團十八大精神解讀

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟
奮力譜寫決勝全面建成小康社會
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
的壯麗青春篇章
發(fā)稿時間：2018-07-04 07:23:00 來源：?中國青年網(wǎng)

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟


奮力譜寫決勝全面建成小康社會


全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
的壯麗青春篇章


——在中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會上的報告


（2018年6月26日）


賀軍科


　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)主義青年團第十七屆中央委員會向大會報告工作。


　　中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會，是在中國特色社會主義進入新時代，
億萬團員青年緊跟黨、緊跟習(xí)近平總書記，意氣風(fēng)發(fā)邁上新征程、走向民族復(fù)興重大歷
史時期召開的一次十分重要的會議。


　　大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的
十九大精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，奮發(fā)務(wù)實進取，勇于自我革命，團結(jié)帶領(lǐng)
廣大團員青年為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族
偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。


　　共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群團組織。在中國革命、建設(shè)、改革波瀾壯闊的歷史
進程中，共青團在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)一代又一代有志青年書寫了無上光榮，用事實
和行動莊嚴宣示：堅定不移跟黨走就是我們的初心，為黨和人民不懈奮斗就是我們的使
命。初心不改，使命不渝。在這個萬象更新、生機勃勃的新時代，我們一定要團結(jié)帶領(lǐng)
廣大團員青年聽黨話、跟黨走，奮力譜寫無愧于時代的壯麗青春篇章。


一、進入新時代的中國青年和共青團


　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)
當(dāng)，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開拓進取，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、
發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。


　　沐浴在黨的陽光雨露下，當(dāng)代青年同人民一起開拓、同祖國一起奮進，展現(xiàn)出昂揚
的精神面貌。廣大青年親身見證、經(jīng)歷、參與了進入新時代的偉大進程，對國家發(fā)展成
就充滿自豪，發(fā)自內(nèi)心地擁護黨的主張，發(fā)自內(nèi)心地愛戴習(xí)近平總書記，自覺把總書記
作為學(xué)習(xí)的榜樣、人生的導(dǎo)師；廣大青年自覺把個人夢想融入實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，
勇于維護國家和人民重大利益，愛國熱情、報國之志日益高揚；廣大青年主動學(xué)習(xí)新知
識、擁抱新技術(shù)、開拓新視野，知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)顯著提升；廣大青年踴躍投身工業(yè)
化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化潮流，勇于面對競爭和挑戰(zhàn)，立足本職崗位辛勤勞動、揮
灑汗水，唱響“奮斗的青春最美麗”的新時代青春之歌；廣大青年展現(xiàn)出追求卓越、勇攀
高峰的闖勁和銳氣，奮戰(zhàn)在載人航天、深海探測、量子通信、大飛機、高鐵等國家重大
項目攻關(guān)前線，活躍于電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)前沿，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)
激情競相迸發(fā)；廣大青年扎根基層一線，廣泛參與志愿服務(wù)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保，奉
獻社會、服務(wù)人民蔚然成風(fēng)；廣大青年頻頻亮相國際舞臺，深度參與國際交流，積極投
身“一帶一路”建設(shè)，開放包容、自尊自信的大國青年風(fēng)采生動展現(xiàn)。


　　共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，事關(guān)黨和國
家的未來。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團工作，習(xí)近平總書記親切關(guān)懷
、親自謀劃、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，指導(dǎo)制定
新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)審定共青團中央改革方案和中央團校改革方案
，關(guān)心指導(dǎo)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革，多次參加青少年和共青團的活動，發(fā)表重要講話
、提出重要要求。習(xí)近平總書記為共青團工作傾注大量心血，給廣大團干部和團員青年
以巨大鼓舞。


　　鞭策催人奮進，責(zé)任重于泰山。五年來，全團上下堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的
黨中央要求，牢牢把握保持和增強政治性、先進性、群眾性的前進方向，緊緊圍繞團的
根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線，奮發(fā)改革、銳意進取、真抓實干，各項工作和建設(shè)取
得新發(fā)展。


　　著力開啟改革新征程，共青團展現(xiàn)出新的時代面貌。不折不扣貫徹黨中央關(guān)于共青
團改革的各項要求，堅持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，凝聚改革共識，落實改革舉措，團
的改革取得重要階段性成果。改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，大幅提高基層一線團干部、團員在各級代
表大會、委員會、常委會中的比例，代表性廣泛性大大增強。改革干部制度，適應(yīng)群團
工作特點，建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的機關(guān)干部隊伍。改革工作方式，團的領(lǐng)導(dǎo)機
關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年實現(xiàn)制度化，到基層去、到網(wǎng)上去、到青年中去開展工作的自
覺性不斷增強。改革團員發(fā)展和教育管理，突出政治標準，規(guī)范發(fā)展程序，控制團青比
例，團員先進性得到提升。強化基層基礎(chǔ)，充實工作骨干，建設(shè)基層陣地，下沉工作資
源，基層共青團的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力明顯增強。一同部署、一體推進青聯(lián)、學(xué)聯(lián)
、少先隊改革。穩(wěn)步推進團校改革。


　　著力引領(lǐng)當(dāng)代新青年，思想政治主旋律更加高揚。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代
中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，幫助廣大團員青年深刻理解當(dāng)代中國馬克思
主義的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，緊密結(jié)合自身實際學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
引導(dǎo)廣大青少年樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，“我的中國夢”等
主題教育實踐活動深入開展，青少年對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度
自信、文化自信更加堅定。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，愛國主義教育、公民
道德教育、民族團結(jié)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育形式多樣、蓬勃開展。深入實施青年
馬克思主義者培養(yǎng)工程，一批又一批青年政治骨干成長起來。履行全團帶隊職責(zé)，在少
先隊員中廣泛開展“紅領(lǐng)巾心向黨”等生動活潑的主題活動，從小培養(yǎng)他們對黨、對習(xí)近
平總書記的樸素情感。深化拓展軍地團組織共建共育，在國防教育、典型引路等方面形
成強大合力。廣大青年官兵自覺傳承弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅定強軍信念
，獻身強軍實踐，立起了“四有”新時代革命軍人的好樣子。


　　著力創(chuàng)造時代新業(yè)績，青年生力軍作用更加彰顯。主動適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
的實踐要求，帶領(lǐng)青年積極踐行新發(fā)展理念，爭當(dāng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的有
生力量。積極參與脫貧攻堅，各級團組織結(jié)合自身特點在生產(chǎn)扶貧、教育扶貧、人才扶
貧、公益扶貧中發(fā)揮積極作用，推進東西部團組織結(jié)對幫扶。促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建
交流展示和資源匯聚平臺，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)示范園，推出青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板，一大批青年創(chuàng)
客脫穎而出。激勵青年崗位建功，青年文明號、青年突擊隊、青年崗位能手、青年安全
生產(chǎn)示范崗等先進集體和個人競相涌現(xiàn)。廣大青年官兵在部隊建設(shè)、練兵備戰(zhàn)、搶險救
災(zāi)等重大任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重擔(dān)。深化青年志愿者行動，創(chuàng)辦志愿服務(wù)交流會，進
一步弘揚志愿服務(wù)精神，提高專業(yè)化水平，在建功西部、社區(qū)服務(wù)、大型賽會等領(lǐng)域形
成社會功能。動員廣大青少年參與增綠減霾、節(jié)能減排、“光盤行動”等生態(tài)環(huán)保實踐。
大規(guī)模整合團內(nèi)資源，實施援藏援疆項目。


　　著力服務(wù)青年新需求，青年發(fā)展大格局正在形成。參與制定《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（
2016—2025年）》，積極履行協(xié)調(diào)督促職責(zé)，推動形成專項青年政策，優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境
。服務(wù)廣大青年學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康、社會融入、婚戀交友等迫切需求，為
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供希望工程資助，為未就業(yè)青年提供見習(xí)培訓(xùn)機會和就業(yè)崗位信息
，為殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，為新興青年群體成長發(fā)展搭建筑夢圓夢
平臺。發(fā)揮青少年合法權(quán)益代言人作用，推動完善未成年人保護法律法規(guī)，深化“共青團
與人大代表、政協(xié)委員面對面”工作，推進青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺和12355服務(wù)臺建設(shè)。


