課綱：新形勢下團(tuán)委工作開展團(tuán)委活動(dòng)新思路創(chuàng)新團(tuán)建方式結(jié)合中央智慧團(tuán)建做好團(tuán)員管理

新形勢下團(tuán)委工作開展、團(tuán)委活動(dòng)新思路、
創(chuàng)新團(tuán)建方式、結(jié)合中央智慧團(tuán)建做好團(tuán)員管理
（課綱）
共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，共青團(tuán)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。團(tuán)組織聯(lián)系的廣大人民群眾是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安的基本依靠。為更好發(fā)揮團(tuán)組織作用，把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，匯聚起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大正能量，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作提出如下意見。
一、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的重要性和緊迫性
在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨始終高度重視團(tuán)工作，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)組織特殊優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗。新形勢下，共青團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。
黨的十八大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，描繪了國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景。
這些年，共青團(tuán)工作在繼承創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，但與新形勢新任務(wù)的要求相比仍存在許多不適應(yīng)的問題。
二、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義團(tuán)發(fā)展道路
中國特色社會(huì)主義團(tuán)發(fā)展道路，是對共青團(tuán)工作長期奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。這條道路是中國共產(chǎn)黨開展群眾工作、推進(jìn)黨的事業(yè)的偉大創(chuàng)造，是黨領(lǐng)導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)共同夢想的歷史選擇，是團(tuán)組織與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展壯大的必由之路。這條道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，其基本特征是各團(tuán)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。
新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作，必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時(shí)代主題，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義團(tuán)發(fā)展道路，最廣泛把群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，奮力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
——堅(jiān)持黨對團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
——堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。
——堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線。
——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。
——堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。
三、加強(qiáng)黨委對團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委要明確對團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全組織制度，完善工作機(jī)制，從上到下形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
地方黨委要建立和完善研究決定團(tuán)工作重大事項(xiàng)制度。
地方黨委有關(guān)工作會(huì)議應(yīng)該請團(tuán)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人參加或列席。
把團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署。
團(tuán)組織中的黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對團(tuán)工作理論政策的學(xué)習(xí)研究。
四、推動(dòng)團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)
各級黨委要重視發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾干事創(chuàng)業(yè)的重要作用。
團(tuán)組織要緊緊結(jié)合自身職責(zé)，深入開展群眾性勞動(dòng)競賽、技能比武、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及等活動(dòng)，動(dòng)員群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)。
五、推動(dòng)團(tuán)組織引導(dǎo)群眾自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
團(tuán)組織是群眾自我教育、自我管理的重要平臺(tái)。各級黨委要推動(dòng)團(tuán)組織引導(dǎo)所聯(lián)系群眾繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
團(tuán)組織要從所聯(lián)系群眾的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的載體，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實(shí)踐。
團(tuán)組織要堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，利用遍布城鄉(xiāng)的組織網(wǎng)絡(luò)和基層陣地，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育做細(xì)做實(shí)。
加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新風(fēng)正氣，及時(shí)批評違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模糊認(rèn)識、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、不良風(fēng)氣，引導(dǎo)群眾明辨真假、是非、善惡、美丑。
搞好典型引路，發(fā)揮各行各業(yè)先進(jìn)典型、道德模范、“最美人物”等的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的持久內(nèi)生動(dòng)力。
六、支持團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益工作
團(tuán)組織服務(wù)群眾要盯牢群眾所急、黨政所需、團(tuán)所能的領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助群眾解決日常工作生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題。
