中華人民共和國憲法

《中華人民共和國憲法》

授課老師：晏世樂



【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習(xí)、實景體驗、選邊辯論、心理測驗、游戲參與等。

【授課時間】
0.5—1天，5—6小時/天。
【課程大綱】（課程大綱僅為課程部分內(nèi)容綱要，具體內(nèi)容見課程講義；會根據(jù)授
課對象，適當(dāng)調(diào)整授課內(nèi)容。）
課前達成共識，確保培訓(xùn)效果：學(xué)習(xí)為己、學(xué)樂精神、空杯思想、學(xué)以致用。
一、憲法的基本理論
（一）憲法的概念。
（二）憲法的性質(zhì)。
1、憲法是政治力量的對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。
2、憲法是民主制度法律化的基本形式?！景咐棵裰鞯那笆澜裆?。
3、憲法是公民權(quán)利的保障書?！景咐俊丢毩⑿浴?。
（三）憲法的基本原則。
1、主權(quán)在民原則?！菊撟C】法律的本質(zhì)。
2、人權(quán)原則。
3、法治原則。
4、權(quán)力制衡原則。“絕對的權(quán)力意味著絕對的腐敗?！?br /> （四）憲法的特點。
1、內(nèi)容方面的特點：根本性。
2、地位方面的特點：根本大法。
3、形式方面的特點：具有嚴(yán)格的制定和修改程序。
二、中華人民共和國憲法的歷史
（一）《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（1949年9月29日）。
（二）1954、1975、1978、1982年《憲法》。
（三）1982年憲法：1988年、1993年、1999年、2004年、2018年分別進行修正。
（四）修正憲法：體現(xiàn)理論自信?！景咐棵珴蓶|：“農(nóng)村包圍城市”；鄧小平“市
場經(jīng)濟、一國兩制”。
三、《中華人民共和國憲法》（2018年修正）
基本判斷：符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求；充分體現(xiàn)人民共同意志、充
分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益；推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福
生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興。
序言。
（一）人民的革命史。
1、中國是世界上歷史最悠久的國家之一。【案例】李稻葵。漢朝、唐朝。
2、1840年以后，中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家?！景咐刻教靽\動
、洋務(wù)運動、義和團運動……
（二）20世紀(jì)以來的幾件大事。
1、辛亥革命廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國?！景咐俊罢紊?、社會上種種黑
暗，比前清更甚?！?br /> 2、新民主主義革命?！景咐靠谷諔?zhàn)爭勝利。鐘赤兵。
3、社會主義革命和建設(shè)?！景咐拷⑿轮袊?br /> 4、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。【案例】全世界鋼產(chǎn)量排名。
5、新時代中國特色社會主義。【案例】天宮、蛟龍、天眼、中國橋梁、中國高鐵
、中國港口、國產(chǎn)航母、大飛機……
（三）國家的根本任務(wù)、根本原則?！竟沧x】黨在社會主義初級階段的基本路線。

