn)其立項(xiàng)。
經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金的重要依據(jù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),凡是向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家資助的項(xiàng)目,必須提交項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。銀行或國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)審查可行性研究報(bào)告,在認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后,才會(huì)同意貸款或提供資助??尚行匝芯繄?bào)告也因此成為爭(zhēng)取其他投資者合作的依據(jù)。
可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)藍(lán)圖規(guī)劃,具體地說(shuō)就是詳盡地規(guī)劃出項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。并為下一步的項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體的操作方案。而初步設(shè)計(jì)將不得違背可行性研究報(bào)告已經(jīng)論證的原則。
可行性研究報(bào)告還是國(guó)家有關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理,編制發(fā)展計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多,涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大,可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響,因此這些項(xiàng)目的可行性研究?jī)?nèi)容更加詳細(xì)。
可行性研究報(bào)告也是項(xiàng)目建設(shè)單位擬定采用新技術(shù)、新設(shè)備研制供需采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。近年來(lái),國(guó)家實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制,項(xiàng)目法人及項(xiàng)目主管部門可依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告同國(guó)內(nèi)或國(guó)外有關(guān)組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項(xiàng)目所需的原材料、能源資源、運(yùn)輸、工程設(shè)施、工程發(fā)包、水電供應(yīng)以及資金籌措等協(xié)議合同。
獲得批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)土開(kāi)發(fā)及土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù),是有關(guān)部門根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃,辦理土地使用手續(xù)的基礎(chǔ)性文件。此外,可行性研究也是環(huán)境保護(hù)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)估、研究環(huán)境治理措施,簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。
項(xiàng)目可行性研究操作方法例解
前面說(shuō)過(guò),可行性研究工作的結(jié)果一般以項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告體現(xiàn)。為了能形象具體地說(shuō)明項(xiàng)目前期工作對(duì)可行性研究的基本要求,本文以D市東方實(shí)業(yè)公司擬在泰國(guó)合資興建采石碎石廠項(xiàng)目的可行性分析過(guò)程為例,對(duì)可行性研究的實(shí)際操作方法予以簡(jiǎn)要的介紹。
1. 在機(jī)會(huì)研究階段,提交項(xiàng)目建議書
泰國(guó)TC公司擬在泰國(guó)L省建一座年產(chǎn)規(guī)模為120萬(wàn)噸的石料場(chǎng),但缺乏獨(dú)立完成整體設(shè)計(jì)和實(shí)施生產(chǎn)、技術(shù)管理的能力,故其一直在尋找可合作的伙伴。在一次泰國(guó)TC有限公司董事長(zhǎng)對(duì)我國(guó)M省D市的考察過(guò)程中,對(duì)我方能提高礦山開(kāi)采能力、降低石料大塊率功能的微差擠壓爆破技術(shù)和所制造的配套破碎設(shè)備表現(xiàn)出了極大的興趣,主動(dòng)提出希望能與中方合作。我方認(rèn)為該項(xiàng)目為M省的技術(shù)及成套設(shè)備出口提供了一個(gè)極好機(jī)會(huì)。為此,中方推薦一直在尋找投資機(jī)會(huì)的D市東方實(shí)業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱東實(shí)公司)與其簽訂了中泰雙方在泰合資興建碎石廠項(xiàng)目的備忘錄。通過(guò)初步分析論證,東實(shí)公司提交了《合資在泰國(guó)興建石料廠》的項(xiàng)目建議書,就擬議中的項(xiàng)目名稱、投資建設(shè)的理由、合資者情況、合資經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容(如經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、規(guī)模、范圍、經(jīng)營(yíng)期限、地點(diǎn)、擬用工人數(shù)、投資方式和資金來(lái)源、產(chǎn)品及其生產(chǎn)與企業(yè)條件等的初步設(shè)想)、初步的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益分析及項(xiàng)目的進(jìn)度安排等做了輪廓性說(shuō)明,從而初步鑒定出投資項(xiàng)目的機(jī)會(huì)與方向。之后,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),東實(shí)公司總經(jīng)理率團(tuán)赴泰,經(jīng)進(jìn)一步考察論證后簽署了意向書及備忘錄。
