對(duì)傳統(tǒng)集團(tuán)管控體系的五個(gè)批判

 作者:白萬綱    159


這些事項(xiàng)分層設(shè)計(jì)及相應(yīng)的決策體系是影響一個(gè)集團(tuán)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和核心,而不是簡(jiǎn)單意義上的分權(quán)界面。
    第四,通常的母子公司之間分權(quán)界面,其實(shí)主要是用于對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中的一些事項(xiàng)權(quán)力的界定,沒法升到治理體系和宏觀管理體系,涵蓋面不全,不足以指引企業(yè)更好的管控。
第三個(gè)批判點(diǎn),關(guān)于子公司是獨(dú)立法人,母公司不能干預(yù)這個(gè)問題。
有很多子公司說你不能干預(yù)我,母公司不能干預(yù)我,因?yàn)槲沂仟?dú)立法人,我們要對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行評(píng)價(jià),子公司說母公司不能干預(yù)你,你是個(gè)獨(dú)立法人,這個(gè)說法它的錯(cuò)誤在哪里呢?
第一,母公司事實(shí)上是通過出資人角色,在子公司董事會(huì)發(fā)揮作用,在子公司監(jiān)事會(huì)發(fā)生作用。
第二,母公司通過子公司董事會(huì)對(duì)子公司進(jìn)行制度安排,從而讓子公司經(jīng)理人戴著鐐銬跳舞,在子公司形成董事會(huì)做制度,經(jīng)理層執(zhí)行制度,監(jiān)事會(huì)評(píng)價(jià)運(yùn)行結(jié)果的這么一種良性的三權(quán)分立的制衡結(jié)果,所以母公司是通過預(yù)先的制度設(shè)計(jì),讓子公司在規(guī)范內(nèi)運(yùn)行。
第三,母公司作為董事會(huì)的實(shí)際控制者,來對(duì)子公司的經(jīng)理層的工作細(xì)則,何謂工作細(xì)則呢?就是工作崗位的責(zé)權(quán),匯報(bào)關(guān)系,績(jī)效的確定,薪酬的設(shè)計(jì),考核方法,還有其他的職務(wù)消費(fèi)等方面,進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第四,母公司作為出資人,對(duì)子公司重大的業(yè)務(wù)重組、公司重組、產(chǎn)品與服務(wù)重組,以及債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、機(jī)構(gòu)重組等行為,作為出資人可以通過種種手段進(jìn)行干預(yù)。
所以母公司對(duì)子公司的干預(yù),不是通過母公司這一級(jí)的法人,對(duì)子公司下紅頭文件來完成,而是通過滲透到子公司運(yùn)行的治理層次、制度安排層次,管理層次,通過直接、間接的手法,來促使子公司與母公司和諧運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)到價(jià)值最大化的一個(gè)目的。所以說因?yàn)樽庸臼仟?dú)立法人,所以母公司不能干預(yù)子公司。這個(gè)概念事實(shí)上是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的不理解。
第四個(gè)批判點(diǎn):管控體系最后會(huì)轉(zhuǎn)化成組織架構(gòu),流程和制度。
我們要反對(duì)企業(yè)在母子之間設(shè)計(jì)一個(gè)管控模式這樣一個(gè)中間產(chǎn)品后,立即用這個(gè)所謂管控模式來決定母子之間的定位和角色,隨即再把管控模式落實(shí)成為進(jìn)行組織架構(gòu),部門,權(quán)力,制度設(shè)計(jì),他們認(rèn)為管控模式就不存在了,融化了,落實(shí)在組織,權(quán)限,流程,制度中了。
這種說法的核心思想是---模式?jīng)Q定定位,定位決定架構(gòu),模式和定位的設(shè)計(jì),是個(gè)中間產(chǎn)品。就像冰糖化在水里一樣,水變甜了,但是冰糖消失了。
所以很多公司認(rèn)為模式就是冰糖,最后變成組織架構(gòu)了,所以模式最終不存在。
他們認(rèn)為所謂管控體系,最后是以組織架構(gòu)的形態(tài)表達(dá),只要拎清楚母公司的各個(gè)部門和子公司各個(gè)部門之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,流程與制度。那就是管控模式的具體落實(shí)和存在了,所以管控模式或體系最后是不具體存在的。
那這個(gè)說法大錯(cuò)特錯(cuò)在哪里呢?
