《PPP與政府融資項目創(chuàng)新與運作》

  培訓講師：馬曉青

講師背景：
姓名：馬曉青，女，1965年10月1日出生復旦大學金融學博士學位浙江大學管理學院（CARD中心）博士后英國斯特拉斯克萊德大學訪問學者曾任上海交通大學金融學教授現(xiàn)任上海電力大學經(jīng)濟與管理學院金融學教授社會兼職：山西澤州農(nóng)村商業(yè)銀行獨立董事、首 詳細>>

馬曉青
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《PPP與政府融資項目創(chuàng)新與運作》詳細內(nèi)容

《PPP與政府融資項目創(chuàng)新與運作》

《PPP與政府融資項目創(chuàng)新運作實務(wù)操作》
主講：馬老師 約6小時
一、PPP概述
（一）什么是PPP
（二）為什么要推PPP
1) 借PPP模式紓解地方政府債務(wù)壓力是最基本、最直接的動機
2) 改善公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率是根本目的
3) 通過推動PPP模式倒逼政府職能轉(zhuǎn)變以及相關(guān)制度體系變革
（三）哪些項目更適用PPP模式
1、公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域的項目
2、合作期限相對較長
3、項目具有一定專業(yè)要求，且存在足夠多的潛在社會合作主體
4、綜合評價PPP項目的交易成本

（四）PPP項目不限于收費機制完善的項目

1、完全依靠項目用戶付費（如供水、燃氣項目）
2、完全由政府支付服務(wù)費用（如市政道路、排水管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境治理項目）
3、部分來自項目用戶付費并由政府提供缺口補貼
（五）PPP項目實施要點

1、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計

2、基本收益保障和風險的最優(yōu)分配
3、政府有效監(jiān)管
4、良好制度環(huán)境
二、PPP模式運作的基本流程
(一)項目前期準備階段
1、項目發(fā)起
2、項目準備
(二)項目招投標實施階段
1、協(xié)議編制
2、競爭性程序
3、簽署協(xié)議
(三)項目實施階段
1、項目建設(shè)
2、項目運營
(四)合同終結(jié)階段
1、項目移交
2、項目公司清算
三、PPP的融資渠道與基金模式
（一）PPP的融資渠道
1、商業(yè)銀行
2、信托
3、券商
4、保險
5、債券
6、資產(chǎn)和證券化
（二）PPP的基金模式
1、政府發(fā)起的PPP產(chǎn)業(yè)基金
2、金融機構(gòu)發(fā)起的PPP產(chǎn)業(yè)基金
1、建設(shè)單位發(fā)起的PPP產(chǎn)業(yè)基金
四、PPP實務(wù)案例評析
1、中信濱海新城城市運營項目
2、北京地鐵四號線項目
3、五礦沈撫新城項目
五、PPP項目失敗的主要風險及案例
1、法律變更風險
2、審批延誤風險
3、政治決策失誤和過程冗長風險
4、公眾反對風險
5、政府信用風險
6、不可抗力風險
7、融資風險
8、市場收益不足風險
9、項目唯一性風險
10、配套設(shè)備服務(wù)提供風險
11、市場需求變化風險
12、收費變更風險
13、腐敗風險

 

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