2. 進(jìn)行初步和詳細(xì)可行性研究,編制可行性研究報(bào)告
在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上,東實(shí)公司組織專門力量對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了初步和詳細(xì)的可行性研究,按照科學(xué)性、客觀性和公正性的要求,編制了可行性研究報(bào)告。報(bào)告從總論、合資各方情況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件與廠址選擇、技術(shù)方案與環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全、管理機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員、投資估算與最近籌措、經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)結(jié)論等幾方面詳細(xì)論證了該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的有利與否和具體操作的可行性。以下是該報(bào)告的梗概。
(1)該項(xiàng)目投資的背景和意義。通過(guò)實(shí)地考察和對(duì)有關(guān)資料的詳細(xì)分析研究,報(bào)告首先確認(rèn)了投資該項(xiàng)目的背景和意義。認(rèn)為建筑業(yè)是泰國(guó)發(fā)展較快的一大產(chǎn)業(yè),勢(shì)頭良好。其大的背景是,泰國(guó)政府出于對(duì)資源及環(huán)境保護(hù)的考慮,把全國(guó)石料的生產(chǎn)集中在距首都曼谷100公里的北部沙拉布里地區(qū)和距曼谷400公里的南部華云地區(qū)。沙拉布里地區(qū)是泰國(guó)最大的石料開(kāi)采地,石灰石料資源豐富,交通方便,高速公路直通曼谷。當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有約30家年生產(chǎn)能力100余萬(wàn)噸的碎石廠,生產(chǎn)的碎石一直暢銷。泰國(guó)本國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備質(zhì)量較差,這些碎石廠的破碎設(shè)備大多從美、日等國(guó)購(gòu)入。TC有限公司位于泰國(guó)距沙拉布里15公里的納普拉,公司原有碎石廠距公路干線約500米,采石廠距公路1000多米。該碎石廠于三年前投資3 000多萬(wàn)銖泰幣建成,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸,近兩年共盈利五千多萬(wàn)銖(含基本折舊提存額)。但由于該礦區(qū)石灰石開(kāi)采采用懸吊打眼放炮方式,生產(chǎn)工藝落后,礦石原料供應(yīng)不上,實(shí)際產(chǎn)量?jī)H80~100萬(wàn)噸/年,效率低下,故泰方對(duì)我方能提高礦山開(kāi)采能力、降低石料大塊率功能的微差擠壓爆破技術(shù)和中國(guó)制造的破碎設(shè)備表現(xiàn)出了極大的興趣。經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)考察及洽談,雙方原則同意,在泰方TC有限公司已有的土地、礦山用地內(nèi),泰方以其85萊(每萊合2.6畝)土地、外部設(shè)施、輔助設(shè)備、部分資金作為投入,中方則以礦山開(kāi)采設(shè)備、碎石廠設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)作為投入合資興建生產(chǎn)能力為120萬(wàn)噸/年的碎石采石廠。
該項(xiàng)目投資環(huán)境好,技術(shù)成熟可靠,經(jīng)濟(jì)效益高,對(duì)我國(guó)M省科技進(jìn)入南亞,發(fā)展與南亞國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系有重要意義。
(2)可行性研究報(bào)告的編制目的、編制范圍、編制依據(jù)。本案例可行性研究報(bào)告編制的主要依據(jù)包括東實(shí)公司對(duì)中泰合資興建碎石廠進(jìn)行可行性研究的委托書、《關(guān)于中泰合資在泰國(guó)興建石料廠的項(xiàng)目建議書》、東實(shí)公司與泰國(guó)TC有限公司雙方簽訂的意向書、(我國(guó)M省東實(shí)公司)赴泰考察團(tuán)關(guān)于《關(guān)于合資興建碎石廠項(xiàng)目的考察報(bào)告》以及東實(shí)公司提供的基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)分析的資料、數(shù)據(jù)、政策及有關(guān)規(guī)定等。
有關(guān)此報(bào)告的編制目的、編制范圍及合資各方的具體詳細(xì)情況等內(nèi)容恕不在此贅述。
