經濟發(fā)展還要能擔當?shù)懒x責任
作者:徐賁 133
全國政協(xié)委員、復旦大學管理學院博導鄭祖康建議,成立居民消費價格指數(shù)(CPI)監(jiān)測委員會,研究預測國內外物價變化。他說,“當前中國經濟形勢是好的,但物價上漲問題比較突出。政府采取的調控措施是有效的,但我們還是不能掉以輕心。建議有關部門加強對國內外物價變化的研究和預測,及早做好準備。”
在上漲的物價中,農產品物價尤為突出。由于全球石油價格的快速攀升,中國和一些其他國家一樣,越來越多地推廣乙醇汽油這一新能源。乙醇汽油生產的主要原料是玉米。隨著乙醇汽油需要量的擴大和全球性糧食和食用油供應日趨緊張,在“開車”和“吃飯”需要之間出現(xiàn)了前所未有的矛盾。在這種情況下,審慎運用糧食資源已經成為迫切需要考慮的問題。資源運用所產生的物價影響有一個重要方面,那就是對普通家庭,尤其是對低收入家庭日常生活的影響。
在中國,在對外爭取油源的同時,正在開發(fā)替代性能源,其中的乙醇汽油近年推廣已有成就。經濟學家稱,如果全中國大陸都使用含10%的乙醇汽油,每年可節(jié)省450萬噸汽油。不知道他們在算這筆燃料經濟賬時,有沒有也算一下它可能對未來國內低收入者食品承受能力的影響。
全國人大代表黃培勁日前在接受媒體采訪時憂心忡忡地指出,2007年中國豬肉價格節(jié)節(jié)攀升,對普通百姓的生活帶來嚴重影響。從種種跡象看,今年中國的糧食價格也可能飆升,原因是農村勞動力大量轉移到城市,導致耕地大面積拋荒。黃培勁說,豬肉價格猛漲的根本原因之一就是飼料價格的上漲。在糧食生產問題有待解決的形勢下,是不是更應該慎重考慮因推廣乙醇汽油而可能加劇的“開車”和“吃飯”需要間的矛盾。
在市場經濟的作用下,糧食會流向利潤較高的工業(yè)用途。這是在遵循價格原則,而市場的價格原則卻經常與好社會的倫理原則不符。在世界范圍內,農業(yè)經濟學家們已經提出了糧食燃油生產的經濟效益對弱勢群體的倫理責任問題。例如,在美國,現(xiàn)在已經有五分之一的玉米,也就是美國谷物產量的將近六分之一,用于乙醇生產。隨著玉米價格的上漲,農民會放棄其他農作物而改種玉米。這樣一來,農作物的整體價格就會上漲,以農作物為飼料的肉、禽、蛋等食品也會跟著上漲。
在玉米和其他糧食作物成為乙醇汽油主要原料之前,石油漲價對農產品價格也曾有影響,但那只不過是反映為對農業(yè)動力和運輸成本的間接影響。而現(xiàn)今有專家指出,“食品經濟和能源經濟之間的區(qū)分界線已經變得模糊不清。”全球八億開車族和二十億低收入人口正在爭奪有限的糧食資源,“而低收入人口的一半收入都是花費在食品上的”。
對許多開得起車的人來說,食品價格上漲一些也許算不得什么。但對那些不得不把一半甚至更多收入花費在食品上的低收入人口來說,食品價格的上漲便成了不能承受的負擔。這里便出現(xiàn)了一個必須思考的社會倫理問題,為什么那些不開車的低收入者,反倒必須為那些開車的高收入者,承擔由高收入生活方式所造成的經濟后果呢?從社會公正的原則來看,有必要強調資源運用和經濟效益的總體社會影響和對弱勢群體的責任。經濟發(fā)展不但要講經濟效益,還要能擔當?shù)懒x責任。只有這樣的經濟發(fā)展才會造福于絕大多數(shù)人,也才會得到絕大多數(shù)人的支持和贊揚。
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