《新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范及對(duì)策建議》

《新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范及對(duì)策建議》
課程大綱：
前言
第一部分 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性分析
一、從短期看，基建投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手??? ?
二、從中長(zhǎng)期看，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)潛力巨大
1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于充分拉動(dòng)內(nèi)需，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能
2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化國家安全能力的重要基礎(chǔ)
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第二部分 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展機(jī)遇分析
一、從項(xiàng)目領(lǐng)域看，五大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為發(fā)力重點(diǎn)
（一）交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施
1.交通基建領(lǐng)域
2.能源基建領(lǐng)域
3.水利基建領(lǐng)域
（二）信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.老舊小區(qū)改造
2.市政設(shè)施更新改造
3.歷史文化區(qū)改造
4.綠色生態(tài)化改造
5.數(shù)字智能化改造
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件沖擊
2.應(yīng)對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和極端科技打壓
二、從分布區(qū)域看，各地加快基建布局，呈現(xiàn)出較明顯的分化
（一）各地適度超前布局基建，資金、項(xiàng)目向基建同步傾斜
1.各省重大項(xiàng)目公布時(shí)間早，開工進(jìn)度快
2.各省基建領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資體量加大
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目投資方面，各區(qū)域差距明顯
（三）各省在保障傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合區(qū)域特色新上項(xiàng)目
1.傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然占據(jù)最高比重
2.結(jié)合區(qū)域特色發(fā)展基建
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第三部分 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨篱_辟發(fā)展新領(lǐng)域
一、新基建進(jìn)入全面發(fā)展階段
（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著
（二）運(yùn)算能力和數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛
（三）推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
（四）各類投融資主體積極參與
二、信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
（一）信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模全球領(lǐng)先
（二）算力基礎(chǔ)設(shè)施加速發(fā)展
（三）信息通信服務(wù)能力大幅提升
1.適度超前部署信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.加大投資支持力度
3.加快信息關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
三、前瞻布局信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道
（一）適度超前部署信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）加大投資支持力度
（三）加快信息關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
四、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能千行百業(yè)
（一）融合基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建
（二）融合基礎(chǔ)設(shè)施支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向縱深拓展
（三）融合基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)支撐能力持續(xù)提升
（四）推動(dòng)融合基礎(chǔ)設(shè)施加速升級(jí)
1.統(tǒng)籌共建，加大投入力度
2.系統(tǒng)推進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)
3.需求牽引，深化轉(zhuǎn)型應(yīng)用
4.開放共享，繁榮發(fā)展生態(tài)
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第四部分 2023年施工類央企參與地方基建類項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)
一、城市更新領(lǐng)域
（一）老舊小區(qū)改造
（二）老舊街區(qū)改造
（三）老舊廠區(qū)改造
（四）城中村改造
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域
（一）聚焦容易包裝出經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目
（二）關(guān)注碳匯交易領(lǐng)域
（三）深入?yún)⑴c農(nóng)田修復(fù)領(lǐng)域
三、縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域
四、城市群、都市圈范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化建設(shè)
（一）關(guān)于城市群、都市圈的范圍
1.關(guān)于城市群
2.關(guān)于都市圈
（二）關(guān)于項(xiàng)目選擇
1.項(xiàng)目投資額與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、財(cái)政實(shí)力等要素匹配
2.關(guān)于區(qū)域和項(xiàng)目類型的選擇
3.緊扣政策明確支持的項(xiàng)目更容易促進(jìn)項(xiàng)目的落地
