5．12四川汶川大地震發(fā)生后，眾多企業(yè)在第一時(shí)間勇敢地承擔(dān)起了社會(huì)責(zé)任，投入到抗震救災(zāi)當(dāng)中。經(jīng)過本次地震的洗禮，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)已被喚醒，企業(yè)正在完成從簡單的趨利者向社會(huì)貢獻(xiàn)者轉(zhuǎn)化。但根據(jù)鼎尊咨詢社會(huì)責(zé)任研究中心調(diào)查數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)，以及縱觀本次企業(yè)的捐贈(zèng)過程，可以得出幾個(gè)結(jié)論：一是社會(huì)責(zé)任意識(shí)已經(jīng)得到大部分企業(yè)的認(rèn)同，但絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行處于一種被動(dòng)接受或者帶有一定隨機(jī)性，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最重要的任務(wù)，就是要在運(yùn)營活動(dòng)和競爭環(huán)境的社會(huì)因素這兩者間找到共享價(jià)值；二是不同的性質(zhì)企業(yè)有所區(qū)別，國有、民營企業(yè)等內(nèi)資企業(yè)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)表現(xiàn)并不遜于外資企業(yè)，甚至總體表現(xiàn)還優(yōu)于后者；三是政府作為社會(huì)責(zé)任的背后推手，需要從政策與機(jī)制上為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行營造良好的社會(huì)環(huán)境。
社會(huì)責(zé)任的“三國演義”

相對(duì)而言，跨國公司在實(shí)踐中更為強(qiáng)調(diào)企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，深入對(duì)社會(huì)下層百姓和弱勢(shì)群體的了解、交流和切實(shí)的扶助。由于在產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營方面跨國企業(yè)一般已經(jīng)能夠保證，因此，他們極其注重環(huán)保、教育支持、扶貧等社會(huì)公益事業(yè)。諾基亞就把環(huán)境保護(hù)和支持社會(huì)公益事業(yè)作為其履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)過多年發(fā)展，跨國公司一般均主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，而且更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管理規(guī)范，雖然在這次地震反應(yīng)中，被大眾認(rèn)為是一群在中國只進(jìn)不出的“鐵公雞”，但這也說明一個(gè)問題就是目前中國的社會(huì)的大眾對(duì)慈善責(zé)任理解的片面和不理性。

與跨國公司相比，國企社會(huì)責(zé)任的履行有著鮮明的中國特色。首先，在國有企業(yè)理念中，社會(huì)責(zé)任范圍寬泛，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告往往涉及兼顧股東、客戶、供應(yīng)商、員工、政府、社區(qū)、競爭者等所有利益相關(guān)方的利益和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的各項(xiàng)情況。但是，盡管涵蓋面廣泛，但國企提出的社會(huì)責(zé)任卻多是理念性、愿景性的口號(hào)式描述，缺乏準(zhǔn)確的界定，無法對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行具體指導(dǎo)。其次，一方面，國企的社會(huì)責(zé)任中還旨在強(qiáng)調(diào)誠信經(jīng)營、遵守法律、保證產(chǎn)品質(zhì)量等基本的社會(huì)責(zé)任，均把社會(huì)公益放在相對(duì)次要的位置；另一方面，即使對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的支持，也主要倚仗規(guī)模，缺乏創(chuàng)造性。如捐贈(zèng)往往成為了中國企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)的主要形式。2001至2005年，中石油捐助資金超過20億元。在國家開發(fā)銀行公布的2004至2006年社會(huì)公益活動(dòng)統(tǒng)計(jì)中，全部都是救災(zāi)、扶貧。教育等方面的捐款或者支持性貸款。

美國《財(cái)富》雜志公布的“2006企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估”排名顯示：中石油及國家電網(wǎng)公司，以得分3分和0分在榜單中位居倒數(shù)前兩名。因此，隨著中國企業(yè)越來越多地開始國際化進(jìn)程，也必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任。這是國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國公司社會(huì)責(zé)任的審視。

與國有企業(yè)和跨國企業(yè)相比，民營企業(yè)的在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的踐行和實(shí)踐更值得我們研究。很多企業(yè)民營企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任過程中之所以表現(xiàn)出良好的變化趨勢(shì)，是由于其外部約束力在不斷增強(qiáng)、所享有的社會(huì)資源日益增多、決策者道德水平逐漸提升有關(guān)。特別是在這次地震捐贈(zèng)中大部分企業(yè)的慈善行為值得我們致敬。此次汶川大地震激發(fā)了企業(yè)慈善義舉，也提高了企業(yè)的慈善意識(shí)，相信未來企業(yè)在慈善方面會(huì)有所加強(qiáng)。但企業(yè)的捐贈(zèng)需要向?qū)I(yè)化、組織化方向轉(zhuǎn)變。需要讓慈善上升為公司的一種戰(zhàn)略行為，找準(zhǔn)公司的慈善方向，同時(shí)也需要企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、手段方法等方面做出相應(yīng)的調(diào)整。
背后推手作用有待發(fā)揮

