雨花區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、圭塘街道辦事處將創(chuàng)業(yè)服務(wù)送到了校園。在他們的組織下，湖南省醫(yī)藥學(xué)校的30名應(yīng)屆畢業(yè)生，得以參加為期7天的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，符合條件者，還可申請(qǐng)5萬元的小額擔(dān)保貸款，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。



2009年，湖南有約36萬名高校畢業(yè)生，受全球金融危機(jī)影響，前往高校招聘單位較去年同期明顯減少，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為了擴(kuò)大就業(yè)容量、緩解就業(yè)壓力，長(zhǎng)沙市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》和《關(guān)于促進(jìn)全市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)施意見》，決定通過系列財(cái)政資金和優(yōu)惠政策扶持措施，最大限度地引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。



創(chuàng)業(yè)



系列政策力挺大學(xué)生當(dāng)老板



根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》（以下簡(jiǎn)稱《政策意見》），從5月起，大學(xué)生如果自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，各級(jí)政府將提供資金、稅收、辦證與落戶、用地用房等全方位扶持，其中很多政策和機(jī)制，在全國(guó)開風(fēng)氣之先。



辦企業(yè)最高可貸200萬元



《政策意見》決定，市本級(jí)和區(qū)縣財(cái)政，每年拿出4000萬元設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。合乎條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最高可獲得20萬元無償資助。申請(qǐng)財(cái)政貸款貼息的，可獲得期限一般不超過2年、總額度最多10萬元的年貼息。



大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可到戶口所在地有關(guān)部門申請(qǐng)最高5萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔(dān)保貸款，最高為50萬元。對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)規(guī)模可給予最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持，財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項(xiàng)目成功典型或者獲得上級(jí)資助資金的，長(zhǎng)沙市還有額外獎(jiǎng)勵(lì)。



當(dāng)上老板就能在長(zhǎng)沙落戶



凡大學(xué)生在長(zhǎng)沙自主創(chuàng)業(yè)的，憑“三證一簿”（身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證和戶口簿）和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。



在放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工商登記注冊(cè)免收登記類、證照類收費(fèi)，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊(cè)登記非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目且無重大要件缺失的，實(shí)行即到即辦。創(chuàng)業(yè)遇到嚴(yán)重挫折的大學(xué)生，可在長(zhǎng)沙市享受到失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助。



創(chuàng)業(yè)



可享3年稅費(fèi)減免



大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)，同級(jí)財(cái)政采取先征后返的方式減免其營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免;經(jīng)評(píng)定為成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。



此外，長(zhǎng)沙市還規(guī)定，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費(fèi)托管制度。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的，由納稅地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)申請(qǐng)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。



用房用地政府出面解決



凡經(jīng)審核后可認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的，每年給予30萬元至50萬元資金補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，工程報(bào)建費(fèi)按照長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)土部門優(yōu)先安排建設(shè)用地，房產(chǎn)部門應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。



在長(zhǎng)沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房實(shí)行第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營(yíng)用房租金。在長(zhǎng)沙沒有家庭住所的大學(xué)生，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費(fèi)創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍，也可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補(bǔ)貼。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)基地以外租房辦企業(yè)的，也能享受一定資金補(bǔ)貼。



參加老板培訓(xùn)政府也掏錢



由勞動(dòng)保障部門牽頭，對(duì)大學(xué)生開展SIYB（“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”）培訓(xùn)等免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大學(xué)生到定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，由勞動(dòng)保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成GYB（“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”）培訓(xùn)每人補(bǔ)貼100元，完成SYB（“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500元。實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關(guān)證照再給予每人800元補(bǔ)貼。



就業(yè)



長(zhǎng)沙財(cái)政將投入兩億助大學(xué)生就業(yè)



“這是一個(gè)含金量最高的文件！我們測(cè)算了一下，要落實(shí)文件中所有促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，市政府財(cái)政需要投入2億元！”昨日，在省、市勞動(dòng)保障部門舉辦的“2009年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)新聞座談會(huì)”上，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王河解讀市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)全市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)施意見》。他介紹，目前長(zhǎng)沙勞動(dòng)保障部門正在制訂“實(shí)施意見”的配套政策——大學(xué)生就業(yè)指南，以讓大學(xué)生更好地理解政府的就業(yè)新政。



就業(yè)



公益性崗位有補(bǔ)貼



市委、市政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，大力開發(fā)支教等基層社會(huì)管理，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障服務(wù)、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，應(yīng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予3年的公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。



這一具體舉措可安排約4000名高校畢業(yè)生就業(yè)，約占2008年長(zhǎng)沙籍高校畢業(yè)生的10%，體現(xiàn)了政府鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的導(dǎo)向作用。



3成空崗“安置”大學(xué)生



全市各級(jí)事業(yè)單位工作崗位由各級(jí)人事、編委辦集中歸口管理，每年空崗的30%以上用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。



從2009年起，在全市各地正常招聘中小學(xué)教師中，每年安排70%以上的名額用于招聘高校畢業(yè)生。



每年招聘一定數(shù)量的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)工作。通過3年時(shí)間，在全市基本實(shí)現(xiàn)每村（社區(qū)）2名以上高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在農(nóng)村村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)就業(yè)的，按照每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，經(jīng)費(fèi)由區(qū)（縣市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)到農(nóng)村村委會(huì)就業(yè)的，各區(qū)、縣（市）財(cái)政給予每人每月200元的生活、交通補(bǔ)貼。



全市各級(jí)公益性崗位實(shí)行集中歸口管理，每年從事技術(shù)工作的公益性崗位空崗的30%以上用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。



報(bào)考公務(wù)員可獲加分



今后全市新增的事業(yè)單位工作人員招聘考試中，對(duì)在基層工作2年以上的高校畢業(yè)生筆試加10分，并優(yōu)先錄用。對(duì)參加“三支一扶”等國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目，服務(wù)期滿并考核合格的大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的，按規(guī)定給予加分。



從2009年起應(yīng)征入伍服兵役的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本金由市、區(qū)（縣市）財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定代償，學(xué)費(fèi)由市、區(qū)（縣市）財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。



吸納大學(xué)生就業(yè)可獲獎(jiǎng)勵(lì)



長(zhǎng)沙鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)新增崗位新招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到在冊(cè)員工10%以上的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款扶持，根據(jù)企業(yè)的用人規(guī)模，貸款的最高額度可達(dá)200萬元。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。



企業(yè)新增崗位新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由市、區(qū)（縣市）勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，市、區(qū)（縣市）財(cái)政按照用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)級(jí)次給予每人1000元的一次性補(bǔ)貼，達(dá)到其在冊(cè)員工30%以上并超過10人（含10人）的，給予每人2000元的一次性補(bǔ)貼。



貧困大學(xué)生租房可獲補(bǔ)貼



長(zhǎng)沙對(duì)城市低保家庭的高校畢業(yè)生、農(nóng)村貧困家庭的高校畢業(yè)生、符合條件的零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、登記失業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生，給予重點(diǎn)幫扶。對(duì)城市低保家庭、農(nóng)村貧困家庭的高校畢業(yè)生來長(zhǎng)就業(yè)，無住房的可提供1年免費(fèi)廉租房，或提供租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月160元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為1年。

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