以涉案人數(shù)之多而計，近來的經(jīng)濟(jì)罪案審判中，2005年間在全國依次展開的德隆案系列審判也許與此相仿佛；但無論是對政經(jīng)情勢的影響，還是民心輿情的關(guān)心程度，又或是對獲罪者制裁的嚴(yán)厲判決，德隆案審判又焉能與此番上海社保案大審判相比！

嚴(yán)厲的判決背后是沉重的案情。四名被判無期徒刑的被告人，受賄金額都在500萬元以上；其他案犯中亦不乏情節(jié)惡劣、金額巨大者。從2000元的例行“紅包”到1000萬元的單位行賄，從輾轉(zhuǎn)托送的金條到精心調(diào)換的房產(chǎn)，從打進(jìn)股票賬戶的巨款到價值百萬的名人字畫，起訴書勾勒出一幕幕鮮活的權(quán)力尋租圖景。

雖然統(tǒng)稱為上海社保案，但28人所涉罪案有別，受控罪名亦不盡相同。從起訴書披露的內(nèi)容看，28人彼此關(guān)系有親有疏，并不共存于一個緊密聯(lián)系、邊界清楚的小集團(tuán)，更像是分屬數(shù)個權(quán)錢交易網(wǎng)絡(luò)，彼此間有阡陌溝通，時常以特定關(guān)鍵人物為載體實現(xiàn)權(quán)錢交易的利益共沾。

這些權(quán)錢交易網(wǎng)的背后，有數(shù)十億元社保資金遭到挪用，有數(shù)十億元國有資金被借用違規(guī)入市炒股，有數(shù)億元國有資產(chǎn)私相授受，有重大工程招標(biāo)暗箱操作。如果不是2006年夏上海社保風(fēng)暴降臨，這種權(quán)錢交易尋租網(wǎng)的共生、勾連與延展恐怕還將繼續(xù)。

法網(wǎng)恢恢。煊赫一時的官場顯貴、國企高管、資本玩家，曾經(jīng)身居高位，曾經(jīng)當(dāng)路要津，曾經(jīng)長袖善舞，終于難逃窮途末路、案結(jié)人判的結(jié)局。據(jù)記者采訪所知，被告中的大多數(shù)均表示接受判決，無意上訴。被告人當(dāng)庭懺悔的話語，家屬旁聽席上滴落的淚水，足為后來者戒。

不過，更值得反思的仍是制度性缺失。上海社保案發(fā)以來，各界對中國推進(jìn)了15年的社會保險體制改革已多有反省；隨著更多案情的披露，公眾更多聚焦于權(quán)錢交易的制度性根源。限制權(quán)力的使用，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，促使政府轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，從體制上減少尋租空間，方為治本之策。曾名列《福布斯》中國內(nèi)地富豪榜前茅的福禧投資董事長張榮坤徹底“栽”了——

年僅35歲的他，剛剛在4天前先陳良宇而被判決，一審獲刑19年、個人及公司資產(chǎn)16億元被罰沒。

這個野心勃勃、尋常出身的年輕人，恰如《紅與黑》中的“外省青年于連”，從小城蘇州起家，在上海灘名利場中憑借游走權(quán)貴之門而迅速爬上財富和聲名的頂峰，也在短短一夜間如坐上失控的電梯般直線墜落，留在身后的，只是財富帝國的雪崩和南柯一夢破滅后的坊間笑談。

神秘出生年月：張榮坤在眾多富豪中頗顯神秘，就連其出生時間都有不同版本。他在全國政協(xié)留下的簡歷上標(biāo)明出生年月為1968年1月,然而今年3月福禧投資發(fā)行短期融資券時，募集說明書則披露張榮坤年齡為32歲，其戶籍資料則顯示，他1973年生。

出生地：江蘇蘇州

在20歲左右到蘇州吳縣太湖度假區(qū)工作，此后還在吳縣海關(guān)做過報關(guān)員，離職后做起了外貿(mào)生意，還開始炒股和炒期貨。

2000年，張榮坤轉(zhuǎn)投上海。同年成立的沸點投資，他是幕后掌控人。

2002年2月,張榮坤成立福禧投資，旋即購得滬杭高速公路上海段30年的收費經(jīng)營權(quán)，自此，一發(fā)不可收，4年時間里，他收購了3條高速公路，參股了多家金融保險企業(yè)，并成為中國最大的電氣設(shè)備生產(chǎn)商上海電氣的第二大股東。

