中國共產(chǎn)黨章程全方位解讀

《中國共產(chǎn)黨章程全方位解讀》

聞 方
學(xué)習(xí)背景：
黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。中國共產(chǎn)黨高度重視黨章的制定和修改工作，根據(jù)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，是黨的全國代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)和重要議程。
黨的二十大根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)行黨章作了與時(shí)俱進(jìn)的修改，通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》（以下簡稱二十大黨章修正案）。學(xué)習(xí)二十大黨章修正案，是學(xué)習(xí)黨的二十大精神的重要內(nèi)容和基本要求。學(xué)習(xí)和掌握二十大黨章修正案的鮮明特點(diǎn)和時(shí)代意義，對(duì)于更好發(fā)揮黨章的指導(dǎo)和規(guī)范作用，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
充實(shí)完善習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位，譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章
深刻總結(jié)和充分運(yùn)用建黨以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的理論貢獻(xiàn)，習(xí)近平總書記是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記以非凡的理論勇氣、卓越的政治智慧、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開辟了馬克思主義中國化時(shí)代化新境界。黨的二十大通過修改黨章，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫入黨章，充實(shí)完善了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位。
在根本途徑上，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是“兩個(gè)結(jié)合”的最新成果。與過去強(qiáng)調(diào)馬克思主義中國化的理論成果是馬克思列寧主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合相比，增加“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，突出強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)中國的具體實(shí)際，闡釋中國人民在長期生產(chǎn)生活中積累形成的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀，同科學(xué)社會(huì)主義主張具有高度契合性，是馬克思主義能夠在中國落地生根、開花結(jié)果的根本原因所在。揭示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨創(chuàng)新理論的根，只有根植本國、本民族歷史文化沃土，馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。深化了馬克思主義中國化時(shí)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，開辟了馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，有利于全黨增強(qiáng)理論自信和文化自信，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來，同人民群眾日用而不覺的共同價(jià)值觀念融通起來，不斷夯實(shí)馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，讓馬克思主義在中國牢牢扎根。
在科學(xué)內(nèi)涵上，由原來強(qiáng)調(diào)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，拓展為科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義等重大時(shí)代課題。二十大黨章修正案在這里采用“等”的行文表述，需要同其他兩個(gè)重大時(shí)代課題，即建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨貫通起來理解和把握，詮釋了推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過程以及實(shí)踐沒有止境、理論創(chuàng)新也沒有止境的道理。
在歷史定位上，將原來強(qiáng)調(diào)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果，修改為是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。二十大黨章修正案作這樣的修改，直接回答了作為馬克思主義中國化最新成果的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新在哪里的問題，凸顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代化特性。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義，指明了這一思想在中國歷史發(fā)展進(jìn)程中特別是改革開放以來的歷史定位和守正創(chuàng)新；習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是二十一世紀(jì)馬克思主義，指明了這一思想在世界歷史發(fā)展進(jìn)程和馬克思主義發(fā)展史中的歷史定位和作出的歷史性貢獻(xiàn)；習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，指明了這一思想在中華文明發(fā)展史上的歷史定位和時(shí)代性貢獻(xiàn)。
在重大意義上，二十大黨章修正案增寫了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的內(nèi)容。二十大黨章修正案作這樣的修改，闡明了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。一方面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，這是一件對(duì)黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事，這是彪炳中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利，創(chuàng)造了世界減貧史上的中國奇跡，為廣大發(fā)展中國家的貧困治理提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了一份寶貴的精神財(cái)富。另一方面，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，并通過黨的二十大對(duì)新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)作出全面部署，這對(duì)于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
二十大黨章修正案的上述新表述新內(nèi)容，賦予習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章的“黨的根本大法”的權(quán)威性。學(xué)習(xí)二十大黨章修正案的上述新表述新內(nèi)容，就必須深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是全黨全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南這個(gè)準(zhǔn)確定位和根本要求。
將黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)寫入黨章，激勵(lì)全黨堅(jiān)定歷史自信和增強(qiáng)歷史主動(dòng)
黨在百年奮斗歷程中始終踐行初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，創(chuàng)造了偉大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。二十大黨章修正案在第三個(gè)歷史決議總結(jié)的黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在總綱第九自然段后增加了一個(gè)自然段。這就是：中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，歷經(jīng)百年奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，深刻影響了世界歷史進(jìn)程，鍛造了走在時(shí)代前列的中國共產(chǎn)黨。經(jīng)過長期實(shí)踐，積累了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持理論創(chuàng)新、堅(jiān)持獨(dú)立自主、堅(jiān)持中國道路、堅(jiān)持胸懷天下、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、堅(jiān)持敢于斗爭、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，這是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
