目前的收入差距已不利于經(jīng)濟(jì)增長
作者:任紹敏 108
權(quán)衡昨日對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析說,中國收入差距情況很復(fù)雜,包括城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間以及城市內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部等多個方面,雖然中央采取了一些措施抑制收入差距拉大,但客觀上仍在拉大,而且在發(fā)展中國家里,屬于短時(shí)間里收入差距拉大比較快的。
權(quán)衡認(rèn)為,人們往往關(guān)注收入差距,其實(shí)還應(yīng)該注意消費(fèi)差距和公共服務(wù)差距,不同的消費(fèi)水平實(shí)際上反映了人們福利改善程度。而包括公共教育、社會保障、政府轉(zhuǎn)移支付等在內(nèi)的公共服務(wù)差距在城鄉(xiāng)之間比較突出。
至于衡量收入差距的標(biāo)準(zhǔn),在基尼系數(shù)之外,權(quán)衡提供了三個衡量收入差距的補(bǔ)充性標(biāo)準(zhǔn),包括經(jīng)濟(jì)增長標(biāo)準(zhǔn)、收入流動性標(biāo)準(zhǔn)和社會心理承受力標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)衡認(rèn)為,中國目前的收入差距已不利于經(jīng)濟(jì)增長,因?yàn)閮?nèi)需不足與中低收入階層儲蓄率居高不下密切相關(guān),而且通貨膨脹與通貨緊縮并存,投資引起通脹,消費(fèi)萎靡造成通縮,必須引起重視。
收入流動性標(biāo)準(zhǔn)往往不被人重視,事實(shí)上,一些發(fā)達(dá)國家收入差距也很大,但它們收入流動性大,社會依然平穩(wěn)。權(quán)衡舉例說,看收入流動性,不是看一年,至少看五年,五年內(nèi)窮人是否收入有明顯的改善,收入流動性快意味著機(jī)會公平。同時(shí),一定時(shí)期內(nèi)普通民眾對收入差距的心理承受力也能作為衡量收入差距的一個標(biāo)準(zhǔn)。
政府應(yīng)該采取什么措施縮小收入差距?權(quán)衡提出了一些建議,比如,政府要加強(qiáng)對收入分配宏觀調(diào)控,將收入分配差距作為宏觀調(diào)控重要內(nèi)容;建立中低收入者收入正常增長機(jī)制;消除一些不合理因素,取締一些不規(guī)范收入,減少非正常收入;而政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付也要向社會保障、就業(yè)、醫(yī)療、貧困人群等傾斜,加大力度。
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