周小川扮演的是什么角色?
作者:水皮 112
周小川是中國(guó)人民銀行的行長(zhǎng),也就是我們一般所說(shuō)的央行的行長(zhǎng),行長(zhǎng)中的行長(zhǎng),這恐怕在眼下的中國(guó)是一個(gè)三歲小孩都知道的事實(shí),但是三歲小孩一定不知道的是,周小川在5年前出任央行行長(zhǎng)前曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的主席,連十三歲的小孩都不知道的是,早年間的周小川更多是以一個(gè)熱心體制改革的青年學(xué)者身份出現(xiàn)在大家面前的。
學(xué)者和官員是兩種完全不同的角色。學(xué)者之所以有價(jià)值,在于學(xué)者的專業(yè)精神和與眾不同,沒(méi)有個(gè)性的學(xué)者是沒(méi)有價(jià)值的學(xué)者,作為學(xué)者的觀點(diǎn)一定是“片面”的,甚至是“偏激”的,因?yàn)橥怀龅氖抢碚?,追求的是完美。而作為官員則正好相反,因?yàn)楣賳T是政府這部大機(jī)器的一個(gè)組成部分,不是說(shuō)不能有個(gè)性,而是說(shuō)必須和整個(gè)體系相融合,而其制定的政策更是必須兼顧方方面面的利益,政策沒(méi)有最優(yōu)和最好的說(shuō)法,政策追求的永遠(yuǎn)是有效和均衡。燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生先生在談到學(xué)者的身份時(shí)有句話給水皮留下深刻的印象。他說(shuō),學(xué)者是什么人,學(xué)者就是領(lǐng)導(dǎo)在作決策時(shí)會(huì)聽(tīng)取你的意見(jiàn),但是又絕對(duì)不會(huì)按照你的說(shuō)法去制定政策的人。
作為央行行長(zhǎng),周小川時(shí)不時(shí)會(huì)流露出學(xué)者的率性。比如在兩會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上回答央行會(huì)不會(huì)加息時(shí),周小川就首先表示,他個(gè)人認(rèn)為是存在加息空間的,聯(lián)想到美聯(lián)儲(chǔ)第一次降息時(shí),周小川曾表示中國(guó)存在0.54個(gè)百分點(diǎn)的加息空間,水皮知道,周小川為自己定義的個(gè)人,就是作為一個(gè)學(xué)者的發(fā)言。
那么,作為學(xué)者的央行行長(zhǎng)的個(gè)人意見(jiàn),會(huì)不會(huì)變成央行的貨幣政策呢?
未必。
這就是周小川在新聞發(fā)布會(huì)上和記者打太極的由來(lái)。
原因之一是美元降息。中國(guó)實(shí)際上是和美國(guó)同時(shí)進(jìn)入加息周期的,都始于2003年6月至9月份,只不過(guò)美元是加息,人民幣是提高存款準(zhǔn)備金率,其間美元和人民幣的息差越拉越大,但是在美元進(jìn)入降息周期后,人民幣不但沒(méi)有同步,反而加息,導(dǎo)致目前人民幣對(duì)美元產(chǎn)生了息差。人民幣的升值預(yù)期一直是外資進(jìn)入中國(guó)的重要原因,原來(lái)尚有息差的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在如果息差變成了息加,中國(guó)何以抵擋流動(dòng)性過(guò)剩?
原因之二是增強(qiáng)內(nèi)需。刺激內(nèi)需是中國(guó)政府自1997年以來(lái)就一直致力解決的問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)大國(guó),不可能把長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力寄托在外貿(mào)出口上,尤其是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退邊緣的時(shí)刻。要刺激內(nèi)需就要降低儲(chǔ)蓄率,擴(kuò)大消費(fèi)。加息,顯然與此目標(biāo)背道而馳。
原因之三是資本市場(chǎng)。利率保持低水平,投資者就會(huì)到資本市場(chǎng)尋找投資品種,更多的資金會(huì)流入股市,在貨幣政策從緊的背景下,積極的股市政策能擴(kuò)大直接融資比例,從而緩解對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約。
在水皮看來(lái),周小川談到三點(diǎn),之一在意料之中,之二在意料之外,之三有腦筋急轉(zhuǎn)彎的感覺(jué)。
為什么說(shuō)之二在意料之外?因?yàn)樵谕ㄘ浥蛎浳kU(xiǎn)首當(dāng)其沖已經(jīng)成為越來(lái)越多的學(xué)者的共識(shí)之時(shí),加息似乎已經(jīng)成為他們的必然選擇。但是事實(shí)上,此番的通脹結(jié)構(gòu)性特征明顯,2007年全年CPI4.8%中,3.9%來(lái)自糧食和肉禽,0.5%來(lái)自房?jī)r(jià),2008年1月CPI7.1%中,5.9%來(lái)自糧食和肉禽,0.6%來(lái)自房?jī)r(jià)。糧食和肉禽的消費(fèi)是日常的,剛性,加息了,大家還得吃飯,不會(huì)不吃飯或少吃飯,所以單純加息不但不能扼制通脹,反而可能助漲。
至于之三,的確由于央行的彎拐得太急讓人犯暈。印象中央行一直對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格的泡沫是比較擔(dān)心的,也多次聲明貨幣政策不會(huì)以調(diào)整資產(chǎn)價(jià)格為訴求,但是現(xiàn)在加息卻要看股市的臉色,如此精心,如此呵護(hù),令人受寵若驚?;蛟S這就是所謂政策“拐點(diǎn)”的效應(yīng)。
年前胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表談話,強(qiáng)調(diào)要考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)的復(fù)雜因素,適時(shí)適度把握宏觀調(diào)控,確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),要做到這一點(diǎn),央行的貨幣政策是重中之重,央行行長(zhǎng)的角色自然也是重中之重。
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