日前一位家鄉(xiāng)的父母官給筆者帶來“一個好消息”，說的是筆者的老家又獲得“中國XX工藝城”的稱號，對這樣的“好消息”筆者真的沒啥感覺，而且絕對沒有地方父母官們那種興奮勁。筆者老家屬于山區(qū)，全縣除了盛產(chǎn)一些土特產(chǎn)之外就沒啥特色了，幾十年前來地方父母官們拋出種種概念，“食用菌興縣，打造中國菇縣”、“茶葉興縣，打造中國名茶之都”、“竹業(yè)興縣，打造中國竹子之鄉(xiāng)”等等，領導一任一換，口號也隨著一任一句地換，唯獨不變的是地方經(jīng)濟的狀況依舊落后。小到“要致富，先修路”、“靠山吃山奔小康”，大到“打造中國XX城”等口號叫得人心潮澎湃，可始終就是沒有人們期待的宏偉目標出現(xiàn)，絕大多數(shù)人還是遠走他鄉(xiāng)去打工。類似筆者家鄉(xiāng)這種現(xiàn)象，相信在我國不少地方都存在著，是不是這些地方就注定不能發(fā)展經(jīng)濟？答案當然不是這樣！

去年筆者曾寫過一篇《一村一品路在何方？》的文章，說的是一些地方盲目發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，而農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品卻沒有市場可供交易，使得農(nóng)民一哄而上搞專業(yè)生產(chǎn)，最后卻吃力不討好，落得勞民傷財?shù)慕Y局。其實這也是地方區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中的問題，和今天所說的“打造中國XX城”一樣，對農(nóng)民對市場來說，光有一個概念是不夠的。一些地方推出的“一村一品”規(guī)劃為何沒能給農(nóng)民帶來實際幫助？為什么一個地方打造了多個“中國XX城”也沒能改變落后面貌？這問題的根源就在于這些所謂的“區(qū)域經(jīng)濟”，它只不過是個概念的東西，地方政府提出來，但誰去執(zhí)行？如何執(zhí)行？這些后續(xù)的問題沒人去做，概念就不能落地，也就不能產(chǎn)生效果。

筆者不是反對地方官員搞概念，概念是理論上的東西，它的出現(xiàn)也是客觀實際需要的，一個規(guī)劃沒有概念也不成規(guī)劃，但是沒有執(zhí)行落地的概念那就是空談，這也是筆者對家鄉(xiāng)獲得“中國XX工藝城”的“好消息”不感興趣的理由。從一個營銷人的角度來看，地方區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃不僅是正確把握地方資源優(yōu)勢，結合國內(nèi)外市場需求的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，突出地方經(jīng)濟特色，有著長期可持續(xù)發(fā)展的潛能，還要做到區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的線下延伸，要有確保規(guī)劃可供執(zhí)行的具體方案。如要發(fā)展“一村一品”就得為農(nóng)民的生產(chǎn)負責，就得去建立交易市場，去尋找產(chǎn)品銷售渠道，去組建產(chǎn)品加工的工廠，去為區(qū)域產(chǎn)品做好宣傳推廣等等。

區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的線下延伸，應該是區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的重要組成部分，一些地方區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃屢告失敗就是因為缺乏了這一部分，使規(guī)劃倫為空談。父母官們造出區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的概念，筆者也拋出“線下延伸”的說法，在此就談談筆者的“線下延伸”之說，但愿對地方區(qū)域經(jīng)濟的概-全球品牌網(wǎng)-念是個不錯的補充。

筆者認為，區(qū)域經(jīng)濟的定位不同于企業(yè)的市場定位，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃是諸多企業(yè)的總和，是對企業(yè)定位的一種指導，因而區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃概念的線下延伸也自然與企業(yè)的市場推廣有所不同。地方政府可以通過以下及個方面對區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃進行線下延伸：