采用單獨(dú)一個(gè)自然段增寫上述內(nèi)容，通過百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上詮釋了“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行”。這不僅充分彰顯了百年黨章的特征和風(fēng)貌，彰顯了百年大黨作出的重大歷史性貢獻(xiàn)，使黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)更加具有權(quán)威性，而且闡明了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，要求全黨倍加珍惜、長期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，有利于激勵(lì)全黨堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)守初心使命，傳承紅色基因，把握新的偉大斗爭的歷史特點(diǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
充分體現(xiàn)新時(shí)代新征程的新要求，推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國家工作戰(zhàn)略部署上來
二十大黨章修正案對(duì)關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的相關(guān)內(nèi)容作了調(diào)整和充實(shí)。一是增寫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)容，這意味著把新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)寫入黨章。二是把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。三是在原來共同富?；A(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)共同富裕是全體人民共同富裕，鮮明體現(xiàn)了我國社會(huì)主義的本質(zhì)要求。四是增寫把握新發(fā)展階段，由原來堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念修改為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了同黨的二十大報(bào)告關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)和加快構(gòu)建新發(fā)展格局內(nèi)容的有機(jī)銜接。五是將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全面建成小康社會(huì)修改為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，并相應(yīng)地將我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整表述為：到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。此外，還增寫了充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用的內(nèi)容，這是充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的前提條件，是科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
二十大黨章修正案充實(shí)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。一是增寫中國特色社會(huì)主義法治道路的內(nèi)容。這是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的正確道路。二是將全過程人民民主、協(xié)商民主寫入黨章，揭示了我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征以及協(xié)商民主是中國獨(dú)有的、獨(dú)特的民主政治制度特點(diǎn)，呈現(xiàn)了從民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理到民主監(jiān)督的全過程人民民主，是對(duì)我國社會(huì)主義民主政治理論的重大創(chuàng)新，充分彰顯了我國社會(huì)主義民主的顯著優(yōu)勢，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。黨章作這樣的修改，有利于全黨堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義政治制度自信。三是增寫統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)容。將統(tǒng)籌發(fā)展和安全寫入黨章，有利于全黨在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。
二十大黨章修正案對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交方面的內(nèi)容作了修改。一是增寫把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)的內(nèi)容，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。這是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求，是提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力的現(xiàn)實(shí)需要。二是將按照“一個(gè)國家、兩種制度”的方針，修改為全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國家、兩種制度”的方針。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，是指要把“一國兩制”作為一個(gè)完整的概念和一個(gè)整體，堅(jiān)持“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之中。黨章作這樣的修改，其實(shí)質(zhì)就是要求必須牢固樹立“一國”意識(shí)，堅(jiān)守“一國”原則，尊重“兩制”差異，正確把握中央和特別行政區(qū)的關(guān)系，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的行為。同時(shí)，還增寫堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的內(nèi)容，這是黨解決臺(tái)灣問題的總體方略的重要內(nèi)容，也是直接針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑闡明一貫政治立場。三是增寫弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值的內(nèi)容。這是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代我國對(duì)外工作提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略理念，是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和前所未有的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、加強(qiáng)對(duì)外工作頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，對(duì)中國特色大國外交作出的戰(zhàn)略謀劃，為人類共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引。將推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，修改為推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這是中國共產(chǎn)黨為回答和解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大課題貢獻(xiàn)的中國智慧、中國方案，向世界宣示了中國共產(chǎn)黨不僅是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的政黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的政黨，更是中國共產(chǎn)黨為解決人類面臨的共同問題作出的重大貢獻(xiàn)。這對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流具有劃時(shí)代意義。
充分吸收黨的十九大以來黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)取得的重大成果和成功經(jīng)驗(yàn)，為堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供根本遵循
將中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量寫入黨章。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是習(xí)近平總書記提出的一個(gè)重大政治論斷，是對(duì)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心這一黨的性質(zhì)理論的豐富和發(fā)展，闡明中國共產(chǎn)黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位和無可替代的領(lǐng)導(dǎo)作用，只有中國共產(chǎn)黨才能肩負(fù)起帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。這一重大政治論斷同十九大黨章修正案關(guān)于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢一起，構(gòu)成新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的核心內(nèi)容。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有中華民族的偉大復(fù)興。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，提出一系列重要思想和重大舉措，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨的建設(shè)取得豐碩成果。二十大黨章修正案吸收了這些新成果。一是增寫堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的首要內(nèi)容。