維護(hù)群眾合法權(quán)益是團(tuán)組織的重要工作。
各級黨委、人大、政府及有關(guān)部門研究制定涉及群眾切身利益的政策措施、法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、重大決策，應(yīng)該請相關(guān)團(tuán)組織參與調(diào)研和論證，充分聽取意見、吸收合理建議，充分考慮相關(guān)群體利益。
重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，應(yīng)該吸收團(tuán)組織參加。支持團(tuán)組織切實(shí)履行代表維護(hù)職能，推動(dòng)落實(shí)男女平等基本國策，健全婦女、未成年人、殘疾人等合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
七、支持團(tuán)組織在社會(huì)主義民主中發(fā)揮作用
團(tuán)組織是廣大群眾依法、有序、廣泛參與管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的重要渠道。各級黨委要重視發(fā)揮團(tuán)組織在社會(huì)主義民主中的作用，更好保證人民當(dāng)家作主。
按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，拓寬共青團(tuán)組織參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范共青團(tuán)組織參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。
黨委、人大要支持共青團(tuán)組織在縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中，依法按程序提名推薦代表候選人?？h以上人大代表、政協(xié)委員人選的提名推薦，應(yīng)該加強(qiáng)與共青團(tuán)組織的溝通協(xié)商，落實(shí)好有關(guān)人選的比例規(guī)定和政策要求。選任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員，落實(shí)人民建議征集制度，應(yīng)該重視發(fā)揮共青團(tuán)組織作用
團(tuán)組織應(yīng)該加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面政策的研究，提高參政議政水平。
八、支持團(tuán)組織參與創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
團(tuán)組織是創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。
各級黨委和政府要重視發(fā)揮團(tuán)組織在全面推進(jìn)依法治國特別是法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
九、推動(dòng)團(tuán)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力
各級黨委要推動(dòng)團(tuán)組織勇于改革創(chuàng)新，通過創(chuàng)造性工作增強(qiáng)發(fā)展活力、贏得群眾信任。
基層組織是做好團(tuán)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的團(tuán)工作新格局。團(tuán)組織要提高網(wǎng)上群眾工作水平，實(shí)施上網(wǎng)工程，建設(shè)各具特色的團(tuán)網(wǎng)站，推進(jìn)互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。加強(qiáng)網(wǎng)宣隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用維權(quán)熱線和網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)報(bào)、微博、微信等新媒體平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)和動(dòng)員。站在網(wǎng)上輿論斗爭最前沿，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。逐步建立統(tǒng)一的團(tuán)組織基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)制度。
適應(yīng)完成黨的中心任務(wù)和基層工作、群眾工作需要，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的政治性、群眾性特點(diǎn)，防止機(jī)關(guān)化、娛樂化傾向發(fā)生。
十、加大對團(tuán)工作的支持保障力度
各地要統(tǒng)籌管好用好現(xiàn)有群眾活動(dòng)陣地和設(shè)施，整合用好社會(huì)資源，納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，堅(jiān)持公益屬性，真正發(fā)揮作用。。
完善團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。
鼓勵(lì)團(tuán)組織在國家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，通過多種方式籌措事業(yè)發(fā)展資金，依法享受扶持政策。
十一、加強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
各級黨委要加強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，按照信念?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在所聯(lián)系群眾中威信高的同志，推薦作為團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人人選。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察推薦應(yīng)該廣泛聽取群眾意見，結(jié)構(gòu)要合理優(yōu)化，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人中基層一線代表人士的兼職比例應(yīng)該適當(dāng)增加。
尊重團(tuán)組織民主選舉結(jié)果，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)穩(wěn)定。健全縣級以上團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn)等制度。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。探索建立符合團(tuán)工作特點(diǎn)的團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制。
團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。各級黨委要重視抓團(tuán)干部培養(yǎng)，全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。將團(tuán)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)、分系統(tǒng)落實(shí)。
十三、不折不扣地執(zhí)行中央智慧團(tuán)建，做好團(tuán)員管理
實(shí)現(xiàn)對團(tuán)組織、團(tuán)員、團(tuán)干部基本信息的動(dòng)態(tài)采集，構(gòu)建全團(tuán)大數(shù)據(jù)；實(shí)現(xiàn)對團(tuán)員團(tuán)干部的網(wǎng)絡(luò)化管理，對團(tuán)的組織生活的數(shù)字化記錄，對團(tuán)的工作的扁平化推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織面向社會(huì)和團(tuán)員青年的信息發(fā)布、工作展示和服務(wù)供給，實(shí)時(shí)掌握團(tuán)員青年需求，吸引和凝聚團(tuán)員青年；實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織之間、團(tuán)組織和團(tuán)員之間、團(tuán)員相互之間經(jīng)常性即時(shí)工作對接和聯(lián)系交流。ZQBKAHoAdABYAGUAOQB2AEUAMgBVAGMAdgAyAHUANwA5AHYAbwBNAEEAegBhAFMAawBFAFoARAA2
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