勞務派遣新規(guī)熱點解讀與企業(yè)用工模式應對調(diào)整

勞務派遣新規(guī)熱點解讀與企業(yè)用工模式應對調(diào)整

2014年1月24日人力資源和社會保障部頒布了《勞務派遣暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）并于今年3月1日實施。該規(guī)定的頒布意味著我國國家層面關于勞務派遣的立法調(diào)整方向、措施、力度已經(jīng)明確。在《勞動合同法》修正案的基礎上，《勞務派遣行政許可實施辦法》、《暫行規(guī)定》構(gòu)成了我國勞務派遣用工的法律基礎。

《暫行規(guī)定》中關于勞務派遣用工調(diào)整的范圍、勞務派遣用工的崗位、勞務派遣用工崗位的確定流程、勞務派遣用工的比例、同工同酬的理解與適用、勞務派遣工退工與解除條件、經(jīng)濟補償條件、企業(yè)調(diào)整過渡期等熱點問題均有規(guī)定。但是，《暫行規(guī)定》中也有諸多企業(yè)實際用工碰到的問題，沒有規(guī)定，例如：什么是勞務派遣，什么是勞務派遣形式，外包、承攬與派遣的區(qū)別是什么，勞務派遣工是否簽訂無固定期限勞動合同，三性崗位的確定以什么時間為準等。

為此，本培訓針對《暫行規(guī)定》以及勞務派遣用工的熱點問題，進行專題講解。并結(jié)合一些企業(yè)的用工轉(zhuǎn)型方案，以及轉(zhuǎn)型方案中存在的諸多問題給學員進行實戰(zhàn)講解。同時，結(jié)合勞務派遣勞動爭議以及群體事件中凸顯出來的新的問題，給學員從法律風險的評估與防范角度進行講解，以期為讓企業(yè)全面了解我國勞務派遣調(diào)整方式與力度，以及現(xiàn)行勞務派遣存在的潛在風險，將來用工的轉(zhuǎn)型模式。

培訓大綱：

第一部分：勞務派遣熱點問題分析

1.      熱點一：什么是勞務派遣、什么是勞務派遣的形式？

2.      熱點二：《暫行規(guī)定》調(diào)整的勞務派遣用工范圍包括哪些用工單位，不包括哪些用工單位？

3.      熱點三：什么是三性崗位，怎么確定三性崗位，確定三性崗位是否需要征求單位勞務派遣工的意見，以什么樣的用工單位為基礎確定三性崗位，沒有確定三性崗位或沒有按照流程確定三性崗位使用勞務派遣的存在哪些風險？

4.      熱點四：10%的比例如何確定，以什么樣的用工單位為基礎確定比例企業(yè)如何通過組織架構(gòu)調(diào)整來調(diào)整下屬單位的派遣用工比例？

5.      熱點五：勞務派遣工是否有權(quán)利簽訂無固定期限勞動合同，什么情形下用工單位必須與勞務派遣工簽訂無固定期限勞動合同？

6.      熱點六：勞務派遣工試用期如何約定，轉(zhuǎn)派遣的試用期可否再次約定，再次約定試用期的，派遣工是否有權(quán)利要求用工單位和勞務派遣公司支付雙倍的工資？

7.      熱點七：勞務派遣協(xié)議的期限與派遣工勞動合同的期限如何銜接，派遣協(xié)議到期，勞動合同未到期的派遣員工如何安置；勞動合同到期，派遣協(xié)議未到期的，派遣員工勞動合同如何續(xù)訂。

8.      熱點八：同工同酬如何確定，工作時間、休息休假、福利待遇合同工是否可以與派遣工施行不同的標準？

9.      熱點九：派遣員工的工傷算誰的工傷事故發(fā)生率，派遣員工工傷保險基金之外的費用由誰來承擔？怎樣約定承擔的方式比較合理與公平？

10.   熱點十：什么叫勞務派遣工的退回，什么叫勞務派遣工的解除，用工單位與勞務派遣公司可否約定派遣工的退回或解除條件？勞務派遣工退回的，勞務派遣公司應當如何安置？

11.   熱點十一：勞務派遣工退回或解除，什么情形下需要支付經(jīng)濟補償金，什么情形下經(jīng)濟補償金應當由勞務派遣公司支付，什么情形下經(jīng)濟補償金應當由用工單位支付？