　　著力增強組織新活力，團建科學(xué)化水平不斷提升。加強團的基層組織建設(shè)，制定基
層團組織工作條例，著力提升學(xué)校、國有企業(yè)等領(lǐng)域團組織活力，擴大非公有制經(jīng)濟組
織團建覆蓋，推進區(qū)域化團建，在城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛建立“青年之家”，初步構(gòu)建起縱橫交織
的基層組織網(wǎng)絡(luò)。通過推動基層充實編制、購買社工服務(wù)、招募志愿者等方式，加強基
層工作力量。大力開展“學(xué)習(xí)總書記講話·做合格共青團員”教育實踐，嚴肅團內(nèi)組織生活
，落實“三會兩制一課”要求，規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù)。


　　著力進軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，網(wǎng)上共青團生機勃發(fā)。傾聽青年之聲，推進智慧團建，團的
工作和建設(shè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。大力推進網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，進駐青年聚集的各類網(wǎng)絡(luò)空間，形
成覆蓋面廣、影響力強的新媒體矩陣。上千萬青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者走在清朗網(wǎng)絡(luò)空間前
列，針對網(wǎng)上錯誤言論和現(xiàn)象，旗幟鮮明、敢于斗爭。主動設(shè)置議題，推出“我為核心價
值觀代言”等大批閱讀量過億的網(wǎng)絡(luò)話題活動。全面實施產(chǎn)品化戰(zhàn)略，針對青少年思維特
點和接受習(xí)慣，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)公開課、動漫、音頻欄目、情景視頻等產(chǎn)品。網(wǎng)上“團團”
以愛黨愛國、熱血擔(dān)當(dāng)、陽光清新的形象，贏得青少年真心喜愛、社會廣泛認可。


　　著力凝聚社會新組織，共青團伙伴隊伍日益擴大。大力加強對青年社會組織的聯(lián)系
、服務(wù)、引導(dǎo)，擴大對新興青年群體的有效覆蓋。通過培訓(xùn)骨干力量、建設(shè)孵化平臺、
實施示范項目等措施，重點培育和聯(lián)系社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、生態(tài)環(huán)保類青年社會
組織，打造共青團主導(dǎo)的青年社會組織體系。大力培養(yǎng)青少年事務(wù)社工，開發(fā)專門崗位
，提高服務(wù)青少年的專業(yè)化水平。探索購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)支持青年社會
組織投身社會公益、參與社會治理。


　　著力塑造團干部新風(fēng)貌，從嚴治團取得扎實進展。在團的各級機關(guān)全面加強黨的建
設(shè)，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實黨建工作責(zé)任制。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格遵
守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”。認真落實中央八項規(guī)定和實施細則
精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教
育，推動各級團干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉。


　　五年來，共青團積極服務(wù)港澳工作、對臺工作大局，圍繞全面準確貫徹“一國兩制”
方針和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)組織開展大規(guī)模青少年交流活動，推動出臺并積極
協(xié)助落實港澳臺青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活的便利化措施，增進了祖國內(nèi)地與港澳
臺青少年相互了解，增強了港澳青少年的國家意識、愛國精神和臺灣青少年的民族認同
、文化認同。


　　五年來，共青團主動服務(wù)國家總體外交大局，圍繞推進“一帶一路”建設(shè)、推動構(gòu)建
人類命運共同體等倡議和主張，多領(lǐng)域、多渠道、多層次開展青年對外交流。配合國家
主場外交，在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家、亞信等機制框架
下開展青年主場交流活動，展現(xiàn)中國青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。全面參與國家級人文交流機制
，與大國、周邊國家、發(fā)展中國家和國際性組織廣泛開展公共外交和人文交流，積極參
與政黨外交活動，中國青年的“朋友圈”不斷擴大。


　　回顧過去的五年，在新時代黨和國家事業(yè)極不平凡的發(fā)展進程中，共青團取得了可
喜的成績，實現(xiàn)了深刻的變革。團的政治建設(shè)得到根本性加強，政治站位切實提高，政
治功能日益凸顯，緊緊跟黨走的行動更加自覺。團干部思想觀念得到革命性鍛造，深刻
理解了團的時代方位、歷史責(zé)任、工作價值，大大激發(fā)了跟上時代、跟上青年的憂患意
識、使命意識，成長觀和政績觀得到端正，“當(dāng)青年官”的思想明顯淡化，“做青年友”的
自覺顯著增強。共青團理想信念旗幟更加高揚、革命精神充分彰顯，吸引力凝聚力影響
力明顯提升。


　　回顧過去的五年，我們深刻認識到，共青團事業(yè)的蓬勃發(fā)展，最根本就在于習(xí)近平
新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)。
此時此刻我們不禁想起，習(xí)近平總書記在繁忙的治國理政中，總是把青少年健康成長放
在心上，五四、六一總是和青少年在一起，為青少年和共青團工作指方向、把脈搏、教
方法。在這里，我們向習(xí)近平總書記致以最崇高的敬意！向以習(xí)近平同志為核心的黨中
央致以青春的敬禮！同時，向長期以來關(guān)心支持青少年和共青團工作的各級黨委和政府
以及社會各界表示衷心的感謝，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位傾注心血和揮灑汗水的廣大團
員青年、團干部和青少年工作者致以誠摯的問候！


　　在看到成績的同時，我們清醒認識到，團的工作和建設(shè)還有許多與新時代要求不相
適應(yīng)的地方。共青團改革取得的成果還只是初步的、階段性的，不少舉措還沒有落到基
層，改革中遇到的許多新問題仍有待破解，工作理念、工作方式、工作作風(fēng)等方面的路
徑依賴依然比較普遍，“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題的思想根子還有待進一
步清除。全團抓主責(zé)主業(yè)的自覺性還不夠，思想引導(dǎo)的吸引力感染力尚需持續(xù)加強。青
年建功的品牌內(nèi)涵還需不斷深化拓展。服務(wù)青年的能力、水平和實效還有待提升。團的
組織和工作有效覆蓋還有許多空白，基層基礎(chǔ)薄弱問題沒有得到根本解決。從嚴治團離
全面從嚴治黨的要求還有較大差距。這些問題，必須下大決心、花大氣力解決。


　　各位代表、同志們，新時代共青團工作迎來難得機遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。我們必須
充分認識到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖、社會主要矛盾的深刻變化，對
于共青團服務(wù)青年成長、在更加廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮青年生力軍作用提出了新的更高要求；
必須充分認識到，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的條件下，青年思想的獨立
性、選擇性、多變性、差異性日益增強，對于共青團提升思想引導(dǎo)工作的針對性有效性
提出了新的更高要求；必須充分認識到，城鎮(zhèn)化深刻改變著青年的流動、分布和聚集，
對于共青團改變簡單對應(yīng)行政區(qū)劃設(shè)置組織、平均配置工作力量的傳統(tǒng)做法，構(gòu)建覆蓋
有效的新型組織體系提出了新的更高要求；必須充分認識到，信息化深刻改變著社會組
織運行機制和傳播動員方式，對于共青團減少疊床架屋、實現(xiàn)扁平化運轉(zhuǎn)，提升組織青
年、宣傳青年的核心能力提出了新的更高要求。全團要認清形勢、堅定信心，改革創(chuàng)新
、奮發(fā)有為，推動青年和共青團事業(yè)在新時代煥發(fā)出更加強大的生命力！


二、強國時代青年的歷史使命


　　我們正處在一個偉大的新時代，這是近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)從站起來、
富起來到強起來的偉大時代。黨的十九大提出，到2020年，我國將全面建成小康社會；
到2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉，我國將建成富強民主文明
和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。今天的青年一代，到2020年風(fēng)華正茂，到2035年正值
壯年，到本世紀中葉仍年富力強，將與這一偉大的歷史進程同生共長、命脈相連。


　　當(dāng)代青年生逢強國時代，肩負強國使命，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定傳承中國道路、中
國精神、中國力量，奮勇投身黨的十九大繪就的宏偉藍圖，奮力將建成社會主義現(xiàn)代化
強國的目標在自己手中變成現(xiàn)實。這是當(dāng)代青年千載難逢的歷史榮光，更是當(dāng)代青年責(zé)
無旁貸的歷史使命。


　　擔(dān)起強國使命，青年必須有理想，在思想精神上強。經(jīng)過無數(shù)苦難和輝煌、曲折和
勝利、付出和收獲，黨領(lǐng)導(dǎo)人民一步步走到新時代，首先靠的是理想信念堅定。廣大青
年要從真理之光中受到啟迪，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想構(gòu)筑強大精神支柱
，聽黨話、跟黨走。要從歷史實踐中受到啟示，充分認識到只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、只有
中國特色社會主義才能發(fā)展中國、強大中國，堅定“四個自信”。要從遠大目標中受到啟
發(fā)，自覺把個人的前途同國家民族的命運緊緊聯(lián)系在一起，立鴻鵠志，做奮斗者。