這是對(duì)建黨百年黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的傳承，也是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的一個(gè)重大政治原則和要解決的核心問題，以確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是增寫偉大建黨精神，揭示中國共產(chǎn)黨一百多年來在生死斗爭和艱苦奮斗中經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、付出巨大犧牲，錘煉出鮮明政治品格，形成的以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。將偉大建黨精神寫入黨章，納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，讓偉大建黨精神永遠(yuǎn)成為中國共產(chǎn)黨人獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為走好新時(shí)代趕考之路，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大精神力量。三是增寫以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的內(nèi)容。一方面，這既是我們黨成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨歷經(jīng)艱辛探索找到跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。將其寫入黨章，警示全黨腐敗是黨和國家政權(quán)面臨的最大危險(xiǎn)，反腐敗是最徹底的自我革命，全黨必須時(shí)刻保持解決一個(gè)長期執(zhí)政的大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約，鞏固反腐敗斗爭取得的壓倒性勝利成果，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。另一方面，揭示了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯。正如習(xí)近平總書記所指出的，當(dāng)代中國的偉大社會(huì)變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。這是前無古人的歷史性變革。打鐵必須自身硬，我們黨只有進(jìn)行徹底的自我革命，才能引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命。
二十大黨章修正案通過充實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的基本要求的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的同步轉(zhuǎn)化。一是在第一項(xiàng)堅(jiān)持黨的基本路線中增寫提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性的內(nèi)容。這對(duì)于全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在極其復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線始終成為黨和國家的生命線、人民的幸福線，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二是在第二項(xiàng)堅(jiān)持黨的思想路線中在推進(jìn)馬克思主義中國化的基礎(chǔ)上，增加時(shí)代化的新要求。這是因?yàn)轳R克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐、科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想具有鮮明的時(shí)代性和開放性的理論品格，要求全黨堅(jiān)持黨的思想路線，不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章。三是增加新時(shí)代黨的組織路線的內(nèi)容，作為第三項(xiàng)基本要求。這就是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這是習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上首次提出的。這次寫入黨章，并增寫增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，培養(yǎng)和造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的社會(huì)主義事業(yè)接班人，聚天下英才而用之，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)的內(nèi)容。四是在堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求中，增寫黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系的內(nèi)容。警示全黨決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策和根本之策的定位，健全全面從嚴(yán)治黨體系，為全面從嚴(yán)治黨提供制度支撐。
將總綱總結(jié)吸收黨的十九大以來黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)條文相銜接，轉(zhuǎn)化成為黨員、黨的干部和黨組織的行為規(guī)范。一是在黨員義務(wù)中增加學(xué)習(xí)黨的歷史，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的義務(wù)等內(nèi)容。這要求全體黨員要把這些義務(wù)要求落實(shí)到崗位上，落實(shí)在行動(dòng)上，不折不扣地執(zhí)行黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是對(duì)基層黨組織建設(shè)作出新規(guī)定，包括規(guī)定凡是符合條件的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織；推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把重視黨史學(xué)習(xí)教育這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)制度化，成為黨員堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課；進(jìn)一步明確街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層黨委和村、社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層各類組織和各項(xiàng)工作，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢；充實(shí)國有企業(yè)黨委（黨組）自身建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，增加領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和婦女組織等內(nèi)容，適應(yīng)了新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。三是對(duì)黨的干部提出新要求，充實(shí)了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件，增寫反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的內(nèi)容。四是對(duì)黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)兩章作了調(diào)整和完善，增加了“責(zé)令檢查、誡勉”組織處理的內(nèi)容，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)的組織處理方式。五是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一章中，增寫了按照規(guī)定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組的內(nèi)容，擴(kuò)大了紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組的范圍，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；充實(shí)黨的各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)，增寫推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系的內(nèi)容，為完善黨和國家監(jiān)督體系提供黨章根本遵循。六是對(duì)黨組的相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整和充實(shí)。一方面，刪掉了黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用中的“核心”一詞，調(diào)整為黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。這是因?yàn)?019年4月6日起施行的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》刪除了黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的“核心”一詞，需要通過二十大修改黨章形成一致性表述；同時(shí)，原黨章規(guī)定黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的提法和原黨章第三十三條關(guān)于國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的表述也不一致。二十大黨章作出上述修改，也使黨章的上述條文之間的表述一致起來。另一方面，二十大黨章修正案明確建立黨組性質(zhì)黨委的范圍，在原來“對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委”的基礎(chǔ)上，增加了“和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中”。這是針對(duì)實(shí)踐中金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)的黨委且金融企業(yè)不屬于國家工作部門的實(shí)際情況，作出的相應(yīng)規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)了黨章和黨組工作條例相關(guān)規(guī)定的有機(jī)銜接，完善了相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