從2003年開始，張榮坤的名字就開始出現(xiàn)在各種版本的富豪榜中。

2005年以49億元身價升至《福布斯》中國內(nèi)地富豪榜的第16位。

2006年10月16日，全國政協(xié)十屆十五次常委會決定撤銷張榮坤全國政協(xié)委員資格。福禧投資控股有限公司10月20日發(fā)布公告稱，“接到有關(guān)司法機(jī)關(guān)的通知，張榮坤董事長因非法取得上海社保局32億元資金以收購滬杭高速上海段的經(jīng)營權(quán)而已被依法逮捕”。

2008年4月7日,一審判處19年有期徒刑、罰沒近16億。

精明“小蘇州”：白手創(chuàng)業(yè)無師自通

2000年之前，張榮坤僅僅是在中國民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的蘇南地區(qū)白手創(chuàng)業(yè)的諸多商人中的一員。因其為人低調(diào)，始終鮮為人知，他由此成為一個不折不扣的神秘富豪。不過，依據(jù)張榮坤故里和舊部流傳出的零星資料，約略可以拼出張榮坤在蘇州從默默無聞的小人物到逐漸發(fā)跡的片段。

1973年，張榮坤出生于蘇州市上塘街一戶尋常石庫門人家，并在此居住多年，門內(nèi)雜居著多家住戶，家境普通的張家一沒有顯赫背景，二沒有財富傳承，張榮坤的商業(yè)才干并沒有任何家傳淵源。張家鄰居、張氏的老師、同學(xué)對他的印象主要集中在三處：一是他少年老成，沉穩(wěn)持重；二是他善于交結(jié)朋友，很講義氣；三則是他的商業(yè)心思和經(jīng)濟(jì)頭腦無師自通，從小就開始顯露出來。

張榮坤過去的朋友回憶，張榮坤在高中時代就借助當(dāng)時全國青少年盛行的賀卡熱，開始批發(fā)賀卡進(jìn)行轉(zhuǎn)手買賣，此后還販賣過水果、木材、糧食和家具等。這種類似巴菲特小時賣可樂的商業(yè)套路，很像是諸多金融大鱷起步的開端。后來張榮坤正式出道后的首單生意，也是貿(mào)易業(yè)務(wù)。不過，貿(mào)易的風(fēng)險和資本積聚緩慢顯然讓張榮坤心有不足。1994年，二十出頭的張榮坤開始涉足期貨交易，據(jù)稱賺了數(shù)百萬元，此后又轉(zhuǎn)戰(zhàn)股市，手頭資金規(guī)模累計近千萬元。在此基礎(chǔ)上，張榮坤在南京、蘇州投資了一系列實業(yè)公司，開始逐漸積累財富。

張榮坤學(xué)歷不高，高中學(xué)習(xí)成績不佳，成名后自稱曾在華師大進(jìn)修碩士，這一說法后被華師大否認(rèn)。不過張榮坤的膽識顯然與學(xué)識無關(guān)，他早早就明白“蹄洼之內(nèi)，不生蛟龍”的道理，日后在南京投資實業(yè)而發(fā)展緩慢的現(xiàn)實，更讓他不愿再偏安于蘇南一隅。他的心胸和抱負(fù)已經(jīng)放到了離蘇州僅一小時車程卻早已是中國金融心臟的上海。因此，在充實個人資產(chǎn)和儲備實力的同時，有心計的張榮坤開始有意為自己進(jìn)軍上海而鋪路，借助與蘇州吳縣太湖度假區(qū)的淵源，張榮坤在由自己出任經(jīng)理的五星級國賓館——東山賓館內(nèi)，開始結(jié)交來此度假和開會的上海政府和國企高層，為日后轉(zhuǎn)戰(zhàn)這座金融中心而埋下伏筆。吳縣當(dāng)?shù)匾鄠餮裕瑥垬s坤在此結(jié)識了不少“貴人”。