(3)對(duì)市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)。在對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)與物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)行的分析研究中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)成為首要內(nèi)容。報(bào)告分析認(rèn)為,隨著泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)、公路交通及水利建設(shè)等都有較大的發(fā)展,對(duì)石料的需求比較迫切,石料產(chǎn)銷兩旺。因?yàn)槿﹪?guó)各城市所需石料必須由沙拉布里地區(qū)和華云地區(qū)供給,而沙拉布里是泰國(guó)最大的石料開(kāi)采地。該地區(qū)30多家100余萬(wàn)噸年生產(chǎn)能力的碎石廠,總產(chǎn)量不足3 000萬(wàn)噸,而僅沙拉布里地區(qū)年需碎石量就有約3 000~5 000萬(wàn)噸。如果再建一座120萬(wàn)噸的碎石廠,碎石產(chǎn)量也才達(dá)3 120多萬(wàn)噸,仍有很大的缺口。此外,該地區(qū)的石料產(chǎn)品除了供給本地區(qū)用戶外,還要銷往曼谷及各大城市,因此石料的需求量更大,據(jù)泰方人士預(yù)測(cè),未來(lái)10年各有關(guān)行業(yè)對(duì)各種品級(jí)碎石的需求量只會(huì)有增無(wú)減,碎石生產(chǎn)的市場(chǎng)前景十分看好。又通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的開(kāi)采方式、碎石廠廠址、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案以及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等進(jìn)行的分析,進(jìn)而得出了四條基本的研究結(jié)論:一是礦山資源可靠,可以確保合營(yíng)期足夠的原料;二是建設(shè)條件好,礦區(qū)外部供電、供水、交通及通訊設(shè)施已基本具備,為礦山和碎石廠的建設(shè)和生產(chǎn)提供了良好的環(huán)境依托,因此投資省、見(jiàn)效快;三是產(chǎn)品有良好的銷售前景,在預(yù)期的時(shí)間內(nèi),各種品級(jí)的碎石均屬暢銷產(chǎn)品;四是經(jīng)濟(jì)效益好,根據(jù)現(xiàn)有資料測(cè)算,合資企業(yè)和合資雙方均能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(4)技術(shù)條件分析。在此部分,可行性研究闡明了具體開(kāi)采工藝的內(nèi)容、碎石廠建設(shè)的具體方案等。其中,開(kāi)采工藝包括礦區(qū)概況、開(kāi)采技術(shù)條件、露天開(kāi)采方法、生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦山工作制度、采剝工藝及設(shè)備選型、基建工程及進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)定員和采場(chǎng)環(huán)境、排水及主要工藝設(shè)備、輔助設(shè)備造型(如主要工藝設(shè)備和輔助設(shè)備的選擇及計(jì)算、輔助設(shè)施及材料消耗、基建工程量、安全技術(shù)及環(huán)保措施)等;碎石廠建設(shè)的方案包括礦石特性、生產(chǎn)能力及產(chǎn)品方案、工作制度、原有破碎篩分廠基本情況和破碎篩分方案等。還有對(duì)總圖運(yùn)輸?shù)陌才?,包括礦區(qū)自然條件與總平面布置、運(yùn)輸及年運(yùn)入貨物量估算等;以及公用輔助設(shè)施(水、電、路、訊、土建、修理)和對(duì)環(huán)境保護(hù)及安全衛(wèi)生的說(shuō)明等。
至于管理機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員的情況,報(bào)告主要從管理機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員、員工工資和培訓(xùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面進(jìn)行了闡述。
(5)合資情況。報(bào)告提出合資企業(yè)由泰國(guó)TC有限公司和東實(shí)公司共同投資興建,合資企業(yè)名稱為泰中DT實(shí)業(yè)有限公司,企業(yè)注冊(cè)在泰國(guó)。企業(yè)注冊(cè)資本比率以基建投資100%為基準(zhǔn),注冊(cè)資本入股比例按照泰方比中方是51%比49%構(gòu)成。這里重點(diǎn)是要說(shuō)明泰方合資者(甲方)的情況及其企業(yè)的名稱、性質(zhì)、地址與經(jīng)營(yíng)范圍和資本與資信、投資環(huán)境、泰方注冊(cè)登記證明文號(hào)、泰方資產(chǎn)的負(fù)債等情況。
(6)投資依據(jù)和資金的籌措,報(bào)告中的投資估算以合資雙方提供的意向性商談意見(jiàn)作為估算依據(jù),從而得出項(xiàng)目總投資和基建投資估算與流動(dòng)資金的具體用量;按照泰中雙方合資者商定的意見(jiàn)籌措建設(shè)資金,原則是注冊(cè)資本為基建投資額的100%;入股比例是泰方比中方為51%比49%;生產(chǎn)期流動(dòng)資金全部由合資公司在泰國(guó)境內(nèi)借貸,借貸手續(xù)由泰方負(fù)責(zé)辦理,貸款年利率為×%。具體方案是:建設(shè)期按0.5年考慮,中方以礦山設(shè)備(采裝設(shè)備)、碎石廠設(shè)備及技術(shù)、管理知識(shí)作為投入資金;泰方以礦山及建碎石廠土地(65萊)的場(chǎng)地所有權(quán)、運(yùn)礦車輛、碎石廠廠房、建購(gòu)物及界區(qū)供水、供電設(shè)施、勞動(dòng)作為投入資金,不足比例部分用現(xiàn)金補(bǔ)足。
(7)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。在報(bào)告的說(shuō)明中,包括了成本與利潤(rùn)的估算(含估算依據(jù)、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品銷售價(jià)格、稅金、公司留利×%、分配比例和合資雙方實(shí)際收入)和項(xiàng)目的企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
首先,確定了經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(如現(xiàn)金流量包括企業(yè)累計(jì)凈現(xiàn)金流量×××萬(wàn)銖,內(nèi)部投資收益率×%,投資返本期3年;泰方合資者累計(jì)凈現(xiàn)金流量×××萬(wàn)元,內(nèi)部投資收益率×%,投資返本期4.1年;投資利潤(rùn)率包括企業(yè)投資利潤(rùn)率、企業(yè)投資利稅率、泰方合營(yíng)者收益率、中方合營(yíng)者收益率)。