企業(yè)社會(huì)責(zé)任看起來是企業(yè)自身的經(jīng)營理念和社會(huì)責(zé)任管理體系,但是,企業(yè)也是在一定的社會(huì)環(huán)境中發(fā)展和運(yùn)作的。在西方發(fā)達(dá)國家,企業(yè)社會(huì)責(zé)任并不完全是靠企業(yè)家自身的覺醒形成的,而是靠政府和各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)發(fā)展起來的。根據(jù)目前全球化進(jìn)程中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展趨勢(shì),政府可以從以下幾個(gè)層面推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任:一是推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化,建立企業(yè)約束和監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)層次在于政府,表現(xiàn)在政府從維護(hù)社會(huì)利益和保證社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要出發(fā),以社會(huì)公眾利益代表和社會(huì)公共管理者的身份,以國家立法的形式和行使政府權(quán)力的形式,建立政府指導(dǎo)下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任約束和監(jiān)督機(jī)制。要在《公司法》的總則中突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。二是使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理與國際接軌,建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。在西方發(fā)達(dá)國家,對(duì)任何一個(gè)企業(yè)的評(píng)價(jià)都要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅僅被認(rèn)為是企業(yè)最基本的評(píng)價(jià)指標(biāo),而關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)多種多樣,而在中國,對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)仍然停留在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培訓(xùn),要讓地方政府管理部門的官員和企業(yè)經(jīng)營者、管理者理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,幫助企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任的理念,在創(chuàng)造利潤的過程中,不能忽視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。四是加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳,使企業(yè)在一個(gè)積極促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的環(huán)境中認(rèn)識(shí)到,推行社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)發(fā)展,否則,對(duì)企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響。五是地方政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督,對(duì)企業(yè)守法行為的情況要充分了解,并做出定期評(píng)估。表彰認(rèn)真履行個(gè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè),對(duì)那些嚴(yán)重違反《勞動(dòng)法》、《生產(chǎn)安全法》和《環(huán)境保護(hù)法》的企業(yè)提出批評(píng)或懲罰,從而引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念。政府“十一五”規(guī)劃中也把“節(jié)能減排”、“提高農(nóng)民收入”等問題作為政策目標(biāo)，以促使眾多企業(yè)對(duì)節(jié)能、扶貧的注重。 近來，中國通貨膨脹率持續(xù)升高，2008年年初中國又遭遇大規(guī)模雪災(zāi)，電煤供應(yīng)緊張，保證國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行也就被認(rèn)為是國有企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任。2008年1月，國資委還發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，要求有條件企業(yè)應(yīng)定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

瑞典模式之借鑒
瑞典的企業(yè)社會(huì)責(zé)任起步較早。從1979年開始，瑞典政府和企業(yè)就企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題進(jìn)行持續(xù)探討。上世紀(jì)90年代，瑞典將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為政府工作的一部分，采取有力措施進(jìn)行推進(jìn)。1999年，瑞典通過《環(huán)保法》，把環(huán)境保護(hù)具體化和制度化，還采取了一系列措施，以國際通行的人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展和反腐敗準(zhǔn)則為指導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。2002年3月，由瑞典首相倡議發(fā)起“全球責(zé)任，瑞典伙伴”活動(dòng)，鼓勵(lì)瑞典企業(yè)在全球倡導(dǎo)人權(quán)、反腐敗和環(huán)保。2003年，瑞典成立了“可持續(xù)發(fā)展全球責(zé)任伙伴”計(jì)劃辦公室，設(shè)在瑞典外交部，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的實(shí)施。

瑞典已經(jīng)形成一整套的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的機(jī)制，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、立法、監(jiān)督、宣傳等。

（一）政府通過多樣化的政策手段推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任

瑞典政府推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的手段多種多樣，包括對(duì)企業(yè)提供信息、資訊；對(duì)企業(yè)提供金融支持；與企業(yè)界開展持續(xù)對(duì)話，推動(dòng)企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)納入企業(yè)運(yùn)營；在社會(huì)和環(huán)境責(zé)任方面向企業(yè)提供指導(dǎo)；簡化中小企業(yè)管理；鼓勵(lì)婦女和移民辦企業(yè)；向小企業(yè)提供資本；向環(huán)保技術(shù)及其商業(yè)化提供資金支持；促進(jìn)“有效競爭”政策的實(shí)施等。