不過，蘇州作為張榮坤的發(fā)跡之地，此后在張榮坤的戰(zhàn)略規(guī)劃中一直未曾淡出，即使2000年以后主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)至上海，張榮坤依舊利用其暴增的財富在蘇州陸續(xù)投資數(shù)億元。

闖蕩上海灘：權(quán)錢交易走上不歸路

在經(jīng)過充分鋪墊和準(zhǔn)備后，剛剛進(jìn)入21世紀(jì)的頭一年，張榮坤便果斷地將戰(zhàn)場從江蘇遷入上海，為他積累的財富尋找新的更大的出路，事實上，這也是諸多蘇商、浙商在鄉(xiāng)土積累了原始財富后希望更進(jìn)一步時的思路或選擇。據(jù)說張榮坤曾放言：“就是爛泥拿到上海，一包裝也能賣錢。”事實證明，一場潑天的富貴果然在這個繁華之都等著他。

初到上海，張榮坤先是動用各方力量，籌集十?dāng)?shù)億元坐莊海欣股份，延續(xù)其上世紀(jì)末炒股發(fā)家的老路，但無奈時運(yùn)難濟(jì)，由于難抵彼時資本市場的一輪大熊市，最終不得不敗下陣來，他隨即開始轉(zhuǎn)向公路和金融股權(quán)投資，也正是這些轉(zhuǎn)向后來為他帶來財富和榮光。

張榮坤于2002年2月在上海創(chuàng)建福禧投資，注冊資本為5億元，后增資至10億元。此后公司業(yè)務(wù)開始坐上了火箭：至張事發(fā)前的2006年6月底，短短4年間，公司總資產(chǎn)由2002年的40.2億元增至彼時的 136.22億元，凈資產(chǎn)也由12.47億增至53.13億元。

這一令人瞠目的資本擴(kuò)張源自張榮坤的團(tuán)隊攻城略地，從路橋到保險業(yè)務(wù)到電氣制造，均有控股參股，且收益豐厚。

2002年3月，剛注冊不久的福禧投資以32.07億元的價格，收購了上海城投持有的上海路橋發(fā)展公司99.35％的股權(quán)，從而取得了滬杭高速公路上海段30年經(jīng)營權(quán)。由于是承債式收購，福禧投資實際現(xiàn)金出資只需要10.15億元。而事實上，上海路橋轉(zhuǎn)讓前評估總資產(chǎn)約37億元，負(fù)債總額為23.3億元，所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）為13.36億元，張榮坤的這筆巨額收購，單在交易成功的瞬間，其差價便已經(jīng)賺取了3億元之多，交易背后非市場化因素的支撐和能量可見早已超出了正常市場交易的范疇，而此舉也表明其首次出手實業(yè)

投資，便已經(jīng)卷入了政商交結(jié)的漩渦中。

事實證明，這是一條不歸路。

此后，張榮坤的收購帝國開始呈現(xiàn)膨脹式擴(kuò)張：2003 年，張榮坤斥資10多億元控制了新建項目嘉金（上海嘉定至金山）高速；2004年，又出資5.88億元收購了蘇州蘇嘉杭高速公路有限公司20％的股權(quán)；到 2005年6月底，福禧投資參與管理的公路里程超過200公里。張榮坤的“公路大王”頭銜由此而來。

與此同時，張榮坤陸續(xù)投資約4億元持有中國財產(chǎn)再保險公司、中國人壽再保險公司、中再資產(chǎn)管理公司、中國保險報業(yè)公司等9.9％到15％不等的股權(quán)。

胃口日益變大的張榮坤，還在2004年借上海電氣改制之機(jī)，擊敗西門子、GE等各路對手，出資近10億元持有了這家集中了上海電氣集團(tuán)核心資產(chǎn)的企業(yè)8.15％（上市攤薄后）的股權(quán)，2005年4月，上海電氣在香港上市，這筆股權(quán)資產(chǎn)頓時上漲了6個多億，而社保案發(fā)時，其溢價已經(jīng)達(dá)到15億元左右。

而在上述投資的背后，均閃動著權(quán)錢交易的影子，自2002年到2005年，上海社保局多次動用社保資金向張榮坤名下企業(yè)發(fā)放貸款共30余億元，以支撐其諸多投資。最終，從社保局、海欣股份到上海電氣等一系列高官高管，最終也因此紛紛落馬。