一是區(qū)域品牌的塑造與推廣。地方政府僅靠幾份上傳下達的紅頭文件和地方媒體進行推廣是不夠的，對此可以組建專門的部門或由經(jīng)貿(mào)部門負責，由地方行業(yè)協(xié)會牽頭，以較大規(guī)模企業(yè)帶動，進行區(qū)域經(jīng)濟特色的品牌推廣，在這過程中地方政府應該拿出相應的資金，用于廣告宣傳，針對區(qū)域產(chǎn)品的目標市場確定宣傳推廣的范圍，使地方的特色經(jīng)濟影響力突破區(qū)域限制，為產(chǎn)品真正走進市場做好鋪墊。具體可以根據(jù)實際塑造一個或若干個地方產(chǎn)品的品牌，根據(jù)地方財力確定推廣費用的分擔，如政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)分別承擔部分費用，對品牌使用采取準入制度，共同把區(qū)域品牌影響力做大。
二是區(qū)域產(chǎn)品的市場組建。許多區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的失敗原因很簡單，地方政府只會采取行政權強制農(nóng)民發(fā)展某個產(chǎn)業(yè)，而對農(nóng)民生產(chǎn)出來的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷路卻無能為力，在只抓生產(chǎn)而不管市場的做法影響下，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃也就往往成為懷事一樁。筆者認為，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的延伸就是要解決產(chǎn)品銷售的難題，因此根據(jù)區(qū)域產(chǎn)品的總量確定產(chǎn)品銷售的方向，如果產(chǎn)品總量非常大，在全國市場上又有明顯的資源性優(yōu)勢，則可選擇就地建立專業(yè)交易市場，如浙江、廣東、江蘇等省份就有不少區(qū)域特色的交易市場；這種交易市場推廣好了就有很大的影響力，就能輻射很大的范圍，區(qū)域性產(chǎn)品的銷售也就不受區(qū)域的局限了，這種做法在國內(nèi)已有許多成熟的經(jīng)驗，容易復制成功。

三是做好異地市場的依托。要把區(qū)域性產(chǎn)品打入市場，還可以根據(jù)產(chǎn)品主要需求地選擇異地市場，依托異地銷售市場建立專區(qū)，如在異地的專業(yè)市場里頭設立專區(qū)，也可以在輻射能力強的大城市組建“XX一條街”，還可以組織成較大規(guī)模的陣營參加各種交易展覽會，既為區(qū)域經(jīng)濟打造市場影響力，也為區(qū)域產(chǎn)品解決市場銷售的困難。目前這種做法也散見于各地各種土特產(chǎn)的銷售領域，但不同的是目前還沒有地方政府深度介入這種做法，而是企業(yè)或個人的市場營銷行為，或者雖有政府的介入指導但做法上過于簡單，因而也沒能形成較強的優(yōu)勢。當?shù)胤秸堰@些工作當做區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的重要延伸部分時，情況就會有很大的不同，有組織性、有規(guī)?；拍苡行Ы鉀Q產(chǎn)品銷售難題，在此過程中地方政府還必須采取激勵和補助的做法，讓更多生產(chǎn)者加入到流通領域。

四是引進人才與企業(yè)。要把區(qū)域經(jīng)濟作好，把規(guī)劃落實到位，這在很大程度上不是官員們的長處，因此決策上和執(zhí)行上光靠官員的能力是不夠的，必須有市場經(jīng)營的專業(yè)人才介入才能完成一個區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃。對此，地方政府應該采取政府雇員的方式，引進市場操盤的人才來完成規(guī)劃與執(zhí)行，或者政府為區(qū)域經(jīng)濟的市場策劃買單，請專業(yè)的策劃機構為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出規(guī)劃。因為規(guī)劃是一個決策與執(zhí)行不能脫離的過程，所以，引進人才既是規(guī)劃延伸也是規(guī)劃的前提。同時，地方政府還必須引進貿(mào)易型的內(nèi)銷或進出口企業(yè)，用以解決大量產(chǎn)品的出路問題。

一個地方的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃要實現(xiàn)客觀務實的效果，就不能老是停留在口號上和一時的官員政績上，而是要對地方的可持續(xù)發(fā)展帶來真實的幫助，規(guī)劃的線下延伸就顯得尤為重要了。

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