　　擔(dān)起強國使命，青年必須有本領(lǐng)，在能力素質(zhì)上強。時代機遇只會眷顧有準備的人
。只有練就過硬本領(lǐng)，才能擊水中流，當(dāng)好新時代弄潮兒。要抓牢學(xué)習(xí)這個成才之基，
適應(yīng)知識更新加快、科技變革加深的潮流，孜孜以求、終身學(xué)習(xí)。要抓牢辨析這個成長
之要，面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象和思潮，把握社會發(fā)展的本質(zhì)和主流，培養(yǎng)歷史思維、
辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，明辨是非本末，找準成長方向。要抓牢實踐這個成功
之本，善讀無字之書，苦練有用之功，融入社會生活，接受崗位磨礪，在實踐中求真知
、長本領(lǐng)、成棟梁。


　　擔(dān)起強國使命，青年必須有擔(dān)當(dāng)，在干事創(chuàng)業(yè)上強。新時代是干出來的。實現(xiàn)強國
目標，更要一代接一代苦干實干。要吃得了苦，懂得歷經(jīng)苦難取得的成功才彌足珍貴、
辛勤勞動換來的幸福才值得自豪，愿意從最基層最基礎(chǔ)的工作做起，不怕到條件艱苦的
地方摸爬滾打，甘于到祖國和人民最需要的地方拼搏建功。要經(jīng)得住挫折，積極面對成
長道路上的困難和干事創(chuàng)業(yè)中的失敗，堅守初衷，愈挫愈勇。要勇于革新，樹立科學(xué)精
神，積極投身改革，努力走在科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新最前列。要甘于奉獻，身
體力行社會主義核心價值觀，積極服務(wù)人民、奉獻社會、報效祖國。


三、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)共青團工作


　　偉大時代催生偉大思想，偉大思想指引偉大實踐。習(xí)近平新時代中國特色社會主義
思想閃耀著21世紀馬克思主義的真理光芒，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而
奮斗的行動指南。


　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宏大體系中，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作
的重要思想熠熠生輝?？倳洀娬{(diào)高度重視青年的歷史作用，始終從事關(guān)實現(xiàn)中華民族
偉大復(fù)興中國夢、事關(guān)黨和人民事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待青年；強調(diào)黨管青年的根
本原則，不斷加強黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，重視長遠規(guī)劃青年發(fā)展，要求全黨做青年朋友的
知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人；強調(diào)堅持中國青年運動的時代主題，
要求廣大青年珍惜難得的人生際遇，同人民一起奮斗、同人民一起前進、同人民一起夢
想，做追夢者、當(dāng)圓夢人；強調(diào)青年健康成長的正確方向，要求青年扣好人生第一?？?br /> 子，培育社會主義核心價值觀，愛國、勵志、求真、力行，用一生踐行跟黨走的理想追
求；強調(diào)堅持服務(wù)青年的工作生命線，要求深入青年之中，傾聽青年呼聲，多做雪中送
炭的實事，多關(guān)愛困難較大的青少年，讓青年遇到困難時想得起、找得到、靠得?。粡?br /> 調(diào)把握青年工作的基本規(guī)律，要求始終站在理想信念的制高點上，把握青年脈搏，引領(lǐng)
青年風(fēng)尚，采取青年喜聞樂見、易于接受的形式，不斷增強吸引力凝聚力和有效覆蓋面
；強調(diào)新時代共青團改革發(fā)展的目標任務(wù)，指出共青團要堅定不移走中國特色社會主義
群團發(fā)展道路，牢牢把握根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線，保持和增強政治性、先進性
、群眾性，始終緊跟黨走在時代前列、走在青年前列。


　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，為做好
新時代黨的青年工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要以習(xí)近平新時代中國特
色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，議大事、懂全局、管本行，把習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重
要思想落實到團的全部工作和建設(shè)之中。


　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持政治建團。政治性是共青
團第一位的屬性，必須把政治建團作為最高原則。要切實增強“四個意識”，自覺在政治
立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致
。要堅決擔(dān)負起政治責(zé)任，向青年有效傳播黨的主張，大力提升團員先進性，努力培養(yǎng)
一批又一批新時代青年馬克思主義者，源源不斷為黨輸送新鮮血液和政治骨干。要突出
政治功能，防止把團的組織等同于一般社會組織，防止把團的工作等同于一般事務(wù)工作
。


　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持思想立團。共青團組織最
持久最根本的凝聚力來自馬克思主義真理的感召，做好新時代黨的青年工作，更要堅定
不移地用黨的科學(xué)理論凝聚青年、引領(lǐng)青年。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會
主義思想武裝全團、教育青年，使共青團真正成為思想上高度統(tǒng)一、先進、純潔的新時
代馬克思主義青年組織，真正成為青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的大
學(xué)校。


　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持固本興團。青年是共青團
的生命力之本。要廣泛覆蓋青年，持續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，堅持青年在哪里，團組織就
建在哪里，青年有什么需求，團組織就開展有針對性的工作。要始終心系青年、竭誠服
務(wù)青年、緊緊依靠青年，尊重青年主體地位，吸引青年廣泛參與，使團的工作和建設(shè)始
終葆有源頭活水。


　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持改革強團。深化共青團改
革，是黨的要求，更是共青團加強自身建設(shè)的迫切需要。要切實轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作
風(fēng)，進一步破解制約共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題，不斷增強政治
性、先進性、群眾性，把共青團建設(shè)得更加堅強有力。


　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持從嚴治團。新時代全面從
嚴治黨，必然要求全面從嚴治團。組織嚴密、紀律嚴明、作風(fēng)嚴實，是黨對共青團的一
貫要求，也是從嚴治團的努力方向。要抓住團干部這個關(guān)鍵和團員隊伍這個基礎(chǔ)，把組
織生活嚴起來，把制度籠子扎起來，把紀律戒尺用起來，嚴出先進性和純潔性，嚴出組
織力和戰(zhàn)斗力。


　　面向未來，我們必須一切聚焦主責(zé)主業(yè)，拿出壯士斷腕的決心把改革進行到底，拿
出自我革命的勇氣管團治團，始終成為忠誠于黨、緊跟黨走的團，思想先進、理想堅定
的團，心系青年、根植青年的團，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進取的團，朝氣蓬勃、紀律嚴明的團
。


四、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人


　　共青團的根本任務(wù)是為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。在新時代，要
擔(dān)負起這一根本任務(wù)，共青團必須引導(dǎo)青年明大理、識大勢、知大任、養(yǎng)大德，培養(yǎng)擔(dān)
當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，源源不斷為黨輸送新鮮血液、鍛造政治骨干。


　　堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想構(gòu)筑青年一代的強大精神支柱。全
團要牢牢把握這一首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，廣泛持續(xù)深入開展“青年大學(xué)習(xí)”行動，通
過導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)懂弄通做實。要組織引導(dǎo)青
年認認真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，緊密聯(lián)系黨的十八大以來取得的新成就、新變革
，緊密聯(lián)系習(xí)近平總書記的奮斗足跡和為民情懷，深刻領(lǐng)悟新思想的真理魅力、實踐魅
力、人格魅力。要以青年聽得進、學(xué)得懂、記得住的方式方法，闡發(fā)習(xí)近平新時代中國
特色社會主義思想的理論體系、歷史邏輯、實踐價值，把線下深入宣講與線上生動闡釋
結(jié)合起來，讓新思想在青年中入耳入腦入心。


　　不斷深化青少年黨史和國情政策教育。向青少年廣泛有效傳播黨的路線方針政策和
國家發(fā)展成就，是共青團的重要政治功能。要抓住改革開放40周年、五四運動100周年、
新中國成立70周年、建黨100周年、建團100周年等重要節(jié)點，廣泛開展“新時代新氣象新
作為”等主題教育活動，持續(xù)舉辦網(wǎng)上愛國話題活動，深化黨史國史改革開放史教育，加
強國防教育和總體國家安全觀教育，讓廣大青少年進一步堅定“四個自信”。要當(dāng)好黨的
政策在青少年中的宣傳員、講解員，把黨的主張全面、及時、準確傳遞給青少年。要引
導(dǎo)青少年正確把握我國社會主義初級階段基本國情，牢記“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本
身就是一種幸?！保３掷硇詣?wù)實態(tài)度，增強艱苦奮斗精神。