五、政府專項(xiàng)債領(lǐng)域
（一）從投資方面參與
（二）從運(yùn)營(yíng)方面參與
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第五部分 宏觀政策下我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)與展望
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略地位凸顯
二、我國基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)健發(fā)展
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大趨勢(shì)趨勢(shì)
趨勢(shì)1：聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域政策集中發(fā)力
趨勢(shì)2：多元化投資成為基建發(fā)展的重要舉措
趨勢(shì)3：加強(qiáng)用地、用能等要素保障
趨勢(shì)4：關(guān)注區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)建設(shè)
四、發(fā)展展望
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第六部分 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避策略探討
一、新基建內(nèi)涵辨析
（一）新基建內(nèi)涵理解
（二）新基建與傳統(tǒng)基建的關(guān)
三、新基建特征及發(fā)展規(guī)律
（一）競(jìng)爭(zhēng)程度高、投資需求旺，新基建的市場(chǎng)失靈并不明顯
（二）創(chuàng)新迭代快、存續(xù)周期短，新基建的技術(shù)形態(tài)不斷演進(jìn)
（三）投資帶動(dòng)弱、創(chuàng)新鏈條長(zhǎng)，新基建發(fā)揮效能的機(jī)制更加復(fù)雜
（四）建設(shè)周期短、可分解性強(qiáng)，新基建滿足需求的彈性擴(kuò)展能力強(qiáng)
四、新基建發(fā)展中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)
（一）概念泛化理解，存在誤導(dǎo)決策風(fēng)險(xiǎn)
1.概念擴(kuò)大化
2.新瓶裝舊酒
（二）盲目投資建設(shè)，存在供給過剩風(fēng)險(xiǎn)
（三）脫離實(shí)際需求，存在技術(shù)迭代風(fēng)險(xiǎn)
（四）市場(chǎng)參與不足，存在擾亂競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
五、新基建發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略探討
（一）加強(qiáng)體制機(jī)制改革，科學(xué)有序布局新基建
（二）把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略，按需開展建設(shè)
1.動(dòng)態(tài)創(chuàng)新、彈性建設(shè)
2.建創(chuàng)并重、需求導(dǎo)向
3.聚焦短板、自主創(chuàng)新
（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置機(jī)制，多方協(xié)同推進(jìn)建設(shè)
1.精準(zhǔn)施策、普惠扶持
2.市場(chǎng)主導(dǎo)、多元推進(jìn)
3.優(yōu)化機(jī)制、融合創(chuàng)新
（四）把握新基建發(fā)展規(guī)律，分級(jí)分類推進(jìn)實(shí)施
1.以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.以政企協(xié)同為主，推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3.以政府投入為主，推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）加強(qiáng)輿論監(jiān)督和信息公開，逐步放開投資市場(chǎng)準(zhǔn)入
1.加強(qiáng)信息公開透明
2.逐步放開新基建投資領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入
3.鼓勵(lì)制造企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和開放創(chuàng)新平臺(tái)
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第七部分 基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范問題分析與注意事項(xiàng)
一、區(qū)域發(fā)展不平衡問題分析與注意事項(xiàng)
二、頂層設(shè)計(jì)的缺失分析與注意事項(xiàng)
三、重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)分析與注意事項(xiàng)
四、融資模式單一分析與注意事項(xiàng)
五、行業(yè)發(fā)展不平均分析與注意事項(xiàng)
六、缺乏高質(zhì)量發(fā)展理念分析與注意事項(xiàng)
七、核心競(jìng)爭(zhēng)力稍弱分析與注意事項(xiàng)
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第八部分 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)的措施建議一、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議(一）深化水利基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革(二）加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力(三）加強(qiáng)重大水資源工程建設(shè)，優(yōu)化水資源配置(四）加強(qiáng)水環(huán)境治理、農(nóng)村水利和智慧水利建設(shè)二、加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議(一）加大農(nóng)村電網(wǎng)投資支持力度，建立成本疏導(dǎo)機(jī)制(二）建立輸電通道統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制，保障清潔電力消納三、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議(一）完善財(cái)政資金保障機(jī)制(二）深化投融資體制機(jī)制改革創(chuàng)新(三）補(bǔ)齊補(bǔ)好西部地區(qū)交通短板(四）完善支持和保障政策(五）防范風(fēng)險(xiǎn)仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)四、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議(一）加強(qiáng)5G應(yīng)用示范推廣、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控(二）加快提升數(shù)據(jù)中心綠色水平(三）打造軟硬件協(xié)同的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)
結(jié)語

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