雖然參加兩會的電力行業(yè)代表一再呼吁煤電聯(lián)動，但近期國家發(fā)改委副主任畢井泉在新聞發(fā)布會上的講話，還是給身處“水深火熱”的發(fā)電企業(yè)潑了盆涼水。畢主任表示：“當(dāng)前的主要任務(wù)是防止通貨膨脹，漲電價對實現(xiàn)這一目標(biāo)不利。”“第三次煤電聯(lián)動不會在近期啟動，市場所猜測的分地區(qū)漲電價的做法也不會實行。”

　　眾所周知，從2002年國家放開電煤價格以后，我國煤炭價格一直呈現(xiàn)加速上漲的態(tài)勢。以山西省為例，山西除近年新建設(shè)電廠外，大多數(shù)發(fā)電企業(yè)的電價是2002年廠網(wǎng)分開時按照零利潤核定的，該電價以2001年的煤炭價格，即統(tǒng)配礦111元/噸、小窯煤每噸88元/噸為核定基數(shù)測算的，今年山西發(fā)電企業(yè)的電煤價格已經(jīng)達(dá)到了近500元/噸，有的更高。近年來，雖經(jīng)過兩次煤電聯(lián)動，但由于要求發(fā)電企業(yè)消化30%的漲價因素，煤電價格倒掛現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

　　按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，電價應(yīng)該上漲，但國家為了控制CPI，一直不讓電價上漲，這是可以理解的。但是，既然不讓電價上漲，就應(yīng)該同步控制煤價，但事實上，煤價近兩年一直在瘋漲。如果這種局面持續(xù)下去，發(fā)電企業(yè)就將面臨生存危機(jī)，這是嚴(yán)重違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

　　事實上，CPI快速上漲的重要原因之一就是煤炭等一次能源價格的漲幅過快，由于國內(nèi)煤炭的消費總量占能源消費總量的60%-70%，正是由于煤炭等資源性產(chǎn)品的價格上漲，引起下游企業(yè)成本增長，最終發(fā)生連鎖反應(yīng)，從而導(dǎo)致CPI快速上漲。因此，控制CPI的關(guān)鍵，首先要控制煤炭一次能源價格，要從源頭進(jìn)行控制，如果不解決一次能源的漲價問題，控制CPI就是一句空話。

　　與此同時，關(guān)于煤炭的市場化改革，不僅要考慮市場資源配置的作用，更要看到煤炭作為重要的戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)生活資料。可以看到，目前煤價放開管制，無序上漲已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。而且，煤炭作為國有資源，煤價暴漲，成就了多少億萬富翁，損失的卻是全國人民的利益，不能不引起我們的高度重視。

　　當(dāng)前，許多發(fā)電企業(yè)由于經(jīng)營惡化，機(jī)組多年無資金投入，已經(jīng)給電力安全生產(chǎn)造成了極大的安全風(fēng)險，應(yīng)該引起高度重視。

　　那么如何解決煤電矛盾，筆者認(rèn)為一是實行煤電聯(lián)動，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的電價形成機(jī)制；二是控制煤價漲幅，為發(fā)電企業(yè)減壓，這也是控制CPI的重要措施；三是按有關(guān)專家提出的上網(wǎng)電價上漲但銷售電價不漲的辦法，由電網(wǎng)公司也承擔(dān)一部分煤價上漲的因素，三者必選其一，否則，發(fā)電企業(yè)長期大面積虧損，可能引發(fā)嚴(yán)重后果。

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