　　在青少年中大力弘揚社會主義核心價值觀。要深化宣傳引導(dǎo)，加強儀式教育、文化
熏陶，大力開展愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，傳承紅色基因，幫助青少年樹
立正確的世界觀人生觀價值觀。要突出典型引路，深化“爭做向上向善好青年·爭做文明
守法好網(wǎng)民”活動，挖掘五四獎?wù)芦@得者、優(yōu)秀共青團員、優(yōu)秀少先隊員等可信可親可學(xué)
的典型，用他們的先進事跡激勵青少年。要強化實踐育人，廣泛開展青少年群眾性精神
文明創(chuàng)建工作，完善深化軍地團組織共建共育長效機制，引導(dǎo)青少年從自身做起、從小
事做起，弘揚共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)。


　　積極為黨培養(yǎng)新時代的青年馬克思主義者。為黨的隊伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送政治骨干，
是共青團發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的基本體現(xiàn)。要堅持政治性、突出思想性、注重實
踐性，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，加強學(xué)員黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、社會實踐等系
統(tǒng)化培養(yǎng)，使之成長為深入了解國情社情民情，具有較強思辨能力、創(chuàng)新能力、動員能
力，對黨忠誠、絕對可靠，關(guān)鍵時刻能夠為黨沖鋒陷陣的青年政治骨干。


五、青春建功新時代


　　新時代為青年施展才華、建功奉獻開辟了更加廣闊的舞臺。全團要緊扣黨的十九大
戰(zhàn)略部署，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦打
好“三大攻堅戰(zhàn)”，找準服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點、著力點，找準新時代發(fā)揮青年生力
軍和突擊隊作用的新領(lǐng)域，推進共青團工作形成社會功能，奏響青春建功新時代的最強
音。


　　圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，組織動員青年奮戰(zhàn)在前。要深入推進脫貧攻堅青春建功行
動，聚焦學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持，突出深度貧困地區(qū)，充分發(fā)揮希望工程、西
部計劃等社會資源動員機制作用，做實東西部團組織結(jié)對幫扶，落實定點幫扶任務(wù)，力
爭到2020年，在建檔立卡的貧困人口中資助10萬名學(xué)生完成學(xué)業(yè)、幫助10萬名大中專畢
業(yè)生找工作，同時扶持10萬名有志青年扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要動員青年積極投身污染防治攻
堅戰(zhàn)，為有關(guān)企業(yè)青年員工轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供技能培訓(xùn)、崗位推介、創(chuàng)業(yè)扶持等援助；正確
引導(dǎo)輿論，凝聚社會共識；組織青年環(huán)保志愿者參與環(huán)境監(jiān)督和生態(tài)保護。要加強青年
信用體系建設(shè)，普及金融安全知識，提高風(fēng)險防范意識。


　　圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，組織青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。要激勵青年創(chuàng)新創(chuàng)造，支持鼓
勵青年踴躍參與國家重點工程建設(shè)、重大科技專項及示范項目，深入開展“挑戰(zhàn)杯”“五小
”競賽等群眾性創(chuàng)新活動，發(fā)揮中國青少年科技創(chuàng)新獎評選的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)
新意識和能力。要激勵青年奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，深入開展中國青年創(chuàng)業(yè)行動，通過打造青創(chuàng)賽、
青創(chuàng)板、青創(chuàng)園等工作體系，努力幫助青年創(chuàng)成業(yè)。要激勵青年爭先創(chuàng)優(yōu)，深入開展“振
興杯”技能競賽和各類崗位創(chuàng)優(yōu)活動，弘揚職業(yè)文明、培養(yǎng)工匠精神。要踴躍投身鄉(xiāng)村振
興戰(zhàn)略實施，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，積極支持產(chǎn)業(yè)資源流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；引導(dǎo)青
年帶頭抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；努
力培養(yǎng)青年鄉(xiāng)村治理人才。


　　圍繞促進社會主義民主政治建設(shè)，引導(dǎo)青年有序政治參與。憲法是國家根本法，是
治國安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法作為一項長期任務(wù)，教育引導(dǎo)青少年做憲法
和法律的尊崇者、捍衛(wèi)者、踐行者。要積極參與社會主義協(xié)商民主建設(shè)，組織青年有序
參與基層民主實踐，推動共青團和青聯(lián)組織中的人大代表、政協(xié)委員制度化反映青年普
遍性訴求。要堅持把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為共青團維護意識形態(tài)安全的關(guān)鍵抓手，針對網(wǎng)上
各類錯誤言論和現(xiàn)象，敢發(fā)聲、善斗爭，努力發(fā)揮維護國家政治安全的積極作用。要著
眼畫出實現(xiàn)中國夢的最大同心圓，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，以鞏固中國特色社會主義
共同思想基礎(chǔ)為根本，深入開展青年社會組織伙伴計劃、新興青年群體筑夢計劃等工作
，推動各族各界海內(nèi)外中華青年大團結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和發(fā)展青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。


　　圍繞繁榮興盛社會主義文化，激發(fā)青年的文化創(chuàng)造活力。新時代中國特色社會主義
的生動實踐，為青年文化繁榮發(fā)展提供了豐富題材和不竭源泉。要堅持弘揚主旋律、引
領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量，實施青年文化精品工程。積極搭建產(chǎn)品創(chuàng)作、展示、傳播平臺
，打造全團青微工作室品牌，推出一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品。加強青
年文化陣地建設(shè)，強化青少年教育基地、青少年宮、新媒體中心等功能，推動團屬新聞
出版和傳播平臺融媒發(fā)展。積極聯(lián)系、凝聚、培養(yǎng)青年文化人才，通過成立新文藝青年
組織、推介優(yōu)秀青年文化產(chǎn)品等路徑，為興盛社會主義文化豐富人才儲備。在廣大青少
年中積極宣傳冬奧文化。


　　圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，帶領(lǐng)青年參與共建共治共享。青年是開風(fēng)氣之先的力量
。要大力推動青年志愿者工作轉(zhuǎn)型升級，提高組織化、社會化、專業(yè)化、機制化工作能
力，完善保障激勵措施，在社區(qū)服務(wù)、扶貧濟困、大型活動、搶險救災(zāi)等重點領(lǐng)域發(fā)揮
積極作用。加強青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)，提升共青團參與社會治理的專業(yè)化水平。實
施青年社會組織社區(qū)發(fā)展計劃，面向社區(qū)群眾特別是青少年開展常態(tài)化、針對性強的服
務(wù)。面向廣大青少年加強法治宣傳教育，提高守法意識、規(guī)則意識，引導(dǎo)青少年自覺抵
制宗教極端思想傳播，防范吸毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌等社會問題的侵蝕，協(xié)助做好重
點青少年群體服務(wù)管理工作。


　　圍繞建設(shè)美麗中國，組織動員青少年投身生態(tài)文明實踐。按照國家節(jié)水行動、大氣
污染防治行動、國土綠化行動的要求，拓展保護母親河行動內(nèi)涵，支持青少年廣泛傳播
綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。組織動員青少年繼續(xù)開展“光盤行動”、植綠護綠、
綠色出行、垃圾分類等環(huán)保實踐。發(fā)揮共青團組織的樞紐作用，廣泛培育和支持青少年
環(huán)保類社團。鼓勵青年積極投身綠色技術(shù)開發(fā)。


　　全面準確貫徹“一國兩制”方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，是包括廣大青少年
在內(nèi)的全國各族人民的共同責(zé)任。要努力提升內(nèi)地與港澳青少年交流實效，積極為港澳
青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)工作生活便利化提供幫助，進一步增強港澳青少年的國家意識和愛國
精神，共享祖國繁榮富強的偉大榮光。


　　臺灣青年是我們命運與共的骨肉兄弟，是我們血濃于水的一家人。我們熱切期盼兩
岸青年共同維護一個中國的尊嚴、共同分享中華民族的榮耀。我們要進一步擴大兩岸青
年交流，率先與臺灣青少年分享大陸發(fā)展機遇。歷史潮流浩浩蕩蕩，廣大團員青年堅信
祖國統(tǒng)一大勢不可阻擋，堅決捍衛(wèi)一個中國原則立場，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，
堅決反對一切分裂祖國的圖謀和行徑！


