2008年1月1日，《就業(yè)促進(jìn)法》正式生效。該法規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。

　　但是，由我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，僅僅有一部就業(yè)法顯然是不夠的。人民日?qǐng)?bào)曾發(fā)表文章指出“我國(guó)行業(yè)間工資差距超4.88倍，壟斷行業(yè)爭(zhēng)議最多”。國(guó)際公認(rèn)工資差距的合理水平在3倍左右，超過(guò)3倍則需要調(diào)控。目前，電力、電信、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)的2-3倍，加上福利待遇差異，實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。由此可見(jiàn)，這些年中央政府出臺(tái)各種力圖壓低壟斷性行業(yè)工資水平的政策手段，并沒(méi)有收到良好的效果。究竟是什么原因?qū)е抡恼呤侄尾粩嗍ъ`呢？

　　人們正是因?yàn)檫@些壟斷行業(yè)的高收入，才對(duì)這些有限崗位資源趨之若鶩，競(jìng)爭(zhēng)激烈。不管是否合適自己的個(gè)性，也不管是否與自己的能力匹配，一流的人才都希望借考試這個(gè)看似公平的篩選機(jī)制擠入到這些高工資的鐵飯碗行業(yè)中。倒掛的人才結(jié)構(gòu)也就在這種工資分布中很快地凸現(xiàn)出來(lái)了。不管是一流的、二流的，還是三流的人才不愿意到具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)中。

　　經(jīng)過(guò)這些年的高等教育擴(kuò)招之后，畢業(yè)的大學(xué)生已經(jīng)趨于飽和，但企業(yè)仍是不停地抱怨缺人才。沒(méi)有優(yōu)秀的人才大量補(bǔ)充到這些競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，企業(yè)的科研和市場(chǎng)開(kāi)拓能力都沒(méi)法提高，利潤(rùn)水平始終只能停留在中國(guó)制造上。如果企業(yè)沒(méi)有好的盈利方式和高利潤(rùn)水平，那么要扭轉(zhuǎn)眼前社會(huì)的“低工資時(shí)代”基本上是不太可能的。沒(méi)有良好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)盈利能力，提高全社會(huì)的工資水平只是一紙空文而已。

　　當(dāng)然，這種狀況造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響還只是靜態(tài)的結(jié)果。如果按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)最經(jīng)典的一價(jià)定律，這些非均衡的行業(yè)差距和工資水平都可以在短期的人才流動(dòng)之后達(dá)到均衡的一價(jià)水平上。但實(shí)際上，一旦考慮到制度的內(nèi)生性，那么整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響遠(yuǎn)沒(méi)有如此簡(jiǎn)單的一價(jià)規(guī)則。

　　當(dāng)今最富有創(chuàng)見(jiàn)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)龍·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）在最近的一本暢銷著作“Economic Origins of Dictatorship and Democracy”和一系列論文中，企圖論證制度的重要性。那些已經(jīng)獲得權(quán)力和財(cái)富的人，非但沒(méi)有激勵(lì)放棄這些既得利益的可能性，而且更有可能利用眼前的權(quán)力，通過(guò)制度的安排，來(lái)設(shè)置進(jìn)入壁壘，限制其他人能夠自由流動(dòng)，從而獨(dú)獲這些壟斷所帶來(lái)的超額利潤(rùn)。這就是為什么以前那些非洲殖民地國(guó)家雖然在上個(gè)世紀(jì)五六十年代獲得政治上的獨(dú)立，絕大多數(shù)的國(guó)家也實(shí)施了西方意義上的民主政體，但經(jīng)濟(jì)狀態(tài)絲毫沒(méi)有任何變化，非洲仍然是世界上最落后的國(guó)家和地區(qū)。究其原因就在于，那些在獨(dú)立之前的權(quán)勢(shì)集團(tuán)通過(guò)各種細(xì)微的制度安排使得他們的大量潛在利益能力都得以保存，甚至更加變本加厲，而勞動(dòng)大眾的經(jīng)濟(jì)壓力非但沒(méi)有減輕的趨向，反而變得越來(lái)越重。

　　顯然，壟斷企業(yè)高工資這一事實(shí)，說(shuō)明了復(fù)雜的政治過(guò)程是如何破壞經(jīng)濟(jì)均衡過(guò)程的一價(jià)定律，壟斷行業(yè)與其他行業(yè)的工資收入差距非但沒(méi)有通過(guò)人才流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生手段，或者行政性的外生性強(qiáng)制手段來(lái)彌補(bǔ)，反而在長(zhǎng)期的利益拉力賽中越拉越大。由于普遍存在的權(quán)力壟斷，造成了這些壟斷行業(yè)和其他競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)在人才流動(dòng)和資源配置上存在的懸殊差別。更危險(xiǎn)的可能是，那些進(jìn)入壟斷行業(yè)的精英會(huì)通過(guò)更加苛刻的、更高的條件壁壘使得這些差距繼續(xù)維持甚至進(jìn)一步拉大。

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