基礎(chǔ)在學(xué)關(guān)鍵在做。學(xué)習(xí)黨章最終要落實(shí)到遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章上來。要堅(jiān)定理想信念?！肮伯a(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者?！币堰h(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合起來，把“兩個(gè)一百年”、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)同共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想結(jié)合起來，沒有遠(yuǎn)大理想的共產(chǎn)黨員是不合格的，同樣的如果離開實(shí)際空談遠(yuǎn)大理想也是不可行的。要堅(jiān)定政治立場。政治立場堅(jiān)定就是在思想上、政治上、行動(dòng)上始終自覺同黨中央保持高度一致，在任何大是大非面前旗幟鮮明立場堅(jiān)定。要踐行黨的宗旨，就要全心全意為人民服務(wù)，心中始終以人民為中心，踐行群眾路線。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。要時(shí)刻以黨章為標(biāo)尺，遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，養(yǎng)成遵守黨紀(jì)的好習(xí)慣。
課程時(shí)間：1天，6小時(shí)/天
課程對(duì)象：黨委委員、黨總支/黨支部書記、支部委員、黨員、企業(yè)各層級(jí)干部
課程大綱
課程目標(biāo):
通過學(xué)習(xí)行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。
通過學(xué)習(xí)行動(dòng)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
通過學(xué)習(xí)行動(dòng)遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
課程大綱:
一、黨的二十大為什么要修改黨章？
第一、黨的全國代表大會(huì)根據(jù)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的需要修改黨章，是我們黨的一個(gè)慣例
第二、黨的十九大以來習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想取得新發(fā)展
第三、各地區(qū)各部門一致建議對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改
第四、修改工作原則
1、堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧
3、保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容
4、努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
二、二十大黨章修改的主要內(nèi)容
第一、把黨的十九大以來習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫入黨章
第二、把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容寫入黨章
第三、把發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)的內(nèi)容寫入黨章
第四、把實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容寫入黨章
第五、把有關(guān)新時(shí)代中國發(fā)展內(nèi)容寫入黨章
1、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興
2、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度
3、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕
4、把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念
5、加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
6、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
7、充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用
8、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展
第六、把全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走寫入黨章
第七、把黨的十九大以來一系列新理念新思想新戰(zhàn)略寫入黨章
1、走中國特色社會(huì)主義法治道路
2、發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主
3、建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序
4、統(tǒng)籌發(fā)展和安全
5、堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)
6、全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國家、兩種制度”的方針，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”
7、弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界
第八、把黨的建設(shè)取得許多新的重大成果和成功經(jīng)驗(yàn)寫入黨章
1、弘揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命
2、必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力3、增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性
4、推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化
5、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上
6、不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系
7、強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
8、一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐9、把堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線作為黨的建設(shè)的基本要求之一
第九、把黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容寫入黨章
第十、對(duì)黨章部分條文作適當(dāng)修改
1、學(xué)習(xí)黨的歷史，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是廣大黨員應(yīng)盡的義務(wù)
2、加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，明確街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)黨組織的地位和作用，完善國有企業(yè)黨委（黨組）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的現(xiàn)實(shí)需要
3、推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，完善黨的紀(jì)律相關(guān)內(nèi)容，明確派駐紀(jì)律檢查組的范圍，充實(shí)紀(jì)委的主要任務(wù)，調(diào)整充實(shí)黨組的職責(zé)定位
三、一分部署，九分落實(shí)，新黨章的生命力在于執(zhí)行
第一、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”
1、“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果
2、“兩個(gè)確立”是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素
3、在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致
第二、自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章
1、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
2、高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟
3、弘揚(yáng)偉大建黨精神
4、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”
5、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗
四、如何學(xué)習(xí)二十大黨章
總書記對(duì)學(xué)習(xí)黨章的要求
學(xué)習(xí)黨章要做到五個(gè)結(jié)合
學(xué)習(xí)黨章要加強(qiáng)五個(gè)修養(yǎng)
要全面掌握黨章基本內(nèi)容
要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率

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