　　進入新時代，我國日益走近世界舞臺的中央，中國青年和青年組織要在全球范圍競
展風(fēng)采，彰顯中國形象。要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運共同體的主張，
緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)，大力實施中國青年全球伙伴計劃，不斷擴展知華友華的青年
伙伴網(wǎng)絡(luò)。要講好中國故事和中國共產(chǎn)黨故事，傳播中國聲音，向世界講述真實的中國
，向世界展示開放包容自信的中國青年形象。要開闊青年外事工作視野，深化政黨青年
組織交流，加強政府間和民間青年合作。要培育和創(chuàng)建新型國際青年組織，深度參與國
際青年事務(wù)，積極開展青年領(lǐng)域多邊主場外交，貢獻中國青年智慧、發(fā)出中國青年倡議
，增強我國在國際青年領(lǐng)域的話語權(quán)和塑造力。


六、大力促進青年發(fā)展


　　黨中央、國務(wù)院已經(jīng)對青年發(fā)展作出規(guī)劃，推動規(guī)劃落實見效是服務(wù)青年成長、維
護青少年合法權(quán)益的根本抓手。共青團要著眼不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，
發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅持服務(wù)青年這一工作生命線，突出維護青少年發(fā)
展權(quán)這一重要職能，抓好規(guī)劃的協(xié)調(diào)實施，把廣大青年群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍
。


　　健全落實規(guī)劃的工作機制。要遵照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團協(xié)調(diào)、各方齊抓共
管青年事務(wù)的機制安排，推動縣級以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會議機制，保障青
年發(fā)展政策措施落到實處。要堅持“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，促進青年發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)領(lǐng)域
專項政策、專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，促進地方規(guī)劃與國家規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要抓住深化黨和國家機
構(gòu)改革的契機，結(jié)合規(guī)劃實施，實現(xiàn)與黨政機構(gòu)有關(guān)職能的有機銜接，積極承擔(dān)政府青
年事務(wù)。要建立科學(xué)的監(jiān)測評估機制，引導(dǎo)規(guī)劃落到實處。


　　落實青年發(fā)展重點項目。針對青少年學(xué)習(xí)提高的普遍需求，協(xié)調(diào)落實保障青少年公
平接受教育、受到更高質(zhì)量教育的規(guī)劃措施，豐富“三下鄉(xiāng)”“第二課堂成績單”等實踐教
育載體，促進青少年思想成長和全面發(fā)展。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊迫需求，堅持就業(yè)優(yōu)
先，以高校畢業(yè)生為重點加強就業(yè)技能培訓(xùn)，扎實開展青年就業(yè)見習(xí)計劃。針對青少年
身心健康的基本需求，加強心理咨詢、情緒疏導(dǎo)，倡導(dǎo)開展形式多樣的群眾性體育活動
，培養(yǎng)體格健壯、心理陽光的青少年。針對青年婚戀交友的現(xiàn)實需求，倡導(dǎo)正確婚戀觀
，立足基層開展針對性、個性化服務(wù)，積極幫助青年拓展生活圈子、提高社交能力。


　　竭誠為青少年排憂解難。只有青年有獲得感，共青團才有存在感。各級團組織要主
動關(guān)心和掌握青少年特別是貧困家庭青少年、殘疾青少年、城鄉(xiāng)間流動的農(nóng)村青年、農(nóng)
村留守兒童等群體的成長需求，積極爭取社會支持，多提供常態(tài)化、接力式服務(wù)，真心
幫助他們感受溫暖、健康成長。要深入調(diào)查研究，通過立法推動、政策協(xié)調(diào)、社會倡導(dǎo)
、個案幫扶，切實維護青少年的發(fā)展權(quán)益。要加強青少年法律服務(wù)和未成年人司法保護
，深化青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺和12355服務(wù)臺建設(shè)。


七、共青團改革再出發(fā)


　　改革永遠在路上。全團要深入貫徹落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署和重要要求
，圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，增強與改革窗口期賽跑、與青年社會組織
發(fā)展壯大速度賽跑、與青年主動選擇組織分化程度賽跑的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移推
進共青團改革再出發(fā)。


　　建立充分發(fā)揮團的各級委員會作用的機制。圍繞履職需要，嚴把政治關(guān)，繼續(xù)提高
代表、委員的遴選質(zhì)量，優(yōu)化代表大會、委員會人員結(jié)構(gòu)，增強先進性、開放性、廣泛
性、代表性。改進和完善團的決策與執(zhí)行機制，進一步優(yōu)化團中央直屬機構(gòu)設(shè)置，建立
代表、委員參與決策咨詢的制度規(guī)范。加強團的代表大會、委員會、常委會與團的工作
機關(guān)的協(xié)同建設(shè)，探索在團的中央委員會設(shè)立若干專門委員會，與團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作部
門、直屬單位職能結(jié)合，構(gòu)建一體推動工作的事業(yè)化平臺，提高工作效能。


　　推進團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作運行管理縱向扁平化。進一步明確不同層級團組織的功能和
職責(zé)定位。整合市、縣兩級團組織工作職能。一體謀劃縣域團的工作，探索縣級團委直
接統(tǒng)籌縣域范圍專職團干部和工作資源、直接面向青年開展工作的運行機制，根據(jù)青年
分布和工作需要，在重點領(lǐng)域、重點群體中成立相應(yīng)的團組織并選配工作力量。


　　全面改革團干部隊伍建設(shè)和管理制度。在團中央、省級團委機關(guān)，堅持拓寬來源、
選管并重，注重人崗相適，有針對性地制定選拔、使用和管理辦法，建設(shè)一支優(yōu)勢互補
、充滿活力、戰(zhàn)斗力強的“專掛兼”相結(jié)合的團干部隊伍。在團市委、團縣委機關(guān)，探索
打破職業(yè)、年齡、資歷、級別限制的面向社會的團干部選配機制，把各領(lǐng)域優(yōu)秀青年人
才選拔到黨的青年群眾工作崗位上。規(guī)范和加強上級團組織對下級團組織的干部協(xié)管工
作。大規(guī)模大力度教育培訓(xùn)團干部，突出政治培訓(xùn)和思想教育，發(fā)揮中央團校的龍頭作
用，用好用足各級團校和教育培訓(xùn)基地，加強培訓(xùn)課程科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，
完善“分級管理，下跨兩級”的培訓(xùn)體系。


　　創(chuàng)新基層的組織方式和活動方式。堅持黨建帶團建，推動基層團建納入黨建工作整
體部署、同步推進、一體考核。努力提高組織有效覆蓋，以組織效能為評價標準，調(diào)整
組織設(shè)置、隸屬關(guān)系和力量配備。根據(jù)團員青年流動聚集狀況，繼續(xù)大力推進非公有制
經(jīng)濟組織、社會組織、園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等領(lǐng)域團建。繼續(xù)深化區(qū)域化團建，務(wù)實推進
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設(shè)。根據(jù)學(xué)生團員占比超過六成的結(jié)構(gòu)特點和青年思想價值觀念形
成規(guī)律，牢固樹立“全團抓學(xué)校”的意識，改革工作體制，在組織、宣傳、服務(wù)等職能中
整體謀劃學(xué)校共青團工作，進一步鞏固團的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。找準共青團工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
的結(jié)合點、著力點，擴大機關(guān)共青團工作視野，發(fā)揮國有企業(yè)、機關(guān)單位團組織的骨干
作用和引領(lǐng)作用。扎實推進智慧團建，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)信息化手段，提
升團組織感知青年和有效引導(dǎo)青年、組織青年、服務(wù)青年的能力水平。


　　探索完善開放共享的資源整合機制。全團要善于變工作對象為工作力量，動員群眾
來服務(wù)群眾，徹底打破行政化思維定勢，構(gòu)建全團聯(lián)動、面向社會、開放共享的資源配
置和供給機制。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強頂層設(shè)計，推動完善政府購買青少年社會工作服務(wù)
機制，把資源向基層傾斜。各級團組織要增強主動整合社會資源的意識和能力。推動團
內(nèi)資源跨層級、跨地域、跨領(lǐng)域配置和使用，建立團內(nèi)資源項目化交流、共享、互助機
制，推動基層團組織積極承接團內(nèi)重點工作，促進協(xié)同配合、優(yōu)勢互補，激發(fā)打通組織
體系的內(nèi)生活力。


