治理維度之治理體系的設計
作者:白萬綱 170
具體這個治理怎么打造呢?首先我們要進行治理體系的設計。
第一,治理體系的設計,關鍵大家要知道,公司章程,公司的議事規(guī)則,董事會的運作,都是可以個性化設計的,完全個性化設計。比如淡馬錫的董事會,固定董事會是每個月一次,就相當于我們經理班子先開預備會,開完以后上董事會開正式會,徹頭徹尾的就董事會發(fā)話,你拿它沒辦法。還有一些公司董事會一年就是一次、兩次,徹頭徹尾的是一個事后審計、事后匯總的概念。到底這里面怎么做,其實是有很大靈活性的。
第二,董事會下的專業(yè)委員會,經理層下的專業(yè)委員會,設計也非常有竅門。董事會下面除了有董事會委員會以外,其實董事會下面還可以有非披露的,什么環(huán)境委員會,安全委員會等等,國際關系委員會,發(fā)展委員會,這種委員會是不用披露的,是我們的親信、專家、學者,我們的相關者,都可以進來。
第三,有很多人一搞治理,認為董事會下面就四個委員會(戰(zhàn)略委員會,薪酬與考核委員會,提名委員會,審計委員會),其實這四個委員會是法律倡導各個公司要建設的,甚至在有些地方是一個合規(guī),必須要有,但是董事會下面本身就可以有很多委員會,總經理下面就不用說了,改革,發(fā)展,并購,各種專業(yè),定價,采購,都可以有專業(yè)委員會。
第四,專業(yè)委員會是干什么的呢?像中化的劉德樹,就是利用專業(yè)委員會,所有的事都放到專業(yè)委員會上去,實際就是用來強化母公司權利,用來奪權的。這樣看來,專業(yè)委員會的設計,被我們集團給忽視了。有很多委員會,事實上子公司的很多事可以到我這個層面來,到委員會層面上爭論、吵架都可以,主要是要到這個層面上來議。
第五,接下來是董事會和經理層的分權界面??梢愿嬖V大家,董事會和經理層的分權界面,其實柔軟得像水一樣:你可以把董事會作成零董事會,也可以把經理層做成零經理層。我見到過一個企業(yè),把投資、審計、資金放在董事會下面,那這個經理層一開始就是個執(zhí)行經理層了,是生產型經理層了。除了這個之外,事實上董事會和經理層最大最大的分水嶺在于,哪些事上經理辦公會,哪些事上董事會。
尤其像我們國有企業(yè),很多事事實上就是由新老三會決定,而且老三會比新三會更牛,有些事上經理辦公會,有些事上擴大會,有些事上黨政聯(lián)席會,有些事上黨組會。這個治理結構,使得中國的咨詢,外國人就搞不明白,比溫州話還難懂。只有我們中國人,還非得對我黨非常了解的人才能搞定,對黨不了解,對國家層面不了解是搞不定的。
現(xiàn)在很多企業(yè)沒頭沒腦地想把黨委邊緣化,殊不知從我黨的立場來看,黨的力量會越來越強大。你們千萬記著,別以為以后就是我們三會一層運作了,別想當然在企業(yè)里面,股東會被國資委拿走后,就剩下我們的董事會、監(jiān)事會、經理層了。,這種認識很要不得。
工會也許可以邊緣化,雖然老三會中的工會也很重要,工會主席也別介意,工會做的一些事主要是必要條件,不是充分條件。但是職代會,黨組會,這兩會權利會越來越大。職代會主要權利,現(xiàn)在來看的話,主要是派出職工董事,職工監(jiān)事。而最最重要的,事實上人事權,很多權都放到黨委這條線。
但是在運作上也很活泛,現(xiàn)在我們很多央企、國企是怎么做呢?任命非要黨委會正常走,推選,走任命程序,而一旦經營得不好,經理班子可以直接免。也就是說,任命是一條線,免職是一條線,因為免這個事十萬火急,再走黨委這條線不是來不及了,而且對經理班子也沒約束力。
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