一向重視環(huán)保，特別是對減少溫室氣體排放態(tài)度非常積極的許多歐洲國家近來卻爭先恐后地增建燃煤電廠了。誰都知道，燃煤電廠是溫室氣體排放的“大戶”。歐洲為何“明知故犯”？

　　意大利最大的能源企業(yè)埃尼爾公司宣布，將在意大利中部的濱海城市奇維塔韋基亞建設(shè)一座大型燃煤電廠。5年后，燃煤電廠所生產(chǎn)的電力在該公司發(fā)電總量的比重將增至50％，而意大利全國能源消耗對煤的依賴程度也將從目前的14％提高到33％。除此以外，近年來歐洲各國已決定建設(shè)的燃煤電廠大約有50座，它們建成后的使用壽命將長達50年。連擁有豐富北海油氣資源的英國也決定在肯特郡建設(shè)一座燃煤電廠，這將是英國在完全放棄燒煤發(fā)電以后建設(shè)的第一座燃煤電廠。

　　看來，提高煤在能源消耗中的地位，在歐洲既有普遍性，也是一項長期政策。

　　針對民眾和環(huán)保組織的擔心，包括意大利埃尼爾公司在內(nèi)的有關(guān)能源企業(yè)都強調(diào)，它們新建的燃煤電廠都采取了清潔煤技術(shù)。對此，環(huán)保人士都不以為然。他們認為，按照目前的科技水平，燃煤電廠可有效減少煙灰顆粒、二氧化硫和一氧化二氮的排放，但是對截留和處理產(chǎn)生溫室效應(yīng)的一氧化碳和二氧化碳仍沒有行之有效的辦法。目前，發(fā)達國家大多將燃煤電廠產(chǎn)生的溫室氣體收集后灌入地下洞穴。埃尼爾公司采取的也是這種方法。

　　專家認為，這種辦法不僅成本很高，而且有難以預(yù)測的風險。首先，必須尋找到適合儲存溫室氣體的地質(zhì)構(gòu)造，并且要由地質(zhì)專家去周密檢測和必要的施工修補；其次，一旦因檢測不周、施工質(zhì)量問題或其他原因造成氣體泄漏的話，很可能發(fā)生嚴重的災(zāi)難性事故。埃尼爾公司說“希望”將在2020年前最終解決溫室氣體的處理問題，那至少此前還是不得不把溫室氣體灌入地下洞穴里。因此，奇維塔韋基亞的許多居民獲悉這個消息后就整天提心吊膽。人們傳說，埃尼爾公司能夠從政府獲得建設(shè)許可證的原因，是承諾向當?shù)蒯t(yī)院提供昂貴的醫(yī)療設(shè)備和進行了“其他的公關(guān)活動”。對于公共機構(gòu)的清廉一直受到輿論質(zhì)疑的意大利來說，這種傳說可能有一定根據(jù)，但是政府相對比較廉潔的德國和英國也在大興土木地建設(shè)燃煤電廠，其中想必有更深的原因。

　　最顯著的當然是經(jīng)濟原因。近10年來，世界市場上的石油和天然氣價格節(jié)節(jié)攀升，當前的石油價格已突破每桶120美元大關(guān)。雖然煤價近幾年也翻了三番，但是與石油和天然氣相比還是相當便宜。更為重要的是，歐洲許多國家煤的蘊藏量都很豐富，以前是因為石油和天然氣既便宜又比較“干凈”，歐洲各國才大幅度減少煤的挖掘和消耗?，F(xiàn)在面對價格高揚的石油和天然氣，再加上自從前蘇聯(lián)發(fā)生切爾諾貝利核電站事故，意大利和德國等歐洲國家決定逐步放棄核電或不再建設(shè)新的核電站，歐洲各國重新“發(fā)現(xiàn)”燃煤電廠的價值也就在情理之中了。有的專家還指出，盡管由于勞動力成本較高，歐洲勢必大幅增加煤炭進口，但是與石油和天然氣價格在很大程度上受石油輸出國組織和俄羅斯操縱不同的是，到目前為止，在煤炭出口方面世界市場上還沒有類似的卡特爾組織，因此歐洲國家的煤炭進口受制于人的可能性不大。

　　當然，能源問題從來都是戰(zhàn)略問題。歐洲現(xiàn)在的動向或許是西歐二戰(zhàn)以后第三次重要的能源戰(zhàn)略調(diào)整。第二次世界大戰(zhàn)以后，西歐第一次能源戰(zhàn)略調(diào)整是把能源消耗的重點從煤炭轉(zhuǎn)向石油和天然氣，特別是逐漸依賴來自中東的石油。在上世紀70年代阿拉伯國家大幅提高石油價格、使用石油武器懲罰支持以色列的西方和中東地區(qū)陷入長期動蕩以后，西歐開始了第二次能源戰(zhàn)略調(diào)整：逐步增加了從前蘇聯(lián)的能源進口。在80年代，西歐曾為是否應(yīng)該從前蘇聯(lián)大量進口天然氣與美國里根政府吵得不可開交。美國指責西歐“飲鴆止渴”，西歐辯解說，作為能源供應(yīng)地，前蘇聯(lián)比動蕩的中東可靠。到目前為止，德國和意大利等國所消耗的25％以上的天然氣（主要用于發(fā)電）來自俄羅斯。

　　然而，在普京領(lǐng)導的俄羅斯開始有意識地利用能源擴大對外影響和謀求大國地位，特別是2006年年初對烏克蘭揮舞“天然氣大棒”以后，歐洲國家認識到依賴俄羅斯能源供應(yīng)的危險性。據(jù)瑞典防務(wù)研究所統(tǒng)計，從在1992年至2006年，俄羅斯出于政治目的而使用能源武器的次數(shù)達55次。而愛沙尼亞政府說，僅在2007年一年內(nèi)，莫斯科就有41次以中斷能源供應(yīng)為要挾，向有關(guān)國家提出政治要求。在這種情況下，歐洲國家不得不另謀出路，其中包括把視線轉(zhuǎn)向自己腳底下的煤礦。據(jù)說，歐洲蘊藏的煤儲量足夠開采200年。這是歐洲一筆巨大的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

　　分析家們由此還在思考一個大問題：歐洲的這一動向是否意味著世界能源市場的“游戲規(guī)則”正在發(fā)生重要變化呢？以前，人們普遍認為能源的生產(chǎn)方（或輸出方）與能源的需求方（或進口方）之間有一種相互依存的關(guān)系，雙方應(yīng)該有必要的相互妥協(xié)和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)雙贏。因為，在一定程度上石油和天然氣是可替代的產(chǎn)品。如果輸出方把石油和天然氣的價格提得太高，進口方就可能通過開源節(jié)流來減少進口，這對能源輸出方也是不利的。正是由于這個原因，最大的能源輸出國——沙特阿拉伯為了維持“適當高的”石油價格，一方面在國內(nèi)維持30％的剩余生產(chǎn)力，以便在必要時平抑國際能源價格，另一方面經(jīng)常“勸說”有的石油輸出國不要因短期的考慮而一味抬高價格。

　　然而，現(xiàn)在世人們看到的是，一方面國際能源市場的價格失控般地飛漲，另一方面最大的能源進口者之一的歐洲開始認真考慮調(diào)整能源戰(zhàn)略了。這一變化的意義不可小覷。

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