　　推動直接聯(lián)系青年工作機制落深落實。在充分發(fā)揮基層團組織融于青年的優(yōu)勢基礎(chǔ)
上，積極延伸團的手臂，豐富團的神經(jīng)末梢，打通與青年的“最后一公里”，使共青團真
正成為廣大青年身邊的有效存在，而不能是擺設(shè)。大力建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服
務(wù)平臺，實現(xiàn)團的組織、工作、陣地在基層的有機融合，打造青年身邊的共青團“門店”
。整合團的各類網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，加強與其他社會新媒體的合作與互動，優(yōu)化“青年之聲
”建設(shè)，實現(xiàn)團的各級組織零距離聯(lián)系服務(wù)青年。深化團干部直接聯(lián)系青年制度，團的領(lǐng)
導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常性向青年開放，引導(dǎo)團干部既身至基層、更心系青年，真正當(dāng)好青年之友。



　　繼續(xù)深化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革。縱深推進青聯(lián)改革，著力加強代表性和廣泛性
建設(shè)，切實提升政治引領(lǐng)力和大局貢獻度。全面深化學(xué)聯(lián)學(xué)生會改革，著力加強規(guī)范化
建設(shè)，使之真正成為代表學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的組織。堅持“全團帶隊”，聚焦增強少先隊員
光榮感和組織歸屬感，推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化、與學(xué)校教育
的特色差異化發(fā)展。


八、全面從嚴治團


　　打鐵必須自身硬。深化團的改革、發(fā)展團的事業(yè)，關(guān)鍵在于從嚴治團。我們要深刻
認識團的建設(shè)是黨的建設(shè)一部分的重大意義，深刻把握全面從嚴治黨必然要求全面從嚴
治團的重要邏輯，從黨的十八大以來黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強、管黨治黨寬松軟狀
況徹底扭轉(zhuǎn)的歷史性變革中全面汲取養(yǎng)分，學(xué)習(xí)我們黨勇于自我革命的精神和敢于刮骨
療毒的決心，學(xué)習(xí)我們黨的初心使命和思想理論，反躬自省、大步跟上，嚴格對照全面
從嚴治黨的標準、要求、做法，大力推進全面從嚴治團，切實管好專職團干部、基層工
作骨干、團員，加強各級團組織的革命性鍛造。


　　加強各級團委機關(guān)黨的建設(shè)。這是全面從嚴治團第一位的要求。必須強化黨的意識
，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、
紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。旗幟鮮明講政治，自覺堅定維
護習(xí)近平總書記的核心地位，自覺堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)
一領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，尊崇黨章，營造團內(nèi)良好
政治生態(tài)。加強理論武裝，落實各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)制度，積極推進“兩學(xué)
一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平
新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。增強組織紀律性，嚴格
落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，完善基層黨組織建設(shè)。


　　以培育良好政治文化為基礎(chǔ)，提升各級團組織的政治水平。“四個意識”堅定、紅色
基因永固、團結(jié)奮進的旋律、風(fēng)清氣正的氛圍，是共青團良好政治文化的鮮明特點，是
共青團先進性和純潔性的重要標志。講政治是共青團的靈魂。要始終從為黨和人民事業(yè)
培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的高度來謀劃、部署、推動工作，把贏得青年人心、抓住青年人群
作為評價我們?nèi)抗ぷ鞯臉顺?。要堅決反對形式主義、事務(wù)主義，切實防止為熱鬧而熱
鬧、為服務(wù)而服務(wù)，凸顯共青團工作的政治價值。要提高政治敏銳性和政治鑒別力，自
覺抵制宗派主義、圈子文化等不良政治文化腐蝕，高揚理想主義，樹立清風(fēng)正氣。


　　以祛除“官本位”思想為重點，抓好團內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”。團中央和省級團委委員、各級
團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)專職干部是推動共青團事業(yè)發(fā)展的中堅力量，是從嚴治團的“關(guān)鍵少數(shù)”。
要牢記習(xí)近平總書記強調(diào)的“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，把成長的立足點
放在為黨盡職盡責(zé)、為青年盡心盡力上。要持續(xù)加強成長觀教育，引導(dǎo)團干部胸懷大局
、鉆研本行，勤于調(diào)研、狠抓落實，堅決防止和反對把團的崗位當(dāng)作跳板、一心謀升遷
、工作漂浮的現(xiàn)象和心態(tài)。


　　以建立科學(xué)的激勵約束機制為牽動，持續(xù)調(diào)動基層團干部的積極性主動性創(chuàng)造性。
基層團干部有信念、善服務(wù)，有本領(lǐng)、在狀態(tài)，共青團就有生命力、戰(zhàn)斗力?；鶎訄F干
部幾乎都是兼職，工作頭緒繁多、工作資源匱乏，要從政治發(fā)展、工作條件、能力成長
、社會認可、評獎評優(yōu)等方面入手，建立科學(xué)激勵機制，讓廣大基層團干部履職有保障
、工作有勁頭、發(fā)展有盼頭。要著眼促進基層團干部健康成長、樹立良好社會形象，加
強培訓(xùn)、管理和考核。


　　以增強先進性為目標，抓好團員隊伍建設(shè)。共青團員是青年中的先進分子，團員先
進性是團組織先進性的基石。要加強團員教育，把更大功夫下在入團以后，以學(xué)習(xí)習(xí)近
平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，常態(tài)化開展各類面向團員的
主題教育活動。要提升團員發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范入團儀式、超齡離團、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團內(nèi)
統(tǒng)計等基礎(chǔ)團務(wù)，提高“三會兩制一課”實效，深化團員成為注冊志愿者工作，努力解決
“失聯(lián)”團員問題，穩(wěn)妥處置不合格團員。認真落實“推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”制度
安排。團員要把政治先進擺在首位，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻沖得上去，做青年表
率，不辜負共青團員的光榮稱號。


　　以健全完善團內(nèi)制度為保障，不斷嚴明團的紀律。以團章為依據(jù)抓緊建立完善從嚴
治團規(guī)章制度，提出“小切口、大縱深”的具體措施，對違章違紀的組織和成員作出嚴肅
處理，把團的紀律嚴起來、實起來。切實用好談話提醒、通報批評、督導(dǎo)檢查等手段，
推動從嚴治團經(jīng)?；?、規(guī)范化。嚴格落實團內(nèi)請示報告述職制度。建立科學(xué)完善的考核
評價制度，在自覺接受黨的考核、嚴格團內(nèi)考核的基礎(chǔ)上，注重聽取團員青年評價，積
極探索第三方評價機制，強化對考評結(jié)果的運用。堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅
持執(zhí)行制度到人、到事、到底。


　　各位代表、同志們，新時代的共青團任重道遠，必須要有新氣象新作為。我們要常
懷感恩之心，常存憂患之思，永葆革命精神，永葆進取之志，讓理想主義成為血脈基因
，用一身正氣、一心純凈許黨許國；讓理論素養(yǎng)成為看家本領(lǐng)，增強用思想感召青年、
用真理凝聚青年的能力；讓從嚴從實成為鮮明特點，鍛造一支本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的共
青團鐵軍；讓自信自強成為青春底色，弘揚和展現(xiàn)朝氣蓬勃、銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)、勇
于革新的精神風(fēng)貌。


　　各位代表、同志們，新時代征程無限光明，強國使命催人奮進。讓我們更加緊密地
團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉
大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國
家進程中，奮力譜寫壯麗的青春篇章！




大會概況


按照團章的規(guī)定，經(jīng)黨中央批準，中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會于6月26日
至29日在北京隆重召開，取得了圓滿成功。


共青團十八大是在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在中國特色社會主
義進入新時代，億萬團員青年緊跟黨、緊跟習(xí)近平總書記，意氣風(fēng)發(fā)邁上新征程、走向
民族復(fù)興重大歷史時期召開的一次十分重要的會議，是全國各族團員青年政治生活中的
一件大事。大會的主要任務(wù)是：聽取和審議團十七屆中央委員會的報告，審議通過《中國
共產(chǎn)主義青年團章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生團十八屆中央委員會。


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6月26日上午，團十八大在北京人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強、栗戰(zhàn)
書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。中共中央政治局常委、中央書記處書記
王滬寧代表黨中央致詞。中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦代
表人民團體向大會致賀詞。


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賀軍科同志代表團十七屆中央委員會作了題為《高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
偉大旗幟 奮力譜寫決勝全面建成小康社會
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壯麗青春篇章》的報告。


6月26日下午至28日晚，大會學(xué)習(xí)討論黨中央致詞，審議團十七屆中央委員的報告和團章
修正案（草案），醞釀和預(yù)選新一屆團中央委員、候補委員候選人。


