習(xí)近平總書(shū)記在不久前的講話中強(qiáng)調(diào)，改革要有逢山開(kāi)路，遇水搭橋的精神。此話令人聞之精神一振。黨的十八大勝利召開(kāi)后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)作頻頻，中國(guó)改革的戰(zhàn)車(chē)時(shí)有加速前進(jìn)的跡象。時(shí)值兩會(huì)召開(kāi)，社會(huì)各界也對(duì)下一步的改革寄予了更多期許。所以下一階段的改革方向及力度對(duì)中國(guó)將來(lái)的發(fā)展極為重要。

　　三十多年來(lái)的改革開(kāi)放，中國(guó)取得了重大的成就和豐富的經(jīng)驗(yàn)，也付出了一定的代價(jià)，得到了一些教訓(xùn)。習(xí)總書(shū)記提出的反對(duì)空談，提倡實(shí)干可謂切中時(shí)弊。空談?wù)`國(guó)誤改革。當(dāng)下所言“空談”應(yīng)是指新形勢(shì)下形成的一些教條主義和形式主義。改革開(kāi)放之所以發(fā)軔,就是針對(duì)當(dāng)時(shí)極為嚴(yán)重的教條主義和形式主義弊端。但在突破了舊的教條主義和形式主義之后，幾十年來(lái)又形成了一些新的教條主義和形式主義。

　　如唯上主義，只要上級(jí)滿意就行，全然不顧基層的實(shí)際情況。越是到基層，要應(yīng)付的上級(jí)越多。一個(gè)基層部門(mén)往往要應(yīng)對(duì)五六個(gè)甚至更多的上級(jí)。只要令上級(jí)滿意就一切都好。還有指標(biāo)主義。本來(lái)指標(biāo)考核是改革之初為破除“文革”假大空陋習(xí)而設(shè)置，但發(fā)展到如今成了一些官員應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作時(shí)懶政的手段。官員為政績(jī)往往把指標(biāo)看得比什么都重要，但僅靠指標(biāo)考核并不能解決和解釋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，人均收入指標(biāo)不能解決居民收入不均的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)不能解決環(huán)境污染的問(wèn)題。還有程序主義，人們?cè)O(shè)定程序是為了更好地解決問(wèn)題。但現(xiàn)在一些部門(mén)把走程序當(dāng)成了應(yīng)對(duì)手段。有的委員提案，上午提交下午就回復(fù)，程序走完了可問(wèn)題沒(méi)解決。還有更嚴(yán)重的，如只注重表面文章的面子主義。形象工程并非不能搞，但只有形象沒(méi)有內(nèi)容一切都是空談。一些地方政府大樓蓋得很漂亮，但社會(huì)矛盾很尖銳，這又有什么意義？

　　如此種種不一而論。但花拳繡腿越來(lái)越多，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣漸漸有舍本逐末之虞。如上級(jí)為了減少社會(huì)矛盾，逐級(jí)制定了減少上訪的指標(biāo)。而下級(jí)為了應(yīng)付上級(jí)則想出了“截訪”的招數(shù)，為此又派生出“黑保安公司”的生意。表面上看，指標(biāo)好看了，但實(shí)際上矛盾不是減少了，而是更多了。這其中“本與末”再清楚不過(guò)了。再深究一下，自上個(gè)世紀(jì)九十年代中后期形成了新中國(guó)成立以來(lái)第五個(gè)上訪高峰，其根源是在改革發(fā)展過(guò)程中各方面的利益沒(méi)有得到合理解決。正本清源，應(yīng)是在改革發(fā)展過(guò)程合理安排各方利益，使改革發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的各種利益訴求有合理的解決途徑。如果制度設(shè)計(jì)不合理，那矛盾自然就層出不窮了。但現(xiàn)實(shí)情況是：國(guó)家信訪系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和制度得到不斷的加強(qiáng)。但正常社會(huì)中任何社會(huì)矛盾的最終解決方式應(yīng)是走司法程序，而信訪當(dāng)屬行政范疇。如果行政程序過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，那又將司法程序置于何地？

　　“維穩(wěn)”是手段，不是目的。保持社會(huì)穩(wěn)定是為改革發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件，但如果為了保持穩(wěn)定而回避或拖延改革，只會(huì)使社會(huì)問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多而積重難返。

　　當(dāng)然，有些人對(duì)一些問(wèn)題認(rèn)識(shí)本末不清是有歷史原因的。改革之初，改革的先行者們面對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力一時(shí)難以突破，往往采取側(cè)面迂回的靈活策略，提出的一些口號(hào)也有矯枉過(guò)正之意。但久而久之，后來(lái)者不明就里或是有意斷章取義，使一些改革政策漸失本義，空有改革之名而無(wú)改革之實(shí)。如當(dāng)初黨中央提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是針對(duì)改變“以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心”而言?？珊髞?lái)一些人將其理解為一切以經(jīng)濟(jì)利益為中心，在商者言商，不在商者也言商；當(dāng)?shù)美叩美划?dāng)?shù)美咭惨美?。處處言利，人人言利。唯利是圖之風(fēng)浸入社會(huì)骨髓。住房不再滿足人們的居住需求，而成了投資工具。土地成了財(cái)政收入來(lái)源，一些地方行政管理部門(mén)也成了創(chuàng)收單位。醫(yī)院考核醫(yī)生要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（藥費(fèi)與檢查費(fèi)）。教師主要精力不在課上而在課外，中學(xué)教師辦補(bǔ)習(xí)班，大學(xué)教授是兼職。專司本職本業(yè)反倒成了不思進(jìn)取、保守落后的象征。社會(huì)輿論也日漸浮躁，新聞熱點(diǎn)一個(gè)接著一個(gè)，但如狗熊掰棒子，掰一個(gè)扔一個(gè)。雖然每年熱點(diǎn)不少，但還是原地踏步。貪官如韭菜，割了一茬又一茬，難見(jiàn)制度上的改進(jìn)。

　　先賢有言，物有本末，事有終始。知所先后，則近道矣。本是事物的本質(zhì)，本性，是事物主要因素，是問(wèn)題的主要矛盾和矛盾的主要方面。末是次要因素和矛盾的次要方面。不先把事情的本末搞清楚，任何問(wèn)題矛盾就不會(huì)得到真正的解決。因此，在此深化改革之際，我們應(yīng)大力提倡求真務(wù)本的精神，以期改革能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

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