———— 中國經營報采訪有感

  昨天,中國經營報記者來找我公司就商務部新修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》所涉及的外商投資領域的變化等問題,對我做了采訪。

  媒體代表民眾，關注那些限制和禁止項下的另辟新徑的問題。的確，這些問題是以法律為核心點的高度綜合性癥狀，因而，值得深入思考和研究。

  全球性市場，意味著影響市場的各要素會在世界范圍內進行有規(guī)律的流動，而這種流動是不以某一個政府的意愿和控制而轉移的。而企業(yè)，就會建立并完善一個適應要素流動的組織架構和網(wǎng)絡，來達到最佳的競爭效果。

全球性競爭，意味著思維是多元化的，基于不同區(qū)域、不同國家的資源情況和市場情況的不同，因而，任何一個國際化企業(yè)和企業(yè)家的思維都根據(jù)不同情況的存在而建立多元化思維模式，這就產生了多元化的競爭戰(zhàn)略和多元化的核心優(yōu)勢，這種多元化可以攻克某一區(qū)域性的障礙，可以攻克某一政策性的壁壘。

 《外商投資產業(yè)指導目錄》中的限制類和禁止類中增加了很多新的領域，這就意味著在這些領域，中國政府拒絕外商的進入。而這其中的很多領域并不是影響國民經濟命脈的資源性或基礎性產業(yè)，中國的這些產業(yè)又急需與外國公司合作，同時能提高這些產業(yè)的附加值和國際競爭力。

  例如，在禁止類中，有“廣播電視節(jié)目制作經營和互聯(lián)網(wǎng)文化經營”。這兩個領域是以內容取勝的，而我國的影視制作產品之所以低劣，沒有國際競爭力，就在于沒有優(yōu)秀的內容。中國文化的炫耀難道除“紅高粱、老井”之類，就沒有其它什么了嗎？禁止外商進入節(jié)目制作領域，恰恰禁止不了外國文化作品的輸入。其實，在這些領域，早就存在“明禁暗有”的情況，尤其是在文化產業(yè)，外商不能直接投資，那就變個辦法，曲線救國，找個中國的法人或自然人作為法律名義上的投資人，而實際是外商在控制這個“本土公司”。顯然這些行為大都是些中小型企業(yè)所為，但，作為中國政府禁止性政策的實施，遠實現(xiàn)不了其目的。

  除了這種暗投的方式外，以貸代投的案例也是大有存在的。作為主債權人的外國公司，在與中國公司的貸款合同中，可以約定債權人的管理權利。這種情況，就加大了合作雙方法律關系的復雜性，而這種復雜性的處理能力正是中國多數(shù)企業(yè)所不能夠具備的。這要求企業(yè)要具有極強的運作多國法律的實踐能力和豐富經驗。

  此外，通過國際貿易方式進口這些禁止類產品，則對中國企業(yè)和產業(yè)的沖擊同樣是很大的。因而，這種限制和禁止性的政策壁壘，使中國企業(yè)喪失了尋求外商合作的機會，喪失了提高競爭力的機會，也喪失了國際化的機會。而面臨的只是更加殘酷的競爭，更加復雜的合作關系與更加多重的矛盾糾紛。

  中國企業(yè)對此應有更充分的思想準備。

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