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6月29日上午，大會舉行閉幕會，大會選舉產(chǎn)生了共青團第十八屆中央委員會，其中委員
170名，候補委員129名；通過了關(guān)于團十七屆中央委員會報告的決議和關(guān)于團章修正案
的決議。


6月29日下午，召開團十八屆一中全會，選舉產(chǎn)生了新一屆團中央常委會和書記處成員，
賀軍科同志當(dāng)選為書記處第一書記，汪鴻雁、徐曉、傅振邦、尹冬梅、奇巴圖、李柯勇
等6位同志當(dāng)選為書記處書記。


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★ 黨中央致詞的主要精神 ★


6月26日上午，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧代表黨中央在團十八大開幕
式上，作了題為《乘新時代東風(fēng) 放飛青春夢想》的致詞。


致詞首先向大會的召開表示熱烈祝賀，向全國各族青年、全體共青團員和廣大青少年工
作者致以誠摯的問候。


致詞指出，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團十七大以來，共青團提高政治站位、增強“四個意識
”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核
心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，
銳意進取、真抓實干，深入推進共青團改革，狠抓從嚴治團，各項工作實現(xiàn)新發(fā)展，團
干部團員面貌呈現(xiàn)新氣象。致詞高度評價了青年在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)
揮的重要作用，指出廣大青年牢記習(xí)近平總書記囑托，自覺把個人奮斗融入黨和人民的
共同奮斗中，展現(xiàn)出當(dāng)代青年愛黨愛國的堅定信念、勇于創(chuàng)造的生機活力、甘于奉獻的
優(yōu)良品格、自信開放的國際形象。


致詞強調(diào)，青年一代健康成才、共青團事業(yè)蓬勃發(fā)展，根本在于以習(xí)近平同志為核心的
黨中央高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，深刻闡明了黨的
青年工作的地位作用、目標任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，深刻回答了新時代培養(yǎng)什么樣
的青年、怎樣培養(yǎng)青年，建設(shè)什么樣的共青團、怎樣建設(shè)共青團等方向性、全局性、戰(zhàn)
略性重大課題，把我們黨對青年工作的規(guī)律性認識提升到了新的高度，為做好新時代黨
的青年工作指明了前進方向、提供了根本遵循。


致詞對廣大青年提出了殷切期望。致詞指出，黨的十九大擘畫了決勝全面建成小康社會
、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。當(dāng)代青年既生逢其時，也重任
在肩，既是追夢者，也是圓夢人。致詞強調(diào)，我國廣大青年要牢記緊跟黨走的初心，牢
記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，始終堅定理想信念，著力錘煉高尚品格，不斷增長能力才
干，永遠保持奮斗精神，勇于投身創(chuàng)新創(chuàng)造，勇當(dāng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，奏
響新時代的青春之歌。


致詞對共青團努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，最廣泛地為黨的事業(yè)團結(jié)凝聚青年，
為黨做好新時代的青年工作提出了明確要求。致詞強調(diào)，共青團要堅持不懈用習(xí)近平新
時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青年，掀起“青年大學(xué)習(xí)”的熱潮；要積極服
務(wù)黨和國家工作大局，找準工作切入點、結(jié)合點、著力點；要扎實推動和服務(wù)青年發(fā)展
，不斷把黨的溫暖傳遞給青年；要推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地，堅持從嚴
治團。


致詞指出，共青團工作崗位光榮、責(zé)任重大。廣大團干部要按照習(xí)近平總書記提出的好
干部標準和對團干部提出的“堅定理想信念，心系廣大青年，提高工作能力，錘煉優(yōu)良作
風(fēng)”的重要要求，強化政治鍛造，強化工作歷練，強化作風(fēng)錘煉，努力做到政治、思想、
能力、作風(fēng)全面過硬，讓黨放心、讓青年滿意。


致詞強調(diào)，各級黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心愛護青年，關(guān)心重視團的工作，關(guān)心支持團
干部鍛煉成長，千方百計為青年發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為青年工作提供有力支持。


中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會報告主要內(nèi)容


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賀軍科同志代表團十七屆中央委員會所作的報告，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義
思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，全面總結(jié)了過去五年的共青團工作，闡明了
強國時代青年肩負的歷史使命，提出了要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)共
青團工作的根本要求，對今后五年的共青團工作和建設(shè)作出了總體部署。本次報告是黨
的十九大后首個群團組織換屆大會的報告，體現(xiàn)了新時代黨的要求、青年的期待，集中
了全團智慧，是當(dāng)前和今后一個時期共青團工作的重要指導(dǎo)性文件。


報告的主要內(nèi)容如下：


1. 大會的主題


報告指出，大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫
徹黨的十九大精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，奮發(fā)務(wù)實進取，勇于自我革命，團
結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中
華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。這個主題體現(xiàn)了共青團緊跟黨、緊跟習(xí)近平總書記
走中國特色社會主義道路的莊嚴宣誓，體現(xiàn)了共青團帶領(lǐng)團員青年為實現(xiàn)中華民族偉大
復(fù)興不懈奮斗的堅定信念，體現(xiàn)了共青團的初心和使命，明確了未來五年共青團工作的
指導(dǎo)思想、精神狀態(tài)和工作目標。


2. 強國時代青年的歷史使命


報告指出，當(dāng)代青年生逢強國時代，肩負強國使命，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定傳承中國道
路、中國精神、中國力量，奮勇投身黨的十九大繪就的宏偉藍圖，奮力將建成社會主義
現(xiàn)代化強國的目標在自己手中變成現(xiàn)實，這是當(dāng)代青年千載難逢的歷史榮光，更是當(dāng)代
青年責(zé)無旁貸的歷史使命。報告強調(diào)，擔(dān)起強國使命，青年必須有理想，在思想精神上
強；必須有本領(lǐng)，在能力素質(zhì)上強；必須有擔(dān)當(dāng)，在干事創(chuàng)業(yè)上強。


3. 報告的靈魂和主線


團十八大報告在第三部分專章闡述，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)共青
團工作，這是整個報告的靈魂和主線。報告指出，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思
想的宏大體系中，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想熠熠生輝。習(xí)近平總書記強調(diào)
高度重視青年的歷史作用，強調(diào)黨管青年的根本原則，強調(diào)堅持中國青年運動的時代主
題，強調(diào)青年健康成長的正確方向，強調(diào)堅持服務(wù)青年的工作生命線，強調(diào)把握青年工
作的基本規(guī)律，強調(diào)新時代共青團改革發(fā)展的目標任務(wù)。報告指出，以習(xí)近平新時代中
國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持政治建團、思想立團、固本興團、改革強團和從
嚴治團，始終成為忠誠于黨、緊跟黨走的團，思想先進、理想堅定的團，心系青年、根
植青年的團，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進取的團，朝氣蓬勃、紀律嚴明的共青團。


4. 今后五年的工作部署


一是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。報告指出，共青團的根本任務(wù)是為中國特色社
會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想構(gòu)
筑青年一代的強大精神支柱，這是共青團的首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)。要不斷深化青少
年黨史和國情政策教育，當(dāng)好宣傳員、講解員，把黨的主張全面、及時、準確傳遞給青
少年。要在青少年中大力弘揚社會主義核心價值觀，深化宣傳引導(dǎo)、突出典型引路、強
化實踐育人。要積極為黨培養(yǎng)新時代的青年馬克思主義者，為黨的隊伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送
政治骨干，這是共青團發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的基本體現(xiàn)。


二是組織動員青年青春建功新時代。圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深入推進脫貧攻堅青春建
功行動，動員青年積極投身污染防治攻堅戰(zhàn)，加強青年信用體系建設(shè)，組織動員青年奮
戰(zhàn)在前。圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入開展“挑戰(zhàn)杯”“振興杯”“五小”競賽等群眾性創(chuàng)
新創(chuàng)優(yōu)活動，深入開展中國青年創(chuàng)業(yè)行動，動員青年踴躍投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，組織
青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。圍繞促進社會主義民主政治建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，組織青年有
序參與基層民主實踐，堅持把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為共青團維護意識形態(tài)安全的關(guān)鍵抓手，
鞏固和發(fā)展青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)青年有序政治參與。圍繞繁榮興盛社會主義文化，
實施青年文化精品工程，打造全團青微工作室品牌，加強青年文化陣地建設(shè)，聯(lián)系凝聚
培養(yǎng)青年文化人才，激發(fā)青年的文化創(chuàng)造活力。圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，大力推動青
年志愿者工作轉(zhuǎn)型升級，加強青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)，實施青年社會組織社區(qū)發(fā)展計
劃，加強法治宣傳教育，帶領(lǐng)青年參與共建共治共享。圍繞建設(shè)美麗中國，拓展保護母
親河行動內(nèi)涵，傳播綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，培育和支持青少年環(huán)保類社團
，鼓勵青年積極投身綠色技術(shù)開發(fā)，組織動員青少年投身生態(tài)文明實踐。要努力提升內(nèi)
地與港澳青少年交流實效，進一步擴大兩岸青年交流。要大力實施中國青年全球伙伴計
劃，深度參與國際青年事務(wù)。