12.   熱點十二：勞務派遣工執(zhí)行誰的規(guī)制制度，勞務派遣公司是否也應當制訂相應的規(guī)制制度，勞務派遣公司制訂規(guī)制制度是否需要經(jīng)過民主程序，如何經(jīng)過民主程序，派遣工應當如何進行制度公示？

13.   熱點十三：用工單位申請的綜合工時、不定時工時，勞務派遣工可否適用，在什么條件下能適用，什么條件下不能適用，勞務派遣公司可否單獨申請?zhí)厥夤r？

14.   熱點十四：用工單位申請的特殊工時崗位，可否界定為輔助性崗位，可否適用勞務派遣，可否為勞務派遣工辦理提前五年的退休手續(xù)，不能辦理的，由誰承擔法律責任，按照什么標準承擔法律責任？

15.   熱點十五：勞務派遣公司關閉、破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，勞務派遣工如何安置，派遣工是否有權(quán)利要求與用工單位簽訂勞動合同，是否有權(quán)利要求用工單位支付經(jīng)濟補償金以及其他費用？

16.   熱點十六：跨地區(qū)勞務派遣的，勞務派遣公司沒有分支機構(gòu)的，用工單位如何代繳社會保險，代繳社會保險的情形下，勞務派遣工的退休由誰辦理，代繳社會保險的繳費不滿十五年誰承擔責任，代繳社會保險的退休待遇合同工與派遣工不一致怎么辦？

17.   熱點十七：勞務派遣工被違法解除或終止合同的，可否要求繼續(xù)履行原勞動合同，用工單位不用的，可否支付雙倍的經(jīng)濟補償金，派遣工堅持要求繼續(xù)履行的，應當由誰來承擔責任？

18.   熱點十八：勞務派遣工患病的、工傷的、懷孕或生育的、離退休不到五年的，派遣期滿是否可以退回派遣公司，合同期滿可否退回派遣公司，若不能退回，期間的工資標準與休假標準按照誰的標準執(zhí)行，成本由誰來承擔？

19.   熱點十九：勞務派遣公司與用工單位簽訂什么樣的外包或承攬合同，采用什么樣的結(jié)算方式，采用什么樣的管理方式，才能避免勞務派遣的形式，才能做到與勞務派遣無關？

20.   熱點二十：勞務派遣的過渡期如何理解，三性崗位的過渡期什么時候開始，派遣用工比例的過渡期與三性崗位的過渡期是否一致，過渡期內(nèi)企業(yè)應當通過哪些方式在崗位與比例上進行調(diào)整，超比例的，過渡期內(nèi)繼續(xù)招用勞務派遣工的法律后果是什么?

