意大利的《不動(dòng)產(chǎn)法》是依據(jù)《意大利民法典》而制定的一部特殊法律。

   這部法律對(duì)建筑開(kāi)發(fā)商有著嚴(yán)格的規(guī)定，就是不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)具備法律承諾的義務(wù)和能力。如：有義務(wù)公布購(gòu)房者支付的所有資金是如何使用分配的，就是說(shuō)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該向購(gòu)房者公開(kāi)其主要財(cái)務(wù)狀況；有義務(wù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以作為在不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售合同的履行過(guò)程中給購(gòu)房者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的賠償；在不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售合同中有專(zhuān)門(mén)的條款，規(guī)定在開(kāi)發(fā)商的財(cái)務(wù)狀況發(fā)生危機(jī)時(shí)如何處理；建立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于在開(kāi)發(fā)商破產(chǎn)時(shí)給購(gòu)房者退款的款項(xiàng)。

    在以私有化為社會(huì)基礎(chǔ)的歐美國(guó)家，很難想象，不動(dòng)產(chǎn)商人與購(gòu)房的消費(fèi)者之間的糾紛成為家常便飯是多么可怕的事情。一方面，來(lái)自消費(fèi)者優(yōu)勢(shì)地位的壓力，會(huì)使開(kāi)發(fā)商的經(jīng)濟(jì)損失慘重，這種優(yōu)勢(shì)地位自然是基于堅(jiān)固的法律基礎(chǔ)；另一方面，來(lái)自媒體的大量重棒式的報(bào)導(dǎo)，使理虧的開(kāi)發(fā)商成為了沒(méi)有誠(chéng)信，沒(méi)有履行能力的失敗者，而很難繼續(xù)發(fā)展，這是基于完善成熟的信譽(yù)體系在日常生活中的貫徹。

    對(duì)比之下，中國(guó)的開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者之間，幾乎在每個(gè)樓盤(pán)項(xiàng)目中都存在大小不同的矛盾甚至是激烈的斗爭(zhēng)。這一方面原因是，我國(guó)的司法能力低下，一個(gè)簡(jiǎn)單的因?yàn)榫b房子的漏水破裂導(dǎo)致業(yè)主起訴開(kāi)發(fā)商的民事案件，竟要經(jīng)歷3年或更長(zhǎng)的訴訟時(shí)間，一個(gè)地主與建筑商的糾紛要打到最高法院，經(jīng)歷7年漫長(zhǎng)的艱苦卓絕；另一方面，來(lái)自政府管理監(jiān)督能力的低下，整座大樓的業(yè)主與開(kāi)發(fā)商及其所屬物業(yè)公司的矛盾被投訴到市建委、市房地局，而這些政府部門(mén)視其為兒戲，長(zhǎng)達(dá)一年也不解決，或不想解決。市建委每年要對(duì)每個(gè)開(kāi)發(fā)商的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)情況做結(jié)論的，業(yè)主百姓已將開(kāi)發(fā)商的惡劣表現(xiàn)書(shū)面呈上來(lái)了，等于替政府做了調(diào)查工作，而只需政府予以確認(rèn)并有效解決即可，但很難想象出是什么原因，如此困難地讓政府部門(mén)出點(diǎn)成績(jī)？當(dāng)然，最主要的原因仍是我國(guó)法律的不成熟不完善。一部《城市房地產(chǎn)管理法》竟連如何監(jiān)督和管理開(kāi)發(fā)商的條款都沒(méi)有，對(duì)比意大利《不動(dòng)產(chǎn)法》，我國(guó)在出現(xiàn)供需糾紛已長(zhǎng)達(dá)十幾年之久后，早該到了修改完善立法的時(shí)候了，作為與《物權(quán)法》密切相關(guān)的《房地產(chǎn)法》是解決不動(dòng)產(chǎn)供需矛盾的基礎(chǔ)性依據(jù)，更是落實(shí)《物權(quán)法》的保障。

   《物權(quán)法》規(guī)定，車(chē)位是業(yè)主共同所有的，這就意味著開(kāi)發(fā)商沒(méi)有權(quán)利賣(mài)掉本屬于購(gòu)買(mǎi)者的東西。但開(kāi)發(fā)商早已把這筆不當(dāng)?shù)美X(qián)花掉了，業(yè)主們找誰(shuí)尋求這一利益呢？

    在我國(guó)的法律面前，開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者是不平等的，而不平等的法律地位，就意味著不平等的社會(huì)，就意味著沒(méi)有與法制的世界相融合、相交往、相合作。這個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題應(yīng)引起立法機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)予以高度重視！

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