第一,管控體系要通過治理,控制,宏觀管理三個(gè)體系來落地。三個(gè)體系都有其實(shí)際的正式或非正式組織,以及機(jī)制,會(huì)議,特殊的跨部門聯(lián)絡(luò)等等事項(xiàng)來落地。這些內(nèi)容及運(yùn)作其實(shí)在企業(yè)里面是長(zhǎng)期存在的,而不是可以用單純變成組織架構(gòu),制度,流程來取代。
第二,在治理體系上,母公司不僅要設(shè)計(jì)子公司的治理體系,還要不斷優(yōu)化治理體系原有的設(shè)計(jì),通過定期的發(fā)現(xiàn)治理體系設(shè)計(jì)上的毛病,優(yōu)化治理體系。
同時(shí)還要輔之以治理體系的實(shí)際運(yùn)作,如果只有治理體系的設(shè)計(jì),沒有治理體系的運(yùn)作,仍然治理起不到足夠的作用。
同時(shí)我們發(fā)現(xiàn),治理體系還要有支撐,通過內(nèi)控,法務(wù)實(shí)施,學(xué)習(xí)型董事會(huì)等等手段來支撐治理體系的落地。所以單純的治理體系是沒法解決問題的。
而且它作為管控的一個(gè)主要組成部分,它是常年在運(yùn)作,永遠(yuǎn)不會(huì)消失,不會(huì)說治理設(shè)計(jì)了一次,再也不用管治理了,治理在那里單獨(dú)存在,然后永遠(yuǎn)發(fā)揮作用。
治理上面,母公司高管層,然后資產(chǎn)管理部、戰(zhàn)略投資部、人力資源部,還有股權(quán)管理部,需要常年的維護(hù),治理體系的設(shè)計(jì)、優(yōu)化、運(yùn)營(yíng),本身就是公司的一個(gè)長(zhǎng)效的管理體系,要由專人專職做,每年會(huì)開很多會(huì),要投入很多管理資源,所以本身它就是顯性的一個(gè)存在,怎么說也不能用組織架構(gòu)和流程來代替它,本身這就是個(gè)獨(dú)特的工作體系。
第三,單純來看控制體系,母子公司之間的控制體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,不僅是有一個(gè)控制體系的設(shè)計(jì)(或者若干權(quán)限與界面),還有對(duì)這個(gè)控制體系的一個(gè)持續(xù)的支撐和實(shí)施平臺(tái)---總部的改造,建設(shè)和擔(dān)當(dāng)管控職能,以及子公司的改造,建設(shè)和配合管控實(shí)施。
母子公司的可以適應(yīng)管控的改造和建設(shè)是兩頭,控制體系是中間的夾層。
總部的改造、持續(xù)的建設(shè);子公司的改造、持續(xù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng),才能夠使得控制體系發(fā)揮作用。你不能說我的若干部門能夠直接把職能管下去。
職能管下去的前提是總部建設(shè)了沒有,子公司建設(shè)了沒有,不能簡(jiǎn)單認(rèn)為組織架構(gòu),職能在管控中有多重要,關(guān)鍵是總部建設(shè),子公司優(yōu)化進(jìn)行的怎么樣,以及持續(xù)的母子公司之間的關(guān)聯(lián)性的建設(shè),子公司經(jīng)常來述職報(bào)告,母公司形成的會(huì)議體系,比組織架構(gòu)要更重要。
第四,再深入來看宏觀管理體系。在管控當(dāng)中,必須有強(qiáng)大的宏觀管理體系的存在,宏觀管理事實(shí)上是一種體外能力,不是走正常管理路線的。
它是母公司超法理的一個(gè)對(duì)子公司的干預(yù)和價(jià)值的注入,母公司會(huì)出于價(jià)值最大化的考慮,朝子公司注入很多資源,以及拿走很多資源。
它的調(diào)度對(duì)子公司來看的話是不公平和價(jià)值上、管理上連續(xù)性受到干預(yù)的,但是在母公司角度上,他是認(rèn)為他追求價(jià)值最大化的一個(gè)重要的手段。
