淺議企業(yè)虧損抵轉
作者:未知 95
從世界各國的情況看,企業(yè)虧損抵轉主要有兩種形式:一種是虧損抵后,另一種是虧損抵回。兩種方式的內容不同,效果也有所區(qū)別。
1、虧損抵后
所謂虧損抵后,是指企業(yè)用當年發(fā)生的虧損額,去抵消以后年度的應稅所得,從而實現一種所得稅收益。我國抵后的期限為5年,美國為15年,德國和日本為5年,英國則可無限期抵后。
從會計上看,虧損抵后使企業(yè)在虧損以后的年度中,有可能獲得一項所得稅收益。但由于企業(yè)虧損以后能否再實現盈利,以及實現的盈利能否完全抵補虧損,一般事先無法確定,所以國際會計準則規(guī)定,一般在虧損當期不確認虧損抵后帶來的所得稅收益。但是,如果確信將來企業(yè)必然盈利,而且實現的應稅所得足以使結轉虧損帶來的所得稅利益得以實現,則可以在虧損當期確認這種收益。在這種情況下,應當按照應予后轉的虧損金額借記“遞延所得稅減免”,貸記“所得稅轉抵利得”。
關于虧損抵后的利弊,可以從企業(yè)和財政兩個角度來分析。對于企業(yè)來說,虧損抵后使企業(yè)在開始盈利年度可以少繳或者免繳所得稅,從而獲得一項所得稅收益。對于財政來說,相當于今后減少一塊收入或增加一項支出,但長期來看,通過增加企業(yè)未來可支配財力,使之獲得更好發(fā)展,有利于財政將來獲得更多的稅收收入。
2、虧損抵回
所謂虧損抵回,是指企業(yè)用當年發(fā)生的虧損,去抵消以前年度的應稅收益,并申請退回已繳納的所得稅。美國和法國規(guī)定抵回的年限為3年,英國和日本為1年。雖然年限有所不同,但其基本會計處理方法是一致的,就是在虧損期間確認所得稅收益,在資產負債表上列為一項資產(短期應收款),在損益表上反映為營業(yè)虧損的減少。
虧損抵回的利弊也可以從企業(yè)和財政兩個角度進行分析。虧損抵回對企業(yè)來說,其優(yōu)點是很明顯的:一是在虧損抵回政策下,企業(yè)發(fā)生虧損即可向財政申請退稅,使其能夠迅速得到一筆資金;二是虧損抵回符合公平合理的原則,因為企業(yè)盈利時期通過繳納稅收對國家作出了貢獻,那么在其經營的困難時期國家也應該予以適當補償。其缺點在于,可能會在一定程度上刺激企業(yè)以獲得退稅為目標,減弱改善生產經營的動力。
虧損抵回對于財政來說,首先,與虧損抵后相比,更能體現國家對企業(yè)的扶持,更能體現稅收的調控作用。其次,如果對哪些類型的產業(yè)和企業(yè)可以獲得抵回政策作出恰當規(guī)定,則可以發(fā)揮優(yōu)化產業(yè)結構的作用。第三,可以配合政府的擴張性財政政策,達到促進經濟發(fā)展的作用。其缺點在于:虧損抵回意味著政策馬上要拿出一筆資金,會增加財政的壓力:如果政府正在執(zhí)行緊縮政策,虧損抵回會抵消政策的作用,甚至產生相反的效果;由于虧損抵回需要政府退稅,抵回的期限不可能太長,其效果有一定局限性。
二、我國現行企業(yè)虧損抵轉政策分析
目前我國實行企業(yè)營業(yè)虧損抵后的優(yōu)惠政策。根據《企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的年度虧損,可以用下一納稅年度的稅前利潤彌補。下一年度利潤不足彌補的,可以在5年內延續(xù)彌補。
而且企業(yè)用當年實現的利潤彌補以前年度的虧損時,會計上不需另作會計分錄,只要在計算當年應稅收益時,減除彌補以前年度虧損的那部分利潤即可。
我國通過實行企業(yè)虧損抵后政策,有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。但全面分析起來,仍然存在一定的問題,主要是實行單一的虧損抵后政策,沒有實行虧損抵回政策,企業(yè)虧損抵補政策的作用難以全面發(fā)揮。從其他國家的情況看,一般虧損抵后的時間都超過五年,有的甚至長達十年以上,而且往往伴有虧損抵回政策。
三、完善我國企業(yè)虧損抵轉制度的建議
1、有選擇地逐步實行虧損抵回政策
由于虧損抵回政策涉及退稅問題,需要綜合考慮各方面的因素,尤其是國家財政的承受能力,所以我國目前尚無關于虧損抵回的政策規(guī)定。但虧損抵回作為世界各國通行的做法,是國家扶持企業(yè)發(fā)展的重要舉施??梢钥紤]首先在一些需要國家扶持的重點行業(yè)中,推行虧損抵回政策,待將來條件成熟時再逐步推廣。綜合考慮國家的產業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略以及財政承受能力等因素,可以考慮先在高新技術產業(yè)、生產經營具有明顯的周期性和波動性特征的行業(yè)中試行虧損抵回政策。
2、目前是實行虧損抵回政策的有利時機
首先,我國已經加入世界貿易組織,各種跨國企業(yè)即將大規(guī)模進入我國,與國外企業(yè)相比,我國的企業(yè)規(guī)模小、盈利能力低、競爭力差。為了盡快促進國內企業(yè)發(fā)展壯大,應該借鑒國際上一切有利于經濟迅速發(fā)展的經驗。虧損抵回作為大多數國家實行的優(yōu)惠政策之一,在促進企業(yè)發(fā)展方面具有重要作用。我國應盡快推行虧損抵回政策,促進國內企業(yè)發(fā)展壯大。
其次,目前我國正在實施積極的財政政策,積極財政政策的主要內容,一是擴大支出,二是適當減稅。而對國家重點扶持的企業(yè)實行虧損抵回政策,恰恰屬于積極財政政策的內容,值得認真研究并加以推行。
第三,我國為了盡快縮小與發(fā)達國家的差距,需要大力發(fā)展高新技術企業(yè),提高國際競爭力,使我國在高精尖產品方面具有一席之地。而高新技術企業(yè)的特點之一,是經營的不穩(wěn)定性,受市場波動的影響極大,需要國家財政予以支持。虧損抵回即是扶持方式之一。
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