在不同時(shí)期的環(huán)境中，政府的政策措施、發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃等，總是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，兩者相互影響深遠(yuǎn)。企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)從國(guó)家發(fā)展政策的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度去考慮，對(duì)企業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，更為準(zhǔn)確有效地確認(rèn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

動(dòng)向 　　
　　中美關(guān)系總體走向緩和
　　布什訪華之前，華府多個(gè)重要人物其實(shí)已先后前往中國(guó)，包括國(guó)務(wù)卿賴斯、太平洋艦隊(duì)司令法倫、財(cái)政部長(zhǎng)斯諾。聯(lián)儲(chǔ)局主席格林斯潘、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德等，他們都是主導(dǎo)美國(guó)外交、軍事、財(cái)經(jīng)政策的要員，其中不少是對(duì)華鷹派，　　不過，短暫的緩和并不代表中美之間能夠成為戰(zhàn)略合作伙伴；中美關(guān)系突然轉(zhuǎn)趨緊張始于今年初，當(dāng)布什成功連任之后，伊拉克局勢(shì)逐漸緩和，美國(guó)開始重新評(píng)估全球戰(zhàn)略形勢(shì)，此時(shí)華府才醒覺中國(guó)在亞洲地區(qū)的影響力急速擴(kuò)張，與東盟(亞細(xì)安)和中亞國(guó)家開始組成了以中國(guó)為首的地區(qū)勢(shì)力；今年7月美國(guó)國(guó)防部提交的《中國(guó)軍力報(bào)告》表明，美國(guó)認(rèn)定中國(guó)是戰(zhàn)略對(duì)手。
　　中央投資天平傾向六大領(lǐng)域
　　國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)楊慶蔚在“2006年中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)”上表示，近兩年來中國(guó)財(cái)政收入全面增長(zhǎng)，中央將更注重調(diào)整優(yōu)化中央政府投資的結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
　　首先，今后5年內(nèi)政府將重點(diǎn)投資六大領(lǐng)域，農(nóng)村建設(shè)是重中之重。國(guó)家將加快建設(shè)一大批改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件項(xiàng)目，包括農(nóng)村飲水安全、應(yīng)急工程、公路修建、發(fā)展小水電和小工業(yè)等，均是重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。
　　其次，未來5年中，國(guó)家投資支持西部地區(qū)的比重將不斷提高，同時(shí)還將支持包括東北在內(nèi)的整個(gè)中西部的開發(fā)。增加對(duì)基礎(chǔ)教育。公共衛(wèi)生、司法等社會(huì)事業(yè)的投入，尤其是農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系將獲得重點(diǎn)支持。
　　再次，破除資源瓶頸和治理生態(tài)惡化自然是今后5年的投資重點(diǎn)。國(guó)家將加快淮河治理，城市污水垃圾處理，京津風(fēng)沙源治理，天然草原的退牧還草，三江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。
　　汽車行業(yè)投資熱情進(jìn)入“調(diào)控視野”
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司副司長(zhǎng)陳斌近日表示，“十一五”規(guī)劃期間，中國(guó)汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的形勢(shì)將更嚴(yán)峻，到“十一五”末期，汽車行業(yè)的產(chǎn)能將比實(shí)際需求多出一倍多。他建議繼續(xù)完善汽車生產(chǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件。
　　陳斌表示，目前中國(guó)汽車行業(yè)已有的整車生產(chǎn)能力約為800萬輛／年，加上在建生產(chǎn)能力220萬輛，建成后產(chǎn)能累計(jì)將達(dá)1020萬輛／年。而且各地投資熱情仍然不減，正在準(zhǔn)備投資的規(guī)模預(yù)期可達(dá)1000萬輛。
　　陳斌指出，目前汽車生產(chǎn)項(xiàng)目已有很明確的準(zhǔn)人條件，但這些條件能否起到防止重復(fù)建設(shè)和過度投資的作用值得懷疑。
　　鋼鐵領(lǐng)域或?qū)⒊蔀橹忻蕾Q(mào)易摩擦的下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)
　　中美就紡織品貿(mào)易問題剛達(dá)成協(xié)議，但并不表示雙方已踏入全面友好的貿(mào)易關(guān)系。五家美國(guó)鋼鐵制造商日前向美國(guó)政府提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國(guó)的進(jìn)口建筑用鋼材——碳合金盤條進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
　　該五家美國(guó)鋼鐵制造商稱，來自中國(guó)、德國(guó)。土耳其進(jìn)口的碳合金盤條對(duì)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成損害，并提出反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國(guó)的盤條征收330％的反傾銷稅，對(duì)德國(guó)盤條征收42—82％的反傾銷稅，以及對(duì)土耳其盤條征收31-78％的反傾銷稅。
　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的盤條數(shù)量在2002年時(shí)為95．8萬噸，2004年則激增至180萬噸，貨值逾3億美元。數(shù)量上的激增引起美方相關(guān)企業(yè)的極度擔(dān)憂。另?yè)?jù)了解，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的盤條價(jià)格在每噸3000元人民幣以下(約377美元)，而美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格每噸逾500美元，中國(guó)盤條產(chǎn)品在價(jià)格上與美國(guó)同類產(chǎn)品相比有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　跨國(guó)公司或?qū)⒄{(diào)整在華的“高層公關(guān)”策略
　　跨國(guó)公司的首席執(zhí)行官們?cè)谌A經(jīng)商曾有一種不成文的“規(guī)則”，他們總是爭(zhēng)取中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的接見，然后以此來推動(dòng)他們?cè)谥袊?guó)的生意。這種自上而下的高層公關(guān)，顯示了跨國(guó)公司熟諳中國(guó)的某些特點(diǎn)。不過，這種情況在本屆政府中已經(jīng)越來越少。
　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前評(píng)論，外資高管必須習(xí)慣一種新現(xiàn)象：他們?cè)谥袊?guó)的投資并不能保證他們?cè)谠L問北京期間見到中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人。一些駐華外國(guó)高管認(rèn)為，本屆中國(guó)政府高層更傾向于決定把自己認(rèn)同于中國(guó)較不富裕群體，比如像農(nóng)民、煤礦工人和民工。不過，西方首席執(zhí)行官們已習(xí)慣于在中國(guó)會(huì)見最高領(lǐng)導(dǎo)人，而駐華高管們要使這些首席執(zhí)行官員們適應(yīng)北京的新做法，有時(shí)相當(dāng)吃力?？磥恚鐕?guó)公司可能不得不調(diào)整在華的“高層公關(guān)策略了。
