建立個(gè)人信息保護(hù)法律迫在眉睫

 作者:劉純銀    158

 目前,出現(xiàn)一些專門收購(gòu)和買賣個(gè)人信息的“生意人”或中介機(jī)構(gòu),信息泄露交易呈現(xiàn)專業(yè)化、行業(yè)化特點(diǎn)。全國(guó)人大代表、福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李明蓉舉例說,某“股民名單網(wǎng)”網(wǎng)站介紹寫著:“專業(yè)提供2007年最新中國(guó)股民名單,名單系從證券公司內(nèi)部獲取的高度保密文件。”點(diǎn)擊進(jìn)入其中的“上海股民名單”,頁面顯示30萬條股民名單的報(bào)價(jià)為人民幣1500元。

  其實(shí),近年來,像這樣個(gè)人信息被大量泄露現(xiàn)象不勝枚舉。這不,一個(gè)孕婦剛在街道的相關(guān)部門作了登記,推銷各種婦幼用品的電話便紛至沓來;一個(gè)人剛辦理了新車入戶手續(xù),保險(xiǎn)推銷員便拜訪到門口;手機(jī)短信騷擾更是無孔不入;企業(yè)老板、當(dāng)紅明星的電話號(hào)碼被當(dāng)街叫賣已司空見慣。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,當(dāng)前,除了股民信息外,有新樓盤業(yè)主、私家車車主、企業(yè)老板與經(jīng)理人以及新生嬰兒等4類個(gè)人信息最為搶手。為什么此類信息更吃香呢?原來是這些人都屬于高消費(fèi)群體,且在一個(gè)時(shí)期內(nèi)必須購(gòu)買某種商品,商機(jī)由此凸顯出來。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,誰最先擁有信息資源,就意味著誰可能占得先機(jī),把握主動(dòng)。為了掌握第一手資料,一些精明的商家可謂動(dòng)足了腦筋,甚至不惜代價(jià)刺探“情報(bào)”。由于有大量的需求,于是個(gè)人信息便被一些唯利是圖的人用來作私下交易。

  殊不知,個(gè)人信息被泄露后,遭遇電話、信件、短信等騷擾雖然給生活帶來麻煩,但損失還不大。如果個(gè)人信息被不當(dāng)采集、隨意篡改、惡意使用乃至非法轉(zhuǎn)賣牟利,輕則導(dǎo)致公民權(quán)利被侵害,重則造成直接經(jīng)濟(jì)損失,甚至可能因?yàn)閭€(gè)人信息流入犯罪分子手中引發(fā)綁架、詐騙、敲詐等刑事犯罪。給自己的清白人生蒙受污點(diǎn)。

  筆者認(rèn)為:在商業(yè)日益依賴全球信息流的情況下,與具有較完善的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)制度的國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易是促使各國(guó)紛紛建立個(gè)人信息保護(hù)制度的重要?jiǎng)右?,?duì)個(gè)人信息將會(huì)被負(fù)責(zé)地使用懷有信心的消費(fèi)者是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的自由貿(mào)易不可或缺的要素,在此背景下,中國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)已迫在眉睫。另據(jù)社科院的一份資料顯示,隨著近年來通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)侵害個(gè)人信息的現(xiàn)象正在國(guó)內(nèi)大量出現(xiàn),與此同時(shí),全世界50多個(gè)國(guó)家建立起了個(gè)人信息保護(hù)體系,是否有這部法律甚至還成為一些國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口。為此,相關(guān)專家呼吁,盡快出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》。然而,據(jù)報(bào)道:由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所成立課題組起草的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》專家建議稿,自2005年提交至國(guó)務(wù)院信息化辦公室以來,一直處于研究階段,進(jìn)展較慢。據(jù)了解,該稿在2003年時(shí)由國(guó)務(wù)院信息化辦公室委托社科院起草,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國(guó)法學(xué)會(huì)信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周漢華教授領(lǐng)銜,歷時(shí)兩年初步完成。

  個(gè)人信息泄露已經(jīng)成為和諧社會(huì)的一大公害,由于個(gè)人信息泄露給當(dāng)事人帶來侵害或損失的案件屢屢發(fā)生,所以個(gè)人信息保護(hù)立法變得刻不容緩。在目前法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后,舉證十分困難,難以有效預(yù)防信息泄露,更難追究侵權(quán)者責(zé)任時(shí)。也就是說,在相關(guān)法律出臺(tái)之前,公民首先樹立起自我保護(hù)意識(shí),這非常重要。在填寫個(gè)人資料時(shí)注意避免泄露私人資料,不參加需要提供個(gè)人資料的商場(chǎng)促銷活動(dòng)或調(diào)查;不在網(wǎng)上隨意公開姓名、出生日期、電話號(hào)碼等個(gè)人資料。其次,營(yíng)造良好的制度環(huán)境,促使企業(yè)在信息使用上自覺地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),這也十分重要。在相關(guān)法律出臺(tái)前,實(shí)行商家承諾制度很有必要。另外,政府職能部門加強(qiáng)宣傳及監(jiān)督管理義不容辭??傊?,全社會(huì)要共同努力,共同防范,別給那些唯利是圖、用心不良的人可趁之機(jī)。
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