（二）媒體的監(jiān)督使企業(yè)時(shí)刻繃緊神經(jīng)。

借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，瑞典媒體對(duì)瑞典社會(huì)影響無處不在。在監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行方面，可以說瑞典媒體充當(dāng)了“急先鋒”。去年，瑞典兩公司由于進(jìn)口電子產(chǎn)品含鎘、鉛超標(biāo)，瑞典電視臺(tái)、報(bào)紙進(jìn)行了大量報(bào)道，對(duì)公司的經(jīng)營造成巨大負(fù)面影響。瑞典的消費(fèi)者關(guān)注環(huán)境、氣候、人權(quán)和勞工標(biāo)準(zhǔn)，一旦獲知某個(gè)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面有“不良行為”，消費(fèi)者便行使其“拒絕購買權(quán)”，該企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)份額便開始下降。當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為瑞典上下都重視的問題時(shí)，遵紀(jì)守法，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任也就成了所有瑞典企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中必須考慮的因素。一個(gè)單純有著“漂亮”經(jīng)濟(jì)報(bào)表的企業(yè)如果不能很好地遵守環(huán)境法規(guī)，在被媒體曝光后，會(huì)首先失去股民和投資商的信任，供應(yīng)商和客戶也會(huì)因此對(duì)未來的合作產(chǎn)生質(zhì)疑。在瑞典，一個(gè)不能履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)很難在競爭中立足。

（三）具有較為完善的企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系。

瑞典在勞工、環(huán)保等涉及企業(yè)行為方面有比較完善的法律體系。例如，2003年7月1日瑞典施行了一項(xiàng)新的法律，企業(yè)據(jù)此須在年度報(bào)告中包含由于員工生病導(dǎo)致缺勤的數(shù)字。2005年，瑞典議會(huì)出臺(tái)一條新的法律，要求所有瑞典企業(yè)在年終報(bào)表中除了包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外，還要包括企業(yè)在持續(xù)性發(fā)展方面的報(bào)告，包括企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、資源利用方面所做的努力和取得的成果。根據(jù)2000年生效的公共養(yǎng)老金法案，國家養(yǎng)老金在制定年度業(yè)務(wù)計(jì)劃，包括投資活動(dòng)的原則時(shí)，應(yīng)將環(huán)境和倫理方面的因素予以考慮。

（四）建立以“生產(chǎn)責(zé)任者延伸”為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命流程承擔(dān)責(zé)任，即是企業(yè)承擔(dān)“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”。 瑞典國家確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，企業(yè)作為生產(chǎn)者就必須將環(huán)境因素納入產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)的前端，潛心設(shè)計(jì)可以減少廢物產(chǎn)生、能源消耗和提高可再生性的產(chǎn)品，采用有利于產(chǎn)品廢物回收、再生的材料和工藝，重新改造業(yè)務(wù)流程和管理流程。大多數(shù)瑞典企業(yè)感到，企業(yè)應(yīng)對(duì)從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造直至消費(fèi)后回收再利用的全過程負(fù)責(zé)，只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品廢物的回收、再生或棄置責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)際上，在一個(gè)產(chǎn)品整個(gè)生命流程和周期中，只有在產(chǎn)品的原材料選擇、生產(chǎn)工藝、使用方法等環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)中，將產(chǎn)品廢物的回收、再生和處置考慮在內(nèi)，對(duì)產(chǎn)品整個(gè)循環(huán)過程進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)和管理，才能真正體現(xiàn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體戰(zhàn)略意圖，也才能給企業(yè)帶來新的商機(jī)。

（五）與供應(yīng)鏈體系的上下游企業(yè)特別是供應(yīng)商共同承擔(dān)責(zé)任，建立共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的合作共贏機(jī)制。

與供應(yīng)鏈體系上下游企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是使產(chǎn)品生產(chǎn)流通鏈條上的所有參與者，通過一致性戰(zhàn)略和一體化標(biāo)準(zhǔn)，建立共同履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值鏈。瑞典企業(yè)介紹的主要做法有四條：一是建立上下游企業(yè)可追溯體系，確保供應(yīng)鏈體系全過程的一致性。二是鑒定與供應(yīng)商的責(zé)任契約，確保供應(yīng)商共同履行社會(huì)責(zé)任。三是設(shè)計(jì)供應(yīng)商管理項(xiàng)目，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)供應(yīng)商履行責(zé)任。四是建立對(duì)供應(yīng)商的核查和評(píng)估機(jī)制，確保形成與供應(yīng)商共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一體化戰(zhàn)略。企業(yè)一般都利用本公司制訂的標(biāo)準(zhǔn)，由專人對(duì)供貨商的情況進(jìn)行評(píng)估核查，并與供應(yīng)商保持溝通，如定期召開供應(yīng)商會(huì)議，定期公布核查結(jié)果，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的供貨商提出限期改進(jìn)的建議，達(dá)不到要求的將被解除供貨合約。

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