第二部分：現(xiàn)行勞務派遣用工的風險評估與防范

1.      風險一：勞務派遣工對勞務派遣身份沒有認同感

2.      風險二：國有企業(yè)在三級以下單位高比例勞務派遣用工帶來調(diào)整的阻力與難度

3.      風險三：市場化程度不高的區(qū)域勞務派遣工的零流動性與市場化程度高區(qū)域的勞務派遣工高流動性

4.      風險四：勞務派遣工在年齡段與專業(yè)化方面的斷層

5.      風險五：勞務派遣工在企業(yè)文化、員工交流、員工關愛等方面的缺位

6.      風險六：不規(guī)范的勞務派遣、業(yè)務外包導致的事實勞動關系

7.      風險七：不規(guī)范的社會保險繳費，導致勞務派遣工社保待遇的損失賠償

8.      風險八：工作十年以上的勞務派遣工要求與用工單位直接建立勞動關系的訴求愈演愈烈

9.      風險九：同工不同酬的訴求進入勞動爭議領域，引發(fā)的群體效應

10.   風險十：用工單位、派遣工、勞務派遣公司對勞務派遣缺少統(tǒng)一的法律認識。

第三部分：企業(yè)與派遣公司用工模式與經(jīng)營模式的探索

1.      探索一：勞務派遣工轉(zhuǎn)為合同工

如何公平的設計派遣工轉(zhuǎn)合同工條件與范圍，進而降低未轉(zhuǎn)為合同工的派遣工的不滿情緒？

如何理性分析派遣工轉(zhuǎn)合同工的歷史遺留問題，連續(xù)工作年限、社保繳費、休息休假、退休待遇等？

如何科學的設計派遣工轉(zhuǎn)合同工后的勞動合同續(xù)訂條件、終止條件、解除條件進而實現(xiàn)一定程度上員工的流動性

2.      探索二：勞務派遣轉(zhuǎn)業(yè)務外包

勞務派遣公司可否以派遣公司的名義做外包？

勞務派遣公司下設什么樣的公司可以為企業(yè)提供外包服務？

企業(yè)勞務派遣轉(zhuǎn)外包的需要完善哪些條件？

什么樣的業(yè)務才能轉(zhuǎn)為外包？

3.      探索三：靈活用工與勞務用工

靈活用工與勞務派遣用工在管理、費用結(jié)算、風險承擔上存在哪些不同？

勞務用工與勞務派遣用工在管理、費用結(jié)算、風險承擔上存在哪些不同？

勞務派遣公司可否為企業(yè)提供靈活用工與勞務用工的專項服務？

勞務派遣公司與人力資源公司將來在經(jīng)營方式與經(jīng)營業(yè)務上如何交集，如何區(qū)分？

4.      探索四：按崗位按比例多元化用工

如何評估全員勞動合同制用工的成本與風險？

如何全面比較小時工、勞務工、借調(diào)、派遣工四種用工形式的利弊？

如何通過勞動定額等制度設計實現(xiàn)勞動力的高效配置，進而降低人工成本？

5.      探索五：聯(lián)合經(jīng)營

聯(lián)合經(jīng)營與勞務派遣、業(yè)務外包的區(qū)別是什么？優(yōu)勢是什么？

聯(lián)合經(jīng)營的前提條件是什么？

聯(lián)合經(jīng)營中的風險如何評估？

聯(lián)合經(jīng)營的合同、利潤分享、合作模式如何確定？

6.      探索六：多家企業(yè)共享勞動力

什么叫勞動力共享

勞動力共享的條件是什么？

人力資源公司如何在不同企業(yè)之間實現(xiàn)勞動力共享？

7.      勞動力共享對勞動者、實際用人單位、人力資源公司的積極作用是什么？

第四部分：規(guī)范化外包的轉(zhuǎn)型與實現(xiàn)

1.      什么是外包，外包的供應商有哪些？勞務派遣公司可否作為外包的供應商，如何才能作為外包的供應商？

2.      外包的合同與派遣的合同是兩個不同的概念，應當如何設計？外包合同的主要內(nèi)容包括哪些？

3.      外包的結(jié)算方式與派遣的結(jié)算方式是不同的概念，應當如何確定結(jié)算標準，如何量化結(jié)算標準，可否通過勞動力的價格量化標準？

4.      勞務派遣轉(zhuǎn)外包在成本、人數(shù)、管理上三個變量的關系是什么，如何根據(jù)這三個變量的關系來選擇勞務派遣轉(zhuǎn)外包的模式？

5.      勞務派遣轉(zhuǎn)外包的五個階段是什么，如何理性的設計勞務派遣轉(zhuǎn)外包的時間進度，如何實現(xiàn)勞務派遣轉(zhuǎn)外包的第一階段到第五階段的逐步轉(zhuǎn)換？

6.      業(yè)務外包與勞務派遣的重點區(qū)別是勞動過程的管理，如何架構(gòu)外包業(yè)務下勞動過程間接管理的模式，如何組織間接管理的管理體系？

7.      業(yè)務外包與勞務派遣的法律區(qū)別是對人的責任的承擔，如何理性評估、設計外包業(yè)務中的用工風險，以及對用工風險的理性測算？

8.      業(yè)務外包需要建立對發(fā)包方與承包方的約束機制，如何制訂對承包方的監(jiān)督機制，如何制訂對發(fā)包方的約束機制？

9.      業(yè)務外包下發(fā)包方的直線管理人員，如何實現(xiàn)管理模式的調(diào)整，如何實現(xiàn)由原來對人的管理到現(xiàn)在對職能管理的轉(zhuǎn)變？

業(yè)務外包需要企業(yè)哪些部門參與，單獨人力資源部門參與存在哪些缺陷？業(yè)務外包如何構(gòu)建發(fā)包方各部門與承包方之間的溝通與協(xié)調(diào)機制？

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