三是大力促進青年發(fā)展。報告強調(diào)，推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》落實見
效，是服務(wù)青年成長、維護青少年合法權(quán)益的根本抓手。要堅持“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，
健全落實規(guī)劃的工作機制，推動縣級以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會議機制，建立
科學(xué)的監(jiān)測評估機制，促進青年發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪摺ｍ椧?guī)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合
規(guī)劃實施積極承擔(dān)政府青年事務(wù)。要在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康、婚戀交友等方
面落實青年發(fā)展重點項目。要竭誠為青少年排憂解難，為困難青少年群體多提供常態(tài)化
、接力式服務(wù)，切實維護青少年的發(fā)展權(quán)益，加強青少年法律服務(wù)和未成年人司法保護
。


四是推進共青團改革再出發(fā)。報告指出，要深入貫徹落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部
署和重要要求，圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅定不移推進共青團改革繼
續(xù)深化。要建立充分發(fā)揮團的各級委員會作用的機制，增強先進性、開放性、廣泛性、
代表性，改進和完善團的決策與執(zhí)行機制，加強團的代表大會、委員會、常委會與團的
工作機關(guān)的協(xié)同建設(shè)。要推進團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作運行管理縱向扁平化，明確不同層級的
功能和職責(zé)定位，整合市、縣兩級工作職能，一體謀劃縣域團的工作。要全面改革團干
部隊伍建設(shè)和管理制度，在團中央、省級團委機關(guān)建設(shè)“專掛兼”相結(jié)合的團干部隊伍，
在團市委、團縣委機關(guān)探索打破職業(yè)、年齡、資歷、級別限制的面向社會的團干部選配
機制，規(guī)范和加強團干部協(xié)管工作，大規(guī)模大力度教育培訓(xùn)團干部。要創(chuàng)新基層的組織
方式和活動方式，扎實推進智慧團建，以組織效能為評價標準調(diào)整組織設(shè)置、隸屬關(guān)系
和力量配備；牢固樹立“全團抓學(xué)校”的意識，改革工作體制，在組織、宣傳、服務(wù)等職
能中整體謀劃學(xué)校共青團工作。要探索完善開放共享的資源整合機制，徹底打破行政化
思維定勢，構(gòu)建全團聯(lián)動、面向社會、傾斜基層的資源配置和供給機制。要推動直接聯(lián)
系青年工作機制落深落實，建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服務(wù)平臺，整合團的各類網(wǎng)絡(luò)
新媒體平臺，深化團干部直接聯(lián)系青年制度。繼續(xù)深化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革。


五是全面從嚴治團。要加強各級團委機關(guān)黨的建設(shè)，必須強化黨的意識，這是從嚴治團
第一位的要求。要以培育良好政治文化為基礎(chǔ)，提升各級團組織的政治水平，營造“四個
意識”堅定、紅色基因永固、團結(jié)奮進、風(fēng)清氣正的氛圍。要以祛除“官本位”思想為重點
，抓好團內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”，把成長的立足點放在為黨盡職盡責(zé)、為青年盡心盡力上。要以
建立科學(xué)的激勵約束機制為牽動，持續(xù)調(diào)動基層團干部的積極性主動性創(chuàng)造性。要以增
強先進性為目標，抓好團員隊伍建設(shè)。要以健全完善團內(nèi)制度為保障，不斷嚴明團的紀
律。


《團章》修改情況


[pic]


這次修改團章遵循的基本原則是，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入
貫徹黨的十九大精神，充分體現(xiàn)憲法和黨章修改的重要精神，把黨的十九大確立的重大
理論觀點和重大戰(zhàn)略思想、黨的十八大以來黨中央對青少年和共青團工作的重要要求寫
入團章；堅持發(fā)揚團內(nèi)民主，集中全團智慧，把廣大團員青年有普遍要求且實踐證明是
成熟的內(nèi)容寫入團章；保持團章總體穩(wěn)定，只作適當(dāng)修改，可改可不改的不改。修改的
主要內(nèi)容如下。


一是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理
論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為團的行動指南。強調(diào)共青團作為黨的
助手和后備軍，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想和行動，增強學(xué)習(xí)
貫徹的自覺性和堅定性，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到團的全部工作和
建設(shè)中，推動共青團事業(yè)不斷發(fā)展。


二是進一步充實堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。強調(diào)全團要牢固樹立政治意識、大局意識、核心
意識、看齊意識，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以
習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治
紀律和政治規(guī)矩。


三是調(diào)整充實組織使命的內(nèi)容。強調(diào)共青團要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)全國各族青年堅定不移
跟黨走，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，為最終實現(xiàn)
共產(chǎn)主義而奮斗。


四是在團的歷史表述部分，增寫共青團在新時代發(fā)揮作用的內(nèi)容。展現(xiàn)中國特色社會主
義進入新時代，共青團按照黨的要求，緊扣時代主題，銳意改革創(chuàng)新，堅持從嚴治團，
團結(jié)廣大青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮力投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的生動
實踐。


五是充實共青團在新時代的基本任務(wù)的內(nèi)容，對新時代共青團工作的根本任務(wù)、政治責(zé)
任、工作主線等內(nèi)容進行系統(tǒng)表述。


六是寫入“把思想政治工作貫穿所開展的各種活動”這一重要要求，充實社會主義核心價
值觀教育、“四個自信”等內(nèi)容。寫入我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化這一重大論斷，充實團結(jié)青
年在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用的內(nèi)容，強調(diào)全團要準確把握我國發(fā)展新
的歷史方位和階段性特征，更好推進各項工作。寫入貫徹黨管青年原則，充實發(fā)揮橋梁
紐帶作用的內(nèi)容，強調(diào)共青團要進一步為黨做好青年群眾工作。


七是把堅決維護和發(fā)展全國各族青年之間的平等團結(jié)互助和諧，鑄牢中華民族共同體意
識；堅持正確義利觀，積極參與推進“一帶一路”建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體等內(nèi)容
寫入團章。


八是調(diào)整充實團的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，明確團的建設(shè)必須貫徹堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把
幫助青年確立正確的理想、堅定的信念作為首要任務(wù)，堅持服務(wù)青年的工作生命線，堅
持民主集中制，堅持改革創(chuàng)新，堅持從嚴治團的基本要求，強調(diào)全團要以更加科學(xué)的思
路、更加有效的舉措推進團的建設(shè)，努力把團建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。


九是增寫團同少先隊及團和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的關(guān)系的內(nèi)容，反映青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊組織改
革實踐，強調(diào)團對青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊工作的作用發(fā)揮，進一步明確黨的青少年群團組
織的相互關(guān)系。


同時，吸收近年來團的工作和改革的新鮮經(jīng)驗，對部分條文進行適當(dāng)修改，包括充實完
善團員義務(wù)和發(fā)展團員政治標準；調(diào)整充實團的地方組織、解放軍和武警部隊中團的組
織部分的內(nèi)容，將團的縣級代表大會由每三年舉行一次改為每五年舉行一次；充實團的
基層組織的基本任務(wù)，增寫團支部定位和作用、對基層組織給以獎勵等內(nèi)容，明確基層
委員會任期一般與同級黨的委員會任期保持一致；充實對團的干部和團的各級領(lǐng)導(dǎo)干部
的要求，充實干部來源渠道、團校建設(shè)、團干部成長等內(nèi)容；增寫團的紀律一章，明確
團的紀律作用范疇和適用對象，增寫對維護紀律失職的團組織進行問責(zé)的規(guī)定；調(diào)整充
實團旗、團徽、團歌的內(nèi)容，調(diào)整團的經(jīng)費的內(nèi)容，充實團同少先隊的關(guān)系的內(nèi)容，等
等。

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