其次,是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析說(shuō)明。包括盈虧平衡點(diǎn)分析,由于該項(xiàng)目實(shí)施后,企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)××%,即年產(chǎn)量達(dá)××萬(wàn)噸時(shí)企業(yè)可以不虧不盈,故企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)生產(chǎn)能力系數(shù)是××%, 盈虧平衡生產(chǎn)量××萬(wàn)噸/a;對(duì)該企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的敏感性和風(fēng)險(xiǎn)因素主要是碎石售價(jià)和碎石成本,故在對(duì)上述兩個(gè)因素做敏感性分析后可知該項(xiàng)目在生產(chǎn)能力、價(jià)格條件等方面均有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
最后,還考慮了投資建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響(具體內(nèi)容此略)。
經(jīng)過(guò)上述一系列詳細(xì)的分析評(píng)價(jià)后,報(bào)告得出的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)論是:東實(shí)公司擬在泰國(guó)合資興建碎石廠的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好,中方在投入資金×××萬(wàn)元,實(shí)際上只需投入×××萬(wàn)元的情況下,即可在10年合資期內(nèi)獲得×××萬(wàn)元的收益(已扣除匯出稅和分給TC公司的金額),投資收益率達(dá)××%,投資返本期4.1年(不含基建期半年)、貸款償還年限3.5~4.5年。因此,該項(xiàng)目作為M省進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng),以進(jìn)一步擴(kuò)展南亞市場(chǎng)創(chuàng)造條件的項(xiàng)目是值得的。
3. 進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估
在本案例中,經(jīng)對(duì)上述可行性研究報(bào)告做進(jìn)一步評(píng)價(jià)估算后,有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)得出了可以投資的肯定結(jié)論。具體評(píng)估的基本內(nèi)容是:
××××年×月××日,經(jīng)組織M省內(nèi)有關(guān)專家對(duì)“中泰HT實(shí)業(yè)有限公司采石碎石廠”項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審,與會(huì)專家對(duì)泰國(guó)的投資環(huán)境、產(chǎn)品市場(chǎng)及銷售預(yù)測(cè),生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)和設(shè)備,投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)效益,以及項(xiàng)目承擔(dān)單位的情況和合作伙伴的資信等方面都做了全面的分析和評(píng)議,形成了如下意見(jiàn):該項(xiàng)目符合我國(guó)對(duì)外開(kāi)放方針,也符合M省加快同周邊國(guó)家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作的方向。泰國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,建筑業(yè)、公路交通及水利建設(shè)等對(duì)石料的需求量較大,產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好。年產(chǎn)120萬(wàn)噸碎石,從開(kāi)采到加工,其工藝技術(shù)和設(shè)備,屬我國(guó)成熟可靠的常規(guī)技術(shù),M省在這方面積累了比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),是有能力承擔(dān)的;可行性報(bào)告中提出的工藝技術(shù)方案也是可行的。另外,從可行性報(bào)告中經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)看,該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好,有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力??傊?,該項(xiàng)目投資方向正確,市場(chǎng)前景較好,原料有保證,工藝成熟可靠,技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,加之承擔(dān)單位做了大量的準(zhǔn)備工作,已具備了投資的必要條件和實(shí)現(xiàn)投資的可能條件。但鑒于該項(xiàng)目是M省到海外非貿(mào)易投資的最初嘗試,應(yīng)對(duì)工藝設(shè)備的選型再進(jìn)一步核算,務(wù)求實(shí)用可靠;并按有關(guān)程序完善審批文件,盡快上報(bào),以爭(zhēng)取及時(shí)獲準(zhǔn),組織實(shí)施。
需要說(shuō)明的是,在規(guī)范的書面報(bào)告格式中,常常將研究分析過(guò)程所涉及的各項(xiàng)主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資總額和資金籌措及敏感性分析等資料數(shù)據(jù)以列表的形式給出,把工藝方案流程等以(框)圖方式表示,并在報(bào)告最后把有關(guān)文件、附件等參考材料作為附錄一并列上。
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