　　上海率先解決長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)
　　上海市日前在閘北區(qū)正式啟動(dòng)中心城區(qū)內(nèi)最大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。有專家認(rèn)為，此舉表明，上海開始放棄對(duì)低端制造業(yè)的爭(zhēng)奪，改而向高端生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)融合領(lǐng)域進(jìn)軍，并為長(zhǎng)三角世界級(jí)制造基地提供服務(wù)支撐。長(zhǎng)期以來困擾長(zhǎng)三角的同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)問題終于開始改變。
作為中國(guó)首批國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃將于2006年3月新鮮出爐。而在發(fā)展中所面臨的問題在宏觀層面獲得解決路徑之前，長(zhǎng)三角16個(gè)城市已經(jīng)開始悄悄改變產(chǎn)業(yè)布局，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。閘北區(qū)的變化只是上海著力打造8大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的一個(gè)縮影。上海未來的定位是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融，貿(mào)易和航運(yùn)中心，這4個(gè)中心再加上科研院所、高端制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使上海成為長(zhǎng)三角制造業(yè)高地上最突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)。“十一五”期間，長(zhǎng)三角各個(gè)城市將通過本身的差異化發(fā)展，帶動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展。
　　觀點(diǎn)
　　鏢偉：中國(guó)紡織行業(yè)優(yōu)勢(shì)加速萎縮
　　在國(guó)外看來，中國(guó)的紡織服裝行業(yè)絕對(duì)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而是給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來最大本上效益的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉認(rèn)為，外界的評(píng)論可能忽視了以下問題，一是在紡織品方面，中國(guó)是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品供應(yīng)商，沒有產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，沒有定價(jià)能力，沒有海外面對(duì)終端消費(fèi)者的銷售渠道，沒有服務(wù)，沒有專利和品牌，因此中國(guó)紡織品出口沒有定價(jià)能力，也就是簡(jiǎn)單的加工賺取手續(xù)費(fèi)；二是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)幾乎是中國(guó)紡織行業(yè)的唯一國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，雖然紡織行業(yè)的裝備水平和工人的技術(shù)水平也很重要，但畢竟中國(guó)企業(yè)靠的還是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，大致在2017年前后，中國(guó)到達(dá)勞動(dòng)力供應(yīng)的巔峰，此后社會(huì)老齡化和勞動(dòng)大軍的絕對(duì)縮減，可以使得紡織行業(yè)的優(yōu)勢(shì)加速萎縮。他認(rèn)為，從這個(gè)角度觀察，中國(guó)紡織行業(yè)已是壯年正向老年過渡，不考慮產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終命運(yùn)是不好的。 　
　　高盛：外匯儲(chǔ)備增速須降
　　今年以來，中國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)上漲，有望突破8000億美元。高盛亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅近日表示，現(xiàn)在最重要的問題是如何使外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度降下來。
　　她說：大家都看到今年的外匯儲(chǔ)備在劇增。如果說去年外匯儲(chǔ)備增量來自“熟鎚”，今年則都是來自“冷錢”，也就是貿(mào)易項(xiàng)目下的順差和FDI(外國(guó)直接投資)。最近幾年GDP增長(zhǎng)基本保持在8％-—9％，基本賬產(chǎn)盈余每年增長(zhǎng)超過GDP的增長(zhǎng)。有人說明年熱錢會(huì)減少，或者貿(mào)易順差會(huì)下降。如果宏觀經(jīng)濟(jì)越搞越好，明年達(dá)到9％以上的增長(zhǎng)，那么貿(mào)易項(xiàng)目順差確實(shí)會(huì)減少，但是那些看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的資金還會(huì)進(jìn)來。 　
預(yù)測(cè)
　　摩根大通：2010年中國(guó)將成世界最大出口國(guó)
　　摩根大通近日在此間發(fā)表預(yù)測(cè)，中國(guó)2005年出口額將達(dá)到7670億美元，中國(guó)將首次超過日本，成為世界第三大出口國(guó)，到2010年，中國(guó)將超過美國(guó)和德國(guó)成為世界最大出口國(guó)。
　　摩根大通有關(guān)專家表示，中國(guó)擁有極為低廉的勞動(dòng)力、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和低廉的資金成本，對(duì)全球出口市場(chǎng)具有舉足輕重的影響。中國(guó)的出口模式正在從廉價(jià)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)品出口。摩根大通預(yù)測(cè)，中國(guó)將在2008年超過日本，成為最大的汽車出口國(guó)。
　　
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告：中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能高速增長(zhǎng)15年
　　利用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日對(duì)2005—2020年中國(guó)GDP總量、結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)率作出了初步預(yù)測(cè)。整體來看，2l世紀(jì)的前二十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率將達(dá)到8％左右，其中前十年高于8％，后十年將有所放慢但仍高于7％。按此速度，2018年GDP將達(dá)到2000年的四倍多，有望提前2年實(shí)現(xiàn)中共十六大提出的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。到“十三五”期末，中國(guó)GDP總量將超過60萬億元。

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