但在全部過程中，張榮坤始終保持著低調(diào)和謹(jǐn)慎，直到 2002年《福布斯》中國大陸富豪榜才“發(fā)掘”了張榮坤，將其以11.98億元的身價名列該富豪榜第48位；2005年，這一名次升至第16位。此外，榮譽(yù)也接踵而至：張榮坤不僅當(dāng)選全國青聯(lián)委員和全國政協(xié)委員，還于2002年5月成為上海市慈善基金會名譽(yù)副會長；7月，又任上海市工商業(yè)聯(lián)合會副會長；8 月，任上海公共關(guān)系協(xié)會名譽(yù)會長；2005年，張榮坤當(dāng)選為“中華百位慈善人物”。

夢碎社保案：機(jī)關(guān)算盡東窗事發(fā)

然而，即使遍查世界經(jīng)濟(jì)史，也從來沒有哪家百年老店能夠借助偏離正常經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)錢交易來長治久安，不過張榮坤恐怕即使有未雨綢繆之心，也未曾料到事發(fā)會如此快。

據(jù)稱，在社保案發(fā)前一個半月，張榮坤打電話給唯一的弟弟：“我快保不住了，你們好自為之。”隨后，2006年7月的一個凌晨，在位于上海西郊賓館的住所里，張榮坤被公安部證券犯罪偵查局上海分局采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。他的弟弟回憶說，張榮坤被帶走時“只穿了一雙拖鞋，并且身無分文”。

其后有關(guān)部門對張榮坤及其身后的上海社保窩案緊鑼密鼓的偵查和審判便相繼展開。

去年底，對張榮坤的首次審判，在距張氏家鄉(xiāng)數(shù)千里之外的北國吉林上演控辯雙方圍繞著起訴書對張榮坤出具的“五宗罪”展開。冬去春來，4個月后，上周的4月7日，吉林省松原市中級人民法院對張榮坤案進(jìn)行了一審宣判：張榮坤犯單位行賄罪、對公司人員行賄罪、操縱證券市場罪、欺詐發(fā)行債券罪和抽逃出資罪，五罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑19年，對其被扣押的13億余元資產(chǎn)予以全部沒收；對兩被告單位——上海沸點投資發(fā)展有限公司和福禧投資控股有限公司各處罰金2.3億元和0.5億元。

松原市中院經(jīng)審理查明并認(rèn)定，沸點投資、福禧投資、張榮坤為謀取本單位不正當(dāng)利益，先后多次給予多名國家工作人員財物，折合人民幣共計2900余萬元，犯單位行賄罪；2000年末至2006年7月，沸點投資、張榮坤與海欣集團(tuán)總裁袁永林等人操縱海欣股份股票，行賄170萬元，犯對公司人員行賄罪；與之對應(yīng)，沸點投資、張榮坤犯有操縱證券市場罪；福禧投資2005年發(fā)行短期融資券，張榮坤作為公司法人代表，犯有欺詐發(fā)行債券罪；2003年，張榮坤拆借上海社保資金2億元注入沸點投資，隨后實施抽逃，犯有抽逃出資罪。

在張榮坤的“單位行賄罪”的行賄對象名單中，原上海社保局局長祝均一、原上海市委書記陳良宇的秘書秦裕、上海申能集團(tuán)副總經(jīng)理王維工等政商高層均在其中，而最初將張引薦給陳良宇的王維工尤為引人注目。

起訴書顯示，2001年9月至2006年6月（社保案發(fā)前一個月），張榮坤分14次給王維工財物930余萬元（占了行賄數(shù)額的大頭）。起訴書稱，2002年1月，張榮坤曾為福禧投資收購上海路橋事項請王維工幫助。王維工為此邀請上海市原市長陳良宇與張榮坤一起用餐，張榮坤請陳良宇關(guān)照，陳良宇當(dāng)即表示支持。之后，陳良宇違反決策程序，在沒有充分論證和評估的情況下，擅自決定將上海路橋轉(zhuǎn)讓給福禧投資，令張榮坤“此筆交易實際支付10.15億元，獲得了最低價值13.36億元的上海路橋股權(quán)。”

