對于在企業(yè)文化建設中是否需要十分注重企業(yè)制度建設的爭論，可能源于我們對企業(yè)文化的不同理解。

　　第一種理解基本依從我們從８０年代對企業(yè)文化知識的學習，是從對日本式的管理研究開始的。從這些企業(yè)文化的研究中我們基本得知，企業(yè)文化是在企業(yè)制度之外的，是企業(yè)制度的一種補充，與企業(yè)制度相得益彰。這樣的理解，就導致了我們在實踐中的一種認識，好像做企業(yè)文化不能涉及企業(yè)制度，因為文化是對制度的補充，是在企業(yè)的管理之外做的工作。這也在一定程度上限制了許多企業(yè)的企業(yè)文化管理者，使之產(chǎn)生了一種工作中的偏好，就是做企業(yè)文化要在日常管理之外另外做一些事情和活動，不應該涉及制度和管理的問題。不然的話，好像就不是做文化了。

　　目前，這種觀點無論在理論界和實踐界還比較流行，但是在實踐中也遭到了一些質疑。比如，如果一家企業(yè)沒有很好的管理制度，僅僅做企業(yè)文化就能夠解決問題嗎？在周扒皮一類的公司，文化活動搞得再好，恐怕也難以挽回高玉寶們的心。由此，就涉及了關于企業(yè)文化的第二種理解。讓我們拿身邊的例子來說事吧：

　　我們在路上開車的時候，之所以不會經(jīng)常出現(xiàn)擁堵和相互碰撞的問題，之所以人們會形成較為良好的“交通行為文化”，是因為路上有交通標志線、有電子眼、有警察、有罰單?？梢栽囅胍幌拢谝粭l繁華的街道、在上下班時間，如果沒有上面這些東西“制度”和“規(guī)范”，街道上會是怎樣的場景？在這樣的情況下，僅僅依靠個人的自覺和道德、僅僅依靠說服和教育，能夠解決問題嗎？答案顯然是否定的。在這個沒有規(guī)則的時候和地方，暴力就會凸現(xiàn)出來，誰的拳頭大，誰就能夠得利！

　　由此，我們可以說到企業(yè)文化的第二種理解了，就是企業(yè)文化不應該僅僅是企業(yè)制度的補充和幫助，而是與企業(yè)制度相輔相成的。沿著這樣的思路，實際上我們就拓展了對企業(yè)文化原始概念和內(nèi)涵的理解，即企業(yè)文化不僅僅是制度和管理之外的一些活動，更應該通過關注企業(yè)現(xiàn)實的運行制度和過程來考察文化。從根本上講，企業(yè)制度與企業(yè)文化是相互促進的。從組織角度看，制度對文化的發(fā)生和發(fā)展起到了關鍵的和決定性的作用，如馬林諾夫斯基所言：制度是文化的真正要素。

　　可以說，第一種對企業(yè)文化的理解是從企業(yè)管理發(fā)展的角度來進行的，不能說不對，但是有局限性。而第二種對企業(yè)文化的理解是從文化學或者人類學的角度來理解的。在實現(xiàn)的我國企業(yè)內(nèi)創(chuàng)建企業(yè)文化，更應該著眼于從第二種的理解來進行。

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