所以一句話,我們必須要提出來,一個(gè)企業(yè)引入管控體系以后,大治理體系,大控制體系,大宏觀管理體系,這三個(gè)體系是赫然存在,很顯性地通過很多流程、會(huì)議、制度、跨部門的運(yùn)作,常年在運(yùn)行,其重要程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了小小的組織架構(gòu)。所以組織架構(gòu)在整個(gè)管控體系當(dāng)中,充其量只是其中的組成部分,千萬不能以組織架構(gòu)的存在,來代替管控體系的存在。
第五個(gè)批判點(diǎn),總部建設(shè)智能化,績(jī)效化即可
很多企業(yè)里有一個(gè)核心思想,就是把總部部門設(shè)置強(qiáng),總部的績(jī)效薪酬設(shè)計(jì)到位,部門崗位設(shè)計(jì)到位,績(jī)效薪酬設(shè)計(jì)到位,則總部建設(shè)到位,則控制力建設(shè)到位,則管控體系運(yùn)行到位。
其實(shí)總部職能強(qiáng)化≠總部建設(shè)到位更≠控制力到位更≠管控體系運(yùn)行到位。
   一,即使總部職能到位,績(jī)效薪酬到位,并不意味著總部的高管層與職能分工到位,并不意味著總部的強(qiáng)勢(shì)管控到位,強(qiáng)勢(shì)管控要建立很多很多支撐和補(bǔ)償,最起碼是弱子強(qiáng)母,把子公司太牛的人調(diào)走,撤掉,那母公司才能強(qiáng)起來。
二,好的總部建設(shè)還要加上什么呢?領(lǐng)導(dǎo)人的任命管理,對(duì)子公司的制度輸出,對(duì)子公司的強(qiáng)勢(shì)干預(yù),對(duì)子公司的重大決策的干預(yù),對(duì)子公司的資源的優(yōu)化配置。
三,總部建設(shè)更不等于控制力,為什么呢?總部建設(shè)充其量是總部的能力更強(qiáng)了,總部有很多委員會(huì),跨部門小組了,權(quán)勢(shì)更大了,能夠?qū)ψ庸具M(jìn)行大審計(jì)了,但是有了這些以后,并不等于控制力。
控制力最起碼要總部對(duì)子公司的績(jī)效評(píng)價(jià)權(quán)、目標(biāo)制定權(quán)、投資的干預(yù)權(quán),對(duì)子公司的制度優(yōu)化權(quán),變革權(quán),資產(chǎn)控制權(quán),整合設(shè)計(jì)權(quán),要有這些權(quán),才能有控制力。
四,控制力只是管控體系的一個(gè)組成部分。真要管控體系有效的話。
1,首先要設(shè)計(jì)出治理加控制加宏觀管理的一套體系,能不能運(yùn)行管控體系,根本上來自于母子公司之間治理體系理順了沒有,控制體系有效與否,以及你們公司的宏觀管理體系對(duì)治理,控制體系的支撐有效與否。宏觀管理是對(duì)治理體系和控制體系的延伸以及補(bǔ)償。
2,其次要運(yùn)行好一套體系;
3,要不斷優(yōu)化好這套體系;
4,要不斷形成和支持這套體系所需要的最起碼的能力、資源和手段。

白萬綱
白萬綱 白萬綱,管理資源網(wǎng)專欄人物,中國(guó)首席集團(tuán)戰(zhàn)略與集團(tuán)管控專家,清華、北大、人大、復(fù)旦、上海交大、浙大等眾多知名學(xué)府客座教授,多個(gè)省市國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委的管控顧問,多家超大型企業(yè)集團(tuán)的獨(dú)立董事。
 批判 五個(gè) 體系 傳統(tǒng) 集團(tuán)

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