在審判結(jié)束之日，經(jīng)過此前償還上海社保、工行債務(wù)等一系列動作，加上此次判決的10數(shù)億元罰金，張榮坤手中的資產(chǎn)很可能接近“歸零”。在其分量最重的資產(chǎn)中，上海電氣的股權(quán)已經(jīng)被劃歸上海電氣（因張榮坤當(dāng)初購買股權(quán)的主要資金實拆借自上海電氣自身），數(shù)條高速公路的股權(quán)和一些資產(chǎn)已折抵社?；鸾杩詈凸ば袀鶆?wù)。據(jù)工商資料顯示，張榮坤最早獲得的上海路橋發(fā)展的最大股東已經(jīng)從福禧投資變更為上海市企業(yè)年金發(fā)展中心，受讓價格為7.9億元。而上海社保局下屬的上海企業(yè)年金中心，一直是福禧最大的債權(quán)人。

據(jù)稱，在清償各種債務(wù)后，在開庭期間福禧手中的剩余資產(chǎn)約20 億元左右，其中包括被凍結(jié)的13億元資產(chǎn)（主要為炒作海欣股票和港股所獲收益）、變賣資產(chǎn)償還社保債務(wù)后的0.4億元余款，劃轉(zhuǎn)上海電氣股權(quán)后遺留的價值約2.5億元的股權(quán)。福禧一直將這些剩余資產(chǎn)視作他日張榮坤東山再起的救命稻草，并認(rèn)為這20億元資產(chǎn)和社保資金并無直接關(guān)聯(lián)，聘請了豪華律師團(tuán)以求能保住這筆“干凈資產(chǎn)”。但法院日前的判決，顯然暫時讓這一企圖也破滅了，因此張榮坤已經(jīng)當(dāng)庭表示將上訴。

在這樣一場“大雪崩”背后，在上海灘叱咤風(fēng)云的資本玩家重歸“小蘇州”面目后，大家無從揣測他數(shù)十億金融資產(chǎn)灰飛煙滅后“歸零”時刻的內(nèi)心。據(jù)庭審目擊者轉(zhuǎn)述，平日里永遠(yuǎn)文質(zhì)彬彬，流露著一副斯文而笑瞇瞇神情的張榮坤，在庭審期間一直未曾轉(zhuǎn)身，留給身后旁聽席上焦急的家人們的，始終是一個背影。

點評：

企業(yè)高管豈能搭乘權(quán)利快車

做生意走捷徑，是每個生意人所企望的，然而，當(dāng)這條“捷徑”沒按游戲規(guī)則辦事，超出了法律底線，注定會以失敗而告終。

據(jù)悉，就在張榮坤判決后的第四天，即4月11日，中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇11日也被天津市第二中級人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項罪名一審判處有期徒刑18年，沒收個人財產(chǎn)人民幣30 萬元。由此可見，張榮坤不僅自己從富豪榜到了階下囚，還牽扯到了其他人。

還有孫樹華、謝國勝、龔家龍……一個個的名字進(jìn)入公眾的視線，他們和張榮坤一樣，一門心思去搭乘權(quán)利快車，他們曾經(jīng)都登上過萬眾矚目的福布斯，結(jié)果因權(quán)錢交易而紛紛從頂峰轟然跌落地下，被送進(jìn)大牢。

一個政府高官，一個企業(yè)高管。他們的雙雙落馬或多或少反應(yīng)出一些現(xiàn)象——做生意要靠權(quán)勢關(guān)系才能決勝商場；當(dāng)官的要“善于”用權(quán)，才能名利雙收。這也許是很多商人的“生意經(jīng)”和很多官員的“為官之道”。

如果生意人不把心思用在自己的客戶和產(chǎn)品及服務(wù)上，卻游走于權(quán)貴之門，偏離正常經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)錢交易，這樣或許會換來短暫的財富，卻決換不來長治久安的發(fā)展，終將東窗事發(fā)，自食其果。

如果當(dāng)官的不以為人民服務(wù)為宗旨，正確的為百姓謀福利，而是以權(quán)謀私，將權(quán)力當(dāng)成賺錢的工具，最終，也難逃法律的制裁，將自己帶入萬劫不復(fù)之地。

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