（四）國家的政治意識形態(tài)?！景咐俊坝銎鋰热テ涫贰?。
（五）實現(xiàn)現(xiàn)代化的國內(nèi)外條件。
（六）憲法的地位與作用。
第一章 總綱
（一）國家的性質(zhì)和國家的根本制度。【案例】國體。【案例】中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
是歷史的選擇、人民的選擇。
（二）一切權(quán)力屬于人民?！景咐空w。
（三）國家機構(gòu)實行民主集中制?！景咐棵裰鳌媛爠t明；集中——除非違法，堅
決執(zhí)行。
（四）中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分?！景咐繂我恢坪蛷?fù)合制。
（五）各民族一律平等。
（六）實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！菊撟C】權(quán)利本位思維和權(quán)力控制
思維。
（七）經(jīng)濟制度。【案例】所有制和分配方式。
（八）國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。
（九）自然資源所有權(quán)和土地所有權(quán)。【案例】第一拍。
（十）非公有制經(jīng)濟?！景咐俊懊駹I經(jīng)濟離場論”。
（十一）各種財產(chǎn)的保護?！菊撟C】拆遷。
（十二）發(fā)展經(jīng)濟、合理消費。【案例】五大發(fā)展理念。跨越“中等收入陷阱”——創(chuàng)
新起飛。“不創(chuàng)新，就死亡?！?br /> （十三）市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控?！景咐炕A(chǔ)性作用VS決定性作用。
（十四）經(jīng)營自主權(quán)和民主管理。
（十五）外商投資企業(yè)?！景咐俊吨腥A人民共和國外商投資法》。
（十六）發(fā)展教育、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育和文明事業(yè)。
（十七）培養(yǎng)專業(yè)人才?！景咐可眺?。
（十八）精神文明?！景咐可鐣髁x核心價值觀。
（十九）環(huán)境保護?！菊撟C】人均生態(tài)資源匱乏?！景咐可鷳B(tài)安全戰(zhàn)略格局。毛
烏素沙漠即將從陜西版圖“消失”。
（二十）國家機構(gòu)的工作原則?！景咐繖?quán)責(zé)統(tǒng)一原則。舞王火災(zāi)事件。憲法宣誓
。
（二十一）懲辦和改造犯罪。
（二十二）武裝力量?！景咐寇姼摹?br /> （二十三）行政區(qū)劃。【案例】有無“自治鄉(xiāng)”。
（二十四）特別行政區(qū)。【論證】高度自治。
（二十五）保護外國人權(quán)益。
第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
（一）公民和人民的概念不同?！景咐侩p重國籍。
（二）公民在法律面前一律平等?！景咐扛呖茧y度各地區(qū)別?！菊撟C】平等權(quán)和
合理差別。
（三）選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
（四）政治權(quán)利和自由?！景咐俊芭硭姲浮薄⑽髫S誹謗案。《中華人民共和國集
會游行示威法》。
（五）宗教信仰自由。
（六）人身自由不受侵犯?！景咐縿趧咏甜B(yǎng)。孫志剛事件。
（七）人格尊嚴(yán)不受侵犯?！景咐柯銠z?！菊撟C】公職人員與公眾人物的隱私權(quán)
、名譽權(quán)比普通人的相對要少。
（八）住宅權(quán)不受侵犯?！景咐糠蚱蘅匆x物品。
（九）通信自由和通信秘密。【案例】牛皮癬——廣告停機。
（十）公民監(jiān)督國家機構(gòu)和國家賠償?！景咐繃屹r償VS國家補償。
（十一）勞動的權(quán)利和義務(wù)。
（十二）休息權(quán)?！景咐砍瑫r加班，過勞死。
（十三）退體制度?！景咐坷淆g化和延遲退休。
（十四）物質(zhì)幫助和社會保障權(quán)。
（十五）受教育的權(quán)利和義務(wù)?！景咐坷樟钔藢W(xué)是否侵犯受教育權(quán)？
（十六）文化活動自由。
（十七）保護婦女權(quán)益?！景咐考冶?。
（十八）婚姻家庭關(guān)系。
（十九）保護歸僑和僑眷權(quán)益。
（二十）行使自由和權(quán)利的限制?！菊撟C】綠燈和紅燈的關(guān)系。
（二十一）維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)。
（二十二）遵紀(jì)守法的義務(wù)。【案例】普遍不守法！行政強制VS摩托后座。
（二十三）維護國家安全、榮譽和利益的義務(wù)。
（二十四）保衛(wèi)祖國和服兵役的義務(wù)。
（二十五）納稅的義務(wù)。
第三章 國家機構(gòu)
第一節(jié) 全國人民代表大會
1、全國人大及其常委令的性質(zhì)。
2、國家立法權(quán)。
3、全國人大的組成、產(chǎn)生和任期?！景咐俊吨腥A人民共和國全國人民代表大會和
地方各級人民代表大會選舉法》。
4、全國人大會議。
5、全國人大的職權(quán)?！景咐啃薷膽椃?。
6、全國人大常委全的組成和任期。
7、全國人大常委全的職權(quán)。
8、全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長。
9、全國人大專門委員會?！景咐繎椃ê头晌瘑T會。
10、特定問題調(diào)查委員會。
11、代表和常委會組成人員提出議案。
12、質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
13、全國人大代表的人身特殊保護。
14、全國人大代表的言論免責(zé)權(quán)。
15、全國人大代表的義務(wù)。
16、對全國人大代表的監(jiān)督。
第二節(jié) 中華人民共和國主席
1、國家主席的選舉和任期?！景咐恐泄仓醒肟倳?、國家主席、軍委主席“三位
一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制。
2、國家主席的工作職責(zé)。
3、對外事務(wù)中國家主席的工作。
4、國家副主席的工作。
5、國家主席和副主席任職的終止。
6、國家主席和副出席出缺時的處理辦法。
第三節(jié) 國務(wù)院
1、國務(wù)院的性質(zhì)。
2、國務(wù)院的組成。
3、國務(wù)院的職權(quán)。
4、國務(wù)院各部、各委員會的工作。
5、國務(wù)院的審計機關(guān)。
6、國務(wù)院與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。
第四節(jié) 中央軍事委員會
【案例】軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建。
第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
1、地方政權(quán)機關(guān)的設(shè)立與組織。
2、地方各級人大的性質(zhì)。
3、地方各級人大的代表選舉和任期?！景咐俊吨腥A人民共和國選舉法》。
4、地方各級人大的職權(quán)。【案例】立法權(quán)的變化。
5、對地方各級人大代表的監(jiān)督。
6、縣級以上地方各級人大常委會的組成和監(jiān)督。
7、縣級以上地方各級人大常委會的職權(quán)。
8、地方各級人民政府的性質(zhì)。
9、縣級以上地方各級人民政府的職權(quán)。
10、地方各級人民政府與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。
11、基層群眾性自治組織。
【案例】《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》。
第六節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān)
1、自治機關(guān)的構(gòu)成。
2、自治機關(guān)的職權(quán)。
3、國家對民族自治地方的幫助?！景咐恐{言：新疆棉花事件。
【擴展】法律適用原則：法律保留和法律優(yōu)先原則。
第七節(jié) 監(jiān)察委員會
1、監(jiān)察委員會的性質(zhì)和地位。
2、監(jiān)察委員會的組織和任期?！景咐俊靶”O(jiān)察”變?yōu)椤按蟊O(jiān)察”。
3、上下級監(jiān)察委員會關(guān)系。
4、監(jiān)察委員會與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。
5、獨立行使監(jiān)察權(quán)。
第八節(jié) 人民法院和人民檢察院
1、人民法院、人民檢察院的性質(zhì)和地位。
2、人民法院、人民檢察院的組織和任期。
3、獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
4、上下級法院、檢察院的關(guān)系。
5、法院、檢察院與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。
6、公開審判和辯護原則。
【案例】司法審判工作原則。平反冤案。
第四章 國旗、國歌、國徽、首都
四、維護憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施
憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。【案